Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego z dnia 25.04.2006, sygn. PP 443/1/84/48/06, Urząd Skarbowy Wrocław-Krzyki, sygn. PP 443/1/84/48/06

Pytanie podatnika dotyczy uznania za podatnika podatku od towarów i usług osoby fizycznej, która dokonała jednorazowej sprzedaży działki rolnej, nie będącej składnikiem majątku przedsiębiorstwa.

POSTANOWIENIENa podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki stwierdza, że stanowisko Pana X, syndyka masy upadłości Y, przedstawione we wniosku, który wpłynął do tutejszego organu podatkowego dnia 09.03.2006 r., o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie, dotyczącej uznania za podatnika podatku od towarów i usług osoby fizycznej, która dokonała jednorazowej dostawy działki rolnej, nie będącej składnikiem majątku przedsiębiorstwa, jest prawidłowe. UZASADNIENIEW dniu 09.03.2006 r. do Naczelnika Urzędu Skarbowego Wrocław-Krzyki wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego. Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa, na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie.Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że w toku postępowania upadłościowego, na skutek wniesionej przez syndyka Skargi Pauliańskiej, Sąd Okręgowy we Wrocławiu uznał za bezskuteczne czynności prawne upadłego dotyczące umowy darowizny zawartej pomiędzy Y i jego dziećmi, której przedmiotem była m. in. działka rolna niezabudowana. Dłużnicy wydali syndykowi tę nieruchomość. Dodatkowo we wniosku zaznaczył Pan, że nieruchomość nie stanowi i nie stanowiła majątku przedsiębiorstwa upadłego. W związku z powyższym ma Pan wątpliwości, czy jednorazowa sprzedaż nieruchomości, będącej własnością osoby fizycznej spowoduje, że osoba ta stanie się podatnikiem podatku od towarów i usług. Pana zdaniem, sprzedaż działki rolnej niezabudowanej nie ma charakteru prowadzenia działalności gospodarczej podlegającej opodatkowaniu podatkiem VAT, bowiem nastąpiła jednorazowo i dlatego też osoba fizyczna nie będzie podatnikiem podatku VAT z tytułu tej czynności. Po dokonaniu analizy opisanej sprawy, organ podatkowy stwierdza, że zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Towarami, w rozumieniu przepisu art. 2 pkt 6 powołanej ustawy, są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o PTU, zwalnia się od podatku dostawę terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę. Natomiast dostawa terenów budowlanych i przeznaczonych pod zabudowę podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22%, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy. Biorąc pod uwagę powyższe stwierdzić należy, że obowiązek uiszczenia podatku VAT, co do zasady uzależniony jest od łącznego wystąpienia dwóch przesłanek tj. od wykonania odpłatnej czynności podlegającej opodatkowaniu oraz od statusu podmiotu dokonującego tej czynności. Jeżeli dana czynność nie jest opodatkowana podatkiem od towarów i usług i wykonywana jest przez podmiot nie będący podatnikiem podatku VAT, to nie powstaje zobowiązanie podatkowe. Natomiast gdy dana czynność podlega opodatkowaniu, to fakt jej wykonania może w określonych przypadkach spowodować, że podmiot stanie się podatnikiem podatku VAT. W myśl art. 15 ust. 1 ustawy o PTU, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 3 bez względu na cel lub rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza, zgodnie z art. 15 ust. 2 wymienionej ustawy, obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, w tym podmiotów pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Jednocześnie, o ile prawo podatkowe, w tym również przepisy ustawy o VAT, nie zawierają definicji pojęcia "zamiar" i w każdym przypadku należy stwierdzić, czy intencją określonej czynności, z którą łączą się skutki podatkowo-prawne, było dokonywanie tej czynności wielokrotnie. Intencja dokonywania czynności wielokrotnie winna być wykazywana w chwili dokonywania tej czynności, a nie po jej zawarciu. Zatem aby jednorazową dostawę lub jednorazowe świadczenie usług uznać za działalność gospodarczą należy wykazać, że w momencie jej realizacji podatnik miał zamiar dokonywać takich czynności wielokrotnie.Tymczasem z przedmiotowego wniosku wynika, że czynność sprzedaży gruntu wystąpiła jednorazowo i zakończy likwidację majątku masy upadłości, a nieruchomość nie stanowiła składnika majątku przedsiębiorstwa. Dlatego też, zdaniem organu podatkowego jednorazowa czynność podmiotu, spełniająca kryteria dostawy towaru i zrealizowana w warunkach nie wskazujących na zamiar jej powtarzania nie kwalifikuje się do uznania jej za działalność gospodarczą w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o PTU. W konsekwencji podmiot, dokonujący takiej czynności nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu jednorazowej sprzedaży nieruchomości. Reasumując, Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie jest prawidłowe. Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego, obowiązującego w dacie złożenia wniosku. Jak stanowi art. 14b § 1 i § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.Stronie przysługuje prawo wniesienia zażalenia na niniejsze postanowienie do Dyrektora Izby Skarbowej we Wrocławiu w terminie 7 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia. Zażalenie wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał postanowienie.Zażalenie podlega opłacie skarbowej.