ZARZĄDZENIE NR 16
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI
z dnia 4 maja 2026 r.
w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Na podstawie art. 7 i art. 27 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2025 r. poz. 825, 1014 i 1080 oraz z 2026 r. poz. 26 i 426) w związku z § 2 ust. 1 pkt 5 i ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 marca 2025 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. poz. 407) zarządza się, co następuje:
§ 1. Zarządzenie określa organizację oraz sposób przygotowania i funkcjonowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi lub przez niego nadzorowanych, zwanego dalej „systemem kierowania”.
§ 2. Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:
1) Minister - Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi;
2) centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi - Głównego Lekarza Weterynarii, Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, Głównego Inspektora Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, Głównego Inspektora Rybołówstwa Morskiego, Dyrektora Centrum Doradztwa Rolniczego;
3) jednostki organizacyjne podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane - jednostki organizacyjne wymienione w załączniku do obwieszczenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 stycznia 2026 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi lub przez niego nadzorowanych (M.P. poz. 155);
4) stanowisko kierowania ? przygotowane i wyposażone miejsca pracy (obiekty, rejony) w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi, zwanym dalej „Ministerstwem”, oraz w urzędach obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi;
5) zespoły lub grupy operacyjne ? zespoły lub grupy wydzielone z komórek organizacyjnych Ministerstwa lub urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi, zasoby i środki przeznaczone do realizacji zadań związanych z funkcjonowaniem stanowisk kierowania.
§ 3. 1. System kierowania w Ministerstwie oraz w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych przygotowuje się w celu:
1) zapewnienia ciągłości podejmowania decyzji i realizacji działań;
2) monitorowania źródeł, rodzajów, kierunków i skali zagrożeń bezpieczeństwa narodowego w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra;
3) zapobiegania i reagowania na zagrożenia w obszarze bezpieczeństwa w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
4) minimalizowania i usuwania skutków zagrożeń bezpieczeństwa narodowego w działach administracji rządowej kierowanych przez Ministra.
2. Przygotowanie systemu kierowania w Ministerstwie oraz w jednostkach organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych obejmuje planowanie, organizowanie i realizowanie przedsięwzięć umożliwiających Ministrowi wykonywanie zadań związanych z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym w działach administracji rządowej przez niego kierowanych - w przypadku wewnętrznego lub zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz w czasie wojny.
3. Przedsięwzięcia, o których mowa w ust. 2, są realizowane w stanie stałej gotowości obronnej państwa i obejmują:
1) przygotowanie Ministra oraz centralnych organów administracji rządowej podległych Ministrowi do realizacji zadań w systemie kierowania;
2) wykonywanie planów operacyjnych i programów obronnych sporządzanych przez Ministra i kierowników jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi lub przez niego nadzorowanych;
3) przygotowanie infrastruktury umożliwiającej funkcjonowanie systemu kierowania w Ministerstwie oraz w urzędach obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi;
4) przygotowanie do rozwinięcia stanowisk kierowania;
5) zapewnienie współdziałania pomiędzy stanowiskami kierowania oraz w ramach tych stanowisk.
§ 4. 1. Realizację zadań w ramach systemu kierowania zapewnia się przez utworzenie:
1) głównego stanowiska kierowania Ministra organizowanego w stałej siedzibie Ministerstwa;
2) głównego stanowiska kierowania Ministra organizowanego w dodatkowej lokalizacji, innej niż stała siedziba, zwanej dalej „rezerwowym miejscem pracy”;
3) głównych stanowisk kierowania centralnych organów administracji rządowej podległych Ministrowi;
4) zapasowego stanowiska kierowania Ministra;
5) zapasowych stanowisk kierowania centralnych organów administracji rządowej podległych Ministrowi.
2. W celu zapewnienia ciągłości funkcjonowania w systemie kierowania centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi mogą przygotować główne stanowiska kierowania w rezerwowym miejscu pracy.
3. Przemieszczenie centralnych organów administracji rządowej podległych Ministrowi na rezerwowe miejsca pracy odbywa się zgodnie z opracowaną dokumentacją związaną z przemieszczeniem stanowiska kierowania.
