Na podstawie art. 58 ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Ustanawia się strefę ochronną ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy, gmina Sława, powiat wschowski, województwo lubuskie, zwaną dalej "strefą ochronną".

2. Strefę ochronną ujęcia stanowią:

1) teren ochrony bezpośredniej dla studni:

a) nr 1 (E), zlokalizowany na działce nr 85/10, arkusz 1, obręb 0010 Lubogoszcz, o powierzchni 358 m2, przedstawiony w załączniku nr 1 do rozporządzenia,

b) nr 2 (C), zlokalizowany na części działki nr 3071/7, arkusz 1, obręb 0010 Lubogoszcz, o powierzchni 398 m2, przedstawiony w załączniku nr 2 do rozporządzenia,

c) nr 3 (B), zlokalizowany na części działki nr 3071/8, arkusz 4, obręb 0004 Gola, o powierzchni 406 m2, przedstawiony w załączniku nr 3 do rozporządzenia,

d) nr 4 (D), zlokalizowany na działce nr 82/11 oraz na części działki nr 3071/7, arkusz 1, obręb 0010 Lubogoszcz, o powierzchni 398 m2, przedstawiony w załączniku nr 4 do rozporządzenia;

2) teren ochrony pośredniej o powierzchni 3,27 km2, przedstawiony w załączniku nr 5 do rozporządzenia, obejmujący obszar zlokalizowany na działkach ewidencyjnych określonych w załączniku nr 6 do rozporządzenia i opisany w załączniku nr 7 do rozporządzenia.

§ 2. 1. Na terenie ochrony bezpośredniej obowiązują zakazy i nakazy, o których mowa w art. 53 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.

2. Teren ochrony bezpośredniej należy ogrodzić, a jego granice oznaczyć zgodnie z art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.

3. Lokalizację tablic informacyjnych określają załączniki nr 1, 2, 3 i 4 do rozporządzenia.

§ 3. 1. Na terenie ochrony pośredniej zabrania się:

1) wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, z wyjątkiem:

a) wód opadowych i roztopowych,

b) wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody

- spełniających wymogi i warunki zgodnie z obowiązującymi przepisami;

2) rolniczego wykorzystania ścieków;

3) stosowania środków ochrony roślin:

a) które według zezwolenia na wprowadzenie środków ochrony roślin do obrotu są klasyfikowane jako niebezpieczne dla środowiska,

b) do celów badań lub rozwoju;

4) budowy autostrad, dróg oraz torów kolejowych;

5) wykonywania robót melioracyjnych, z wyjątkiem prac mających na celu konserwację cieków powierzchniowych lub urządzeń wodnych zapewniających ich drożność i funkcjonalność;

6) wykonywania wykopów ziemnych o głębokości większej niż 1,0 m, z wyjątkiem wykonywania wykopów ziemnych związanych z infrastrukturą techniczną oraz budownictwem;

7) lokalizowania budownictwa mieszkalnego, usługowego, handlowego, przemysłowego i turystycznego bez podłączenia do zbiorczej sieci kanalizacji;

8) lokalizowania zakładów przemysłowych oraz ferm chowu lub hodowli zwierząt, zakwalifikowanych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko;

9) lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz innych substancji, a także rurociągów do ich transportu;

10) lokalizowania składowisk odpadów komunalnych, niebezpiecznych, innych niż niebezpieczne i obojętne oraz obojętnych;

11) mycia pojazdów mechanicznych;

12) urządzania parkingów, obozowisk oraz kąpielisk;

13) lokalizowania nowych ujęć wody, z wyjątkiem ujęć służących zbiorowemu zaopatrzeniu ludności w wodę;

14) lokalizowania cmentarzy oraz grzebania zwłok zwierzęcych;

15) wydobywania kopalin;

16) wykonywania odwodnień budowlanych lub górniczych;

17) używania samolotów do przeprowadzania zabiegów rolniczych, z wyjątkiem wykonywania oprysków na terenach niedostępnych lub trudno dostępnych dla sprzętu naziemnego;

18) urządzania pryzm kiszonkowych i gromadzenia obornika bez zastosowania zabezpieczeń przed przenikaniem wycieków do gruntu i bez zaopatrzenia w instalacje odprowadzające wycieki do szczelnych zbiorników bezodpływowych.

2. Granice terenu ochrony pośredniej należy oznaczyć zgodnie z art. 57 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne.

3. Lokalizację tablic informacyjnych określa załącznik nr 5 do rozporządzenia.

§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Załącznik Nr 1 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Mapa zasięgu terenu ochrony bezpośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy dla studni nr 1 (E)

Załącznik Nr 2 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Mapa zasięgu terenu ochrony bezpośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy dla studni nr 2 (C)

Załącznik Nr 3 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Mapa zasięgu terenu ochrony bezpośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy dla studni nr 3 (B)

Załącznik Nr 4 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Mapa zasięgu terenu ochrony bezpośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy dla studni nr 4 (D)

Załącznik Nr 5 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Mapa zasięgu terenu ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy

Załącznik Nr 6 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Wykaz działek ewidencyjnych znajdujących się w obrębie wyznaczonego terenu ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy

Załącznik Nr 7 do Rozporządzenia Nr 31/2015
Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu
z dnia 7 września 2015 r.

