Interpretacja indywidualna z dnia 15.05.2019, sygn. 0112-KDIL4.4012.155.2019.1.JKU, Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, sygn. 0112-KDIL4.4012.155.2019.1.JKU

Brak prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w przypadku przekazania na podstawie umowy użyczenia, IV piętra zmodernizowanego budynku, będącego przedmiotem projektu Ratusz głęboka modernizacja energetyczna, remont i adaptacja budynku (...), Spółce Komunalnej, w ramach którego Spółka będzie prowadzić sprzedaż.

Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r., poz. 900) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 3 kwietnia 2019 r. (data wpływu 4 kwietnia 2019 r.), uzupełnionym pismem z dnia 3 kwietnia 2019 r. (data wpływu 9 maja 2019 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w przypadku przekazania na podstawie umowy użyczenia, IV piętra zmodernizowanego budynku, będącego przedmiotem projektu Ratusz głęboka modernizacja energetyczna, remont i adaptacja budynku (), Spółce Komunalnej, w ramach którego Spółka będzie prowadzić sprzedaż jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 4 kwietnia 2019 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w przypadku przekazania na podstawie umowy użyczenia, IV piętra zmodernizowanego budynku, będącego przedmiotem projektu Ratusz głęboka modernizacja energetyczna, remont i adaptacja budynku (), Spółce Komunalnej, w ramach którego Spółka będzie prowadzić sprzedaż. Wniosek został uzupełniony w dniu 9 maja 2019 r. o prawidłowo podpisany dokument.

We wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.

Realizacja projektu pn. ,,Ratusz głęboka modernizacja energetyczna, remont i adaptacja budynku (), inwestycja dofinansowana ze środków RPO 2014-2020, realizowana przez Gminę. Inwestycja celu publicznego polegająca na wykonaniu prac termomodernizacyjnych w budynku komunalnym, który został zaadoptowany do celów użyteczności publicznej. W obiekcie docelowo mają znajdować się pomieszczenia Urzędu Miejskiego, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Biblioteki Publicznej oraz innych miejskich jednostek budżetowych. W ramach projektu zostały zrealizowane prace zmierzające do wzrostu efektywności energetycznej budynku takie jak: wymiana stolarki okiennej i drzwiowej, modernizacja instalacji co, roboty dociepleniowe, modernizacja ct, instalację klimatyzacji i wentylacji. Wykonana inwestycja przyczynia się do poprawy jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego, redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza w szczególności z niskich źródeł emisji, co dla Gminy jako beneficjenta projektu realizacja takich przedsięwzięć jest bardzo ważnym celem jako samorządu by dążyć do polepszenia komfortu życia mieszkańców. W projekcie o dofinansowanie Gmina jako Beneficjent nie może i nie mogła odzyskać kosztów poniesionych na podatek VAT. Koszt ten został zakwalifikowany jako koszt kwalifikowalny, gdyż zgodnie z zasadami Gmina nie może odliczyć zgodnie z prawem poniesionego kosztu VAT. Jednocześnie, ze względu na wielkość budynku Gmina planuje użyczyć pomieszczenia Zakładowi Usług Komunalnych w Sp. z.o.o. pomieszczeń wykorzystywanych w celu statutowym Gminy. Właścicielem wskazanej Spółki jest Gmina, która posiada w niej 100% udziałów. Spółka realizuje zadania własne gminy: rekultywacja i monitoring składowisk odpadów komunalnych, utrzymanie zieleni i porządku na terenie komunalnym, zbiorowe odprowadzenie ścieków, w tym oczyszczanie ścieków, zbiorowe zaopatrzenie w wodę, w tym pobór i uzdatnianie wody, zarządzanie cmentarzami komunalnymi. Burmistrz jest jednoosobowym wspólnikiem Spółki i działa poprzez Zgromadzenie wspólników, decydując o kierunkach rozwoju i działalności tego podmiotu. Wskazany podmiot posiada status komunalnej osoby prawnej, a jej przychód jest generowany w ramach powierzonych zadań, Komunalna osoba prawna funkcjonująca jako spółka prawa handlowego, nie wchodzi w skład administracji państwowej i wykonuje czynności w ramach prowadzonej działalności gospodarczej, w związku z czym należy uznać tę osobę za podatnika czynnego podatku od towarów i usług. W związku z inwestycją, po wyremontowaniu budynku IV piętro zostanie nieodpłatnie użyczone dla Zakładu Usług Komunalnych Sp. z o.o., który jak zostało wskazane powyżej prowadzi działalność gospodarczą.