4. Zapasowe stanowisko kierowania Ministra organizuje Minister Obrony Narodowej.
5. Stanowiska kierowania, o których mowa w ust. 1, składają się z:
1) zespołów kierowania;
2) zespołów koordynacji;
3) zespołów zabezpieczenia;
4) grup operacyjnych;
5) stałych dyżurów, o których mowa w zarządzeniu nr 17 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 25 kwietnia 2024 r. w sprawie systemu stałych dyżurów (Dz. Urz. Min. Rol. i Roz. Wsi poz. 20).
6. Centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi mogą, po uprzednim uzgodnieniu z Ministrem, zorganizować funkcjonowanie stanowisk kierowania, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 5, w sposób inny niż określony w ust. 5, odpowiadający możliwościom i potrzebom urzędów obsługujących te organy.
§ 5. Jednostki organizacyjne podległe Ministrowi lub przez niego nadzorowane, które nie są urzędami obsługującymi centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi, realizujące zadania operacyjne wynikające z planu operacyjnego funkcjonowania danego działu administracji rządowej kierowanego przez Ministra, realizują zadania związane z kierowaniem bezpieczeństwem narodowym w tych działach poprzez stałe dyżury lub punkty kontaktowe.
§ 6. Minister organizuje:
1) główne stanowisko kierowania Ministra w stałej siedzibie Ministerstwa ? w oparciu o wydzielone i przystosowane pomieszczenia budynku będącego w trwałym zarządzie Ministerstwa;
2) główne stanowisko kierowania Ministra w rezerwowym miejscu pracy ? w oparciu o obiekty przydzielone Ministrowi w ramach świadczeń rzeczowych na rzecz obrony.
§ 7. Stanowiska kierowania od ich aktywacji funkcjonują przez całą dobę w systemie zmianowym.
§ 8. 1. Centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi organizują stanowiska kierowania w oparciu o wydzielone i przystosowane pomieszczenia w stałej siedzibie urzędu lub w obiektach budowlanych przydzielonych w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta) w ramach świadczeń rzeczowych na rzecz obrony, z wykorzystaniem infrastruktury, urządzeń i sprzętu będącego na wyposażeniu urzędu obsługującego centralny organ.
2. Szczegółową strukturę organizacyjną oraz obsadę personalną stanowisk kierowania, o których mowa w ust. 1, zadania zespołów lub grup operacyjnych wchodzących w skład tych stanowisk kierowania opracowują urzędy obsługujące centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi.
3. Obsadę personalną stanowisk kierowania ustala się stosownie do potrzeb przyjętej struktury organizacyjnej, wielkości urzędu, zasięgu jego działania oraz ilości i sposobu realizacji zadań operacyjnych nałożonych przez Ministra.
§ 9. Minister i centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi, organizując stanowiska kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1?3 i 5:
1) przygotowują obiekty przeznaczone na te stanowiska, w tym przydzielone w ramach świadczeń rzeczowych na rzecz obrony;
2) przygotowują dokumentację regulującą pracę na stanowiskach kierowania wraz z imienną obsadą etatową z podziałem na zmiany;
3) umieszczają w planach operacyjnych zamierzenia związane z przemieszczeniem zasobów i środków oraz funkcjonowaniem na tych stanowiskach kierowania;
4) zapewniają na stanowiskach kierowania ciągłość podejmowania decyzji i realizacji działań.
§ 10. Dyrektor Generalny Ministerstwa sprawuje merytoryczny nadzór nad organizacją, przygotowaniem i funkcjonowaniem głównego stanowiska kierowania Ministra.
§ 11. Kierownicy urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi sprawują nadzór nad organizacją, przygotowaniem i funkcjonowaniem stanowisk kierowania na potrzeby danego organu.
§ 12. 1. Komórka organizacyjna Ministerstwa właściwa do spraw obronnych koordynuje planowanie i realizację przedsięwzięć związanych z organizowaniem i funkcjonowaniem stanowisk kierowania Ministra.
