Interpretacja indywidualna z dnia 05.02.2016, sygn. IPTPP3/4512-528/15-4/OS, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi, sygn. IPTPP3/4512-528/15-4/OS

Brak prawa do odliczenia.

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U., poz. 643) art. 16 ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz.U., poz. 1649 z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 7 grudnia 2015 r. (data wpływu), uzupełnionym pismem z dnia 1 lutego 2016 r. (data wpływu) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. .... jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 7 grudnia 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony w związku z realizacją projektu pn. ......

Przedmiotowy wniosek uzupełniono pismem z dnia 1 lutego 2016 r. (data wpływu) w zakresie sprecyzowania przedmiotu wniosku.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Gmina ..... (dalej: Gmina lub Wnioskodawca) jest jednostką samorządu terytorialnego, zarejestrowaną dla celów podatku od towarów i usług (dalej: VAT) jako podatnik VAT czynny. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Gmina .... złożyła wniosek o dofinansowanie inwestycji pn. ..... w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa .... na lata 2007-2013.

Rozbudowa drogi gminnej nr ..... jest zadaniem inwestycyjnym składającym się z trzech etapów, w ramach którego w 2015 roku wybudowano etap I tj. odcinek od km 0+0,00 km do km 2+027,36. Odcinek ten obejmował rozbudowę układu komunikacyjnego drogi, posiadającej status drogi gminnej, poprzez wykonanie nowych nawierzchni jezdni, chodników, zjazdów, wykonanie nowych i odtworzenie istniejących rowów przydrożnych, wykonanie przepustów pod zjazdami i koroną drogi, poprawę odwodnienia. Na całej długości wykonano nową konstrukcję drogi. Poprawiono system odprowadzenia wód opadowych z korony drogi poprzez nadanie odpowiednich spadków podłużnych i poprzecznych, wykonanie nowych i odtworzenie istniejących rowów przydrożnych, przebudowę i budowę nowych przepustów drogowych. Wykonano również przebudowę kolidujących słupów energetycznych oraz słupów i sieci telefonicznych wraz z usunięcie kolizji z urządzeniami podziemnymi. Wykonano 1 przepust łupinowy z półkami umożliwiającymi swobodne przemieszczanie się płazów pod drogą. Usunięto kolizje energetyczne, światłowodowe, telekomunikacyjne, miejscowo docieplono wodociąg. Zostały przebudowane drogi dojazdowe w obrębie skrzyżowań.

Bezpośrednim beneficjentem projektu będzie Gmina .... reprezentowana przez Wójta Gminy ..... Realizację inwestycji nadzorował Urząd Gminy ...... Stroną wszelkich czynności cywilnoprawnych jest Gmina ..... Po wybudowaniu droga administrowana jest przez Gminę ...., która jest zarządcą dróg gminnych. Droga .... została zaliczona do kategorii dróg gminnych na podstawie Uchwały nr .... Rady Gminy .... z dnia 27 września 2006 roku w sprawie zaliczenia do kategorii dróg gminnych drogi pozbawionej kategorii drogi powiatowej (Dz. Urz. Woj. ..... z 2006 r., Nr 355, poz. 2733). Gmina .... nie pobiera od użytkowników drogi opłaty z tytułu korzystania z niej, w związku z tym wymieniona inwestycja nie generuje żadnego dochodu, co w efekcie powoduje brak wystąpienia czynności opodatkowanych. Zatem gmina będzie wykorzystywać tą drogę jedynie do czynności niepodlegających opodatkowaniu.