§ 1. 1. Zarządzenie określa sposób przeprowadzenia okresowej analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej, zwanej dalej „analizą”.

2. Analizę przeprowadza się przed zgłoszeniem propozycji kontroli do Rocznego Planu Kontroli i Monitoringu na kolejny rok. Kolejną okresową analizę przeprowadza się przed zgłoszeniem propozycji kontroli do kolejnego Rocznego Planu Kontroli i Monitoringu.

3. Analizy nie przeprowadza się w przypadku kontroli, o których mowa w art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców.

§ 2. Analiza obejmuje identyfikację obszarów przedmiotowych i podmiotowych, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe.

§ 3. Identyfikując obszary przedmiotowe i podmiotowe, o których mowa w § 2, kierownik komórki organizacyjnej wnioskującej o przeprowadzenie kontroli uwzględnia w szczególności:

1) wyniki przeprowadzonych wcześniej kontroli;

2) cele działalności regulacyjnej Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „Prezesem UKE”;

3) skargi i wnioski o interwencję Prezesa UKE lub polubowne zakończenie sporu (ADR) wpływające do Urzędu Komunikacji Elektronicznej;

4) informacje z publikacji w internecie, publikacji prasowych, radiowych i telewizyjnych;

5) opinie oraz ekspertyzy naukowe i specjalistyczne;

6) informacje i opinie organizacji konsumenckich;

7) powiadomienia od innych organów, w tym przekazane przez organy państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA).

§ 4. 1. Analizę dokonuje się w zidentyfikowanych obszarach przedmiotowych i podmiotowych, o których mowa w § 3 i ocenia się w skali od 1 do 5, gdzie:

1) 1 - oznacza niskie prawdopodobieństwo naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej;

2) 5 - oznacza wysokie prawdopodobieństwo naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej.

2. W razie braku możliwości dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, w szczególności w przypadku obszarów przedmiotowych lub podmiotowych niepodlegających dotychczas kontroli Prezesa UKE oraz nowych obszarów lub kompetencji, należy wskazać „bd” oznaczający brak danych.

§ 5. 1. Po dokonaniu oceny prawdopodobieństwa naruszenia prawa, o której mowa w § 4 ust. 1, dokonuje się przypisania przedsiębiorcy do jednej z trzech kategorii ryzyka naruszenia prawa: niskie, średnie, wysokie, biorąc pod uwagę następujące kryteria:

1) przychód z tytułu wykonywania działalności telekomunikacyjnej/pocztowej/pozostałej za ostatni rok sprawozdawczy, za który dostępne są dane;

2) informację, czy przedsiębiorca był kontrolowany przez Prezesa UKE w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej;

3) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wobec przedsiębiorcy zostały wydane przez Prezesa UKE zalecenia pokontrolne;

4) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wydana została przez Prezesa UKE wobec przedsiębiorcy decyzja o nałożeniu kary pieniężnej;

5) informację, czy w ciągu 3 ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok przeprowadzenia kontroli planowej wydana została przez Prezesa UKE wobec przedsiębiorcy decyzja w związku ze stwierdzeniem naruszenia przepisów prawa.

2. W zależności od sumy punktów za poszczególne kryteria, wskazane w ust. 1, zgodnie z metodologią opisaną w załączniku do zarządzenia „Informacja o zasadach umożliwiających przypisanie przedsiębiorców do właściwej kategorii ryzyka naruszenia prawa”, ustala się następujące kategorie ryzyka naruszenia prawa:

1) przy sumie 1-2 punkty: ustala się niską kategorię ryzyka naruszenia prawa;

2) przy sumie 3-4 punkty: ustala się średnią kategorię ryzyka naruszenia prawa;

3) przy sumie 5 punktów i więcej: ustala się wysoką kategorię ryzyka naruszenia prawa.

3. W zależności od liczby punktów przyznanych za poszczególne kryteria przypisuje się przedsiębiorcę do jednej z trzech kategorii ryzyka naruszenia prawa i określa częstotliwość przeprowadzenia kontroli planowej:

1) w przypadku niskiego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się nie częściej niż raz w ciągu 5 lat;

2) w przypadku średniego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się nie częściej niż raz w ciągu 3 lat;

3) w przypadku wysokiego ryzyka naruszenia prawa kontrolę przeprowadza się tak często, jak to jest konieczne dla zapewnienia skutecznego stosowania odpowiednich przepisów, z uwzględnieniem wysokiego ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz środków niezbędnych do jego ograniczania.

§ 6. Traci moc zarządzenie nr 27 Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia 8 listopada 2018 r. w sprawie sposobu przeprowadzenia analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywania działalności gospodarczej.

§ 7. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.