Interpretacja indywidualna z dnia 13.12.2012, sygn. ITPP3/443-165/12/JK, Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, sygn. ITPP3/443-165/12/JK

Opodatkowanie akcyzą zużycia energii elektrycznej.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) oraz § 2 i § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770 ze zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 5 września 2012 r. (data wpływu 14 września 2012 r.) o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku akcyzowego w zakresie opodatkowania akcyzą zużycia energii elektrycznej - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 14 września 2012 r. został złożony wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej przepisów prawa podatkowego dotyczący podatku akcyzowego w zakresie opodatkowania akcyzą zużycia energii elektrycznej.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Spółka jest producentem płyt drewnopochodnych. Do produkcji płyt oprócz innych składników (głównie drewno) konieczne jest posiadanie dużego źródła ciepła. Żeby je zapewnić, wybudowana została kotłownia rusztowa zasilana biomasą. Kocioł służy do wytwarzania pary o wysokim ciśnieniu, podgrzewania oleju termicznego oraz wytwarzania gorącego powietrza. Wszystkie te elementy są niezbędne w procesie technologicznym. Para służy do zmiękczania rozdrobnionego drewna, które w dalszym procesie jest rozwłókniane. Przegrzana para z kotłowni trafia na turbinę, gdzie jest częściowo rozprężana, a następnie wykorzystywana w procesie technologicznym. W trakcie tego procesu produkowana jest energia elektryczna. Tym samym Spółka będzie wytwarzała energię elektryczną ze źródeł odnawialnych w kogeneracji (skojarzeniu). W celu rozpoczęcia produkcji energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych, Spółka musi przeprowadzić szereg prób, rozruchów, by zbadać parametry turbiny, która będzie wykorzystywana do produkcji energii, moc, którą może osiągnąć, systemy zabezpieczeń, możliwość współpracy z innymi urządzeniami i przeniesienia wytworzonej energii elektrycznej do zakładowej sieci elektrycznej, itd. W procesie rozruchu technologicznego turbiny, jej uruchomienia, pracy, itd., powstała energia elektryczna w ilości ok. 500 MWh, podczas gdy w normalnym cyklu produkcyjnym w ciągu roku turbina wytworzy ok. 43.000 MWh energii elektrycznej. Podczas rozruchów próbnych i testowych do tej pory wytworzono ok. 1,2 % energii możliwej do wytworzenia, wykorzystując turbinę w minimalnym zakresie mocy wytwórczych. W celu wytworzenia 500 MWh energii w tym czasie zostało zużyte do jej produkcji ok. 2.500 MWh. W tym bowiem czasie musiała pracować kotłownia (w której spalana jest biomasa) oraz wszystkie urządzenia towarzyszące. W procesie wytwarzania energii uczestniczyć będą dwie podstawowe jednostki produkcyjne, zużywające energię (w ilościach znacznie większych od ilości wyprodukowanej do tej pory w ramach testów), tj. kocioł na biomasę i turbina parowa, składające się z szeregu urządzeń i układów (np. chłodzenia, itp.), sprzężonych ze sobą szeregiem połączeń zarówno mechanicznych, jak i elektrycznych. Energia elektryczna zużyta przez kocioł na biomasę i turbinę parową była bezpośrednio związana z procesem produkcji energii elektrycznej, służyła ona np. do napędzania urządzeń kotłowni, pomp, wentylatorów, itp. Powyższe urządzenia są bardzo skomplikowane, sterowane rozbudowanymi systemami komputerowymi, które muszą współpracować ze wszystkimi urządzeniami i nadzorować pracę całego procesu technologicznego, a nie tylko produkcji energii, stąd też prawidłowe działanie kotła czy turbiny przy produkcji energii na potrzeby zakładu wymaga szeregu testów, prób, rozruchów, etc. Jest to tym bardziej konieczne, że turbina nie jest urządzeniem produkowanym seryjnie, na masową skalę, dzięki czemu można byłoby zbadać jej właściwości i możliwości produkcyjne w inny sposób, na podstawie opinii innych użytkowników, etc, lecz jedyną możliwością jest jej rozruch próbny, skalibrowanie z pozostałymi elementami układu wytwarzającego energię elektryczną, testowanie, sprawdzenie maksymalnej mocy, etc. Konieczne jest sprawdzenie wibracji, jakie wówczas wytwarza, ich wpływu i przenoszenia na podłoże i ściany budynku, w którym będzie zainstalowana, na inne maszyny, ustalenie metod neutralizacji tych wibracji, etc. W trakcie rozruchu należy zasymulować różne sytuacje, w tym także awaryjne, aby sprawdzić systemy kontroli i ostrzegania. Wszystkie te czynności, które muszą być wykonane zarówno w celu sprawdzenia przydatności urządzeń do wytwarzania energii na potrzeby zakładu, jak też ze względu na wymogi bezpieczeństwa zakładu i ludzi, którzy w nim pracują, mogą się odbywać wyłącznie w trakcie pracy turbiny, podczas której w kotle spalana jest biomasa. Zarówno kocioł i turbina potrzebują zasilania elektrycznego do wytworzenia energii, przy czym w ramach rozruchu próbnego ilość energii wytworzonej jest ok. pięciokrotnie mniejsza od energii zużytej w tym celu przez te urządzenia. Wynika to z tego, że celem próbnego uruchomienia turbiny nie było wytworzenie energii na potrzeby zakładu. Skutkiem ubocznym jest zatem powstanie energii elektrycznej, w ilości nie pokrywającej nawet zapotrzebowania własnego tych urządzeń. Obecnie Spółka nie posiada jeszcze koncesji na produkcję i obrót energią elektryczną, lecz jest w trakcie ubiegania się o nią.