2. Kierownik komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw obronnych odpowiada za wykonanie zadań związanych z organizowaniem i funkcjonowaniem stanowisk kierowania Ministra, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, polegających na:
1) opracowaniu i aktualizowaniu dokumentacji regulującej pracę na stanowiskach kierowania we współudziale z kierownikiem komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw kadr i spraw pracowniczych;
2) organizowaniu i koordynowaniu przedsięwzięć związanych ze szkoleniem i przygotowaniem pracowników wyznaczonych do pracy na tych stanowiskach kierowania;
3) przygotowaniu infrastruktury łączności i informatyki umożliwiającej konfigurowanie i podłączanie jawnych i niejawnych systemów łączności i informatyki w obiektach oraz pomieszczeniach przewidzianych do organizacji stanowisk kierowania.
3. Kierownik komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw administracyjno-finansowych, w zakresie stanowisk kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2, odpowiada za:
1) wyznaczenie rejonów, a w nich obiektów i pomieszczeń przeznaczonych do rozmieszczenia poszczególnych komórek organizacyjnych na stanowiskach kierowania;
2) modernizację i przystosowanie obiektów, pomieszczeń oraz miejsc pracy przewidzianych do organizacji stanowisk kierowania w sposób umożliwiający zainstalowanie w nich sprzętu i wyposażenia;
3) przygotowanie miejsca doraźnego schronienia minimalizującego skutki napadu powietrznego;
4) wyposażenie w środki ochrony indywidualnej;
5) doposażenie stanowisk kierowania w urządzenia techniczne i sanitarne oraz sprzęt biurowy i kwaterunkowy niezbędny do pracy i odpoczynku obsady stanowisk kierowania.
4. Kierownik komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw administracyjno-finansowych:
1) zabezpiecza środki transportowe wraz z kierowcami pozyskane na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2;
2) zabezpiecza zagospodarowanie środków transportowych wraz z kierowcami pozyskanych w ramach świadczeń rzeczowych i osobistych na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 4;
3) zapewnia zabezpieczenie logistyczne, pomoc medyczną, wyżywienie oraz system ochrony fizycznej na stanowiskach kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2;
4) zapewnia miejsce odpoczynku dla obsady personalnej stanowisk kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 i 2;
5) zapewnia przemieszczenie wydzielonych zasobów i środków stanowiska kierowania do rezerwowego miejsca pracy;
6) zapewnia środki finansowe do realizacji zadań związanych z doposażeniem sprzętu na potrzeby stanowiska kierowania Ministra.
5. Pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych w Ministerstwie w porozumieniu z kierownikiem komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw administracyjno-finansowych zabezpiecza ciągłość pracy kancelarii tajnej i międzynarodowej na potrzeby funkcjonowania stanowisk kierowania Ministra, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 4.
6. Komórki organizacyjne Ministerstwa wykonują zadania związane z organizowaniem i funkcjonowaniem stanowisk kierowania Ministra, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1, 2 i 4, polegające na:
1) wydzieleniu i przygotowaniu do pracy na stanowiskach kierowania niezbędnej liczby pracowników, zgodnie z wytycznymi komórki organizacyjnej Ministerstwa właściwej do spraw obronnych, zdolnych do realizacji zadań zawartych w planach operacyjnych sporządzanych przez Ministra;
2) kierowaniu pracowników Ministerstwa wytypowanych do realizacji zadań w ramach funkcjonowania tych stanowisk kierowania na szkolenia organizowane przez Ministra;
3) wydzieleniu i przygotowaniu dla grupy operacyjnej niezbędnej ilości sprzętu komputerowego do pracy na głównym stanowisku kierowania Ministra;
4) współudziale w opracowaniu i aktualizowaniu regulaminów organizacyjnych i regulaminów pracy na stanowiskach kierowania.
§ 13. Finansowanie zadań realizowanych w ramach przygotowania stanowisk kierowania, o których mowa w § 4 ust. 1 pkt 1?3 i 5, należy do Ministerstwa i urzędów obsługujących centralne organy administracji rządowej podległe Ministrowi, które będą na tych stanowiskach funkcjonowały.
§ 14. Dokumentacja stanowisk kierowania opracowana na podstawie przepisów dotychczasowych zachowuje ważność do czasu opracowania nowej dokumentacji, nie dłużej niż przez 4 miesiące od dnia wejścia w życie zarządzenia.
§ 15. Traci moc zarządzenie nr 57 Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 8 września 2015 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w jednostkach podległych i nadzorowanych przez Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
§ 16. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi: wz. M. Gromadzka
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