Opis przebiegu granicy terenu ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy

Opis przebiegu granicy terenu ochrony pośredniej ujęcia wody podziemnej w Lubogoszczy rozpoczęto od punktu najbardziej wysuniętego na południe, czyli od południowego narożnika działki nr 54/2 i poprowadzono przeciwnie do ruchu wskazówek zegara.

Granica terenu ochrony pośredniej ujęcia w Lubogoszczy rozpoczyna swój bieg w południowym narożniku działki nr 54/2, po czym podąża w kierunku północno-wschodnim wzdłuż granic działek nr 54/2 oraz 54/1. Następnie przecina działkę nr 175 i z południowego narożnika działki nr 47 odbija w kierunku południowo-wschodnim - wzdłuż południowej granicy działki nr 48. Dalej granica przecina działkę nr 179/1 i osiąga zachodnią granicę działki nr 4076/9, a następnie podąża wzdłuż niej na południowy wschód, aż do jej południowego narożnika. Stąd granica kieruje się nadal na południowy wschód wzdłuż granic działek nr 28/1, 28/3 i 28/4. Z południowego narożnika działki nr 28/4 granica odbija w kierunku północno-wschodnim (biegnie wzdłuż działki nr 28/4), aż do północnego narożnika działki nr 28/5 i skręca wzdłuż niej na południowy wschód osiągając południowy wierzchołek działki nr 3076/2. Z tego miejsca granica podąża wzdłuż działki nr 3076/2 (wzdłuż ściany lasu), aż do północnego narożnika działki nr 10/2, po czym przecina działkę nr 183 (ciek Dębogóra) osiągając południową granicę działki nr 3076/3 i odbija wzdłuż niej w kierunku północno-zachodnim. Następnie z południowo-wschodniego narożnika działki nr 3074/1 biegnie do południowego narożnika działki nr 3073, po czym przecina ją początkowo w kierunku północno-zachodnim (przez ok. 190 m), a następnie północnym/północno-wschodnim (przez ponad 341 m). Po osiągnięcie jej północnej granicy - odbija w kierunku północno-zachodnim i podąża przez ponad 382 m, aż do południowego narożnika działki nr 3068/2. Z tego miejsca granica kieruje się na północny wschód wzdłuż wschodniej granicy działki nr 3068/2, a następnie wzdłuż wschodniej granicy działki nr 3067/4 przez 160,5 m, po czym odbija w kierunku północno-zachodnim (przecinając działkę nr 3067/4, drogę na działce nr 3067/6 oraz działkę nr 3067/5) i biegnie do południowo-wschodniego narożnika działki nr 97/5. Z tego miejsca granica odbija w kierunku południowo-zachodnim przecinając działki nr 3067/5 i nr 3063 i osiąga południowy narożnik działki nr 167. Następnie biegnie wzdłuż południowej granicy tej działki, aż do wschodniego narożnika działki nr 12/1 i z tego punktu odbija na południowy zachód (wzdłuż działek nr 12/1 i 156), aż do południowego narożnika działki nr 156. Następnie granica podąża na północny zachód wzdłuż południowej granicy działki nr 156 i na wysokości granicy lasu odbija na południowy zachód (biegnie w tym kierunku przez ponad 109 m) przecinając działkę nr 3064. Dalej (nadal na działce nr 3064) granica skręca na południowy wschód (biegnie przez ponad 120 m) i znowu odbija (biegnie wzdłuż drogi leśnej) - na południowy zachód (biegnie przez ok. 320 m) do granicy z działką nr 3065/3 - dalej przecina ją i biegnie przez ok. 290 m, po czym osiąga drogę nr 278 (działka nr 340). Następnie podąża północną granicą drogi przez ok. 350 m w kierunku południowo-wschodnim, po czym odbija w kierunku południowo-zachodnim (przecinając drogę - działka nr 340 i działkę nr 3066) - aż do Jeziora Sławskiego. Dalej brzegiem jeziora podąża w kierunku południowo-wschodnim i osiąga południowy narożnik działki nr 54/2, a więc punkt w którym rozpoczęto opis przebiegu granicy terenu ochrony pośredniej.

Uzasadnienie

Podstawą do wydania Rozporządzenia Nr 31/2015 Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu był wniosek o ustanowienie strefy ochronnej ujęcia wody dla Sławy położonego w Lubogoszczy przedłożony przez Zakład Wodociągów i Kanalizacji Sława Sp. z o.o., który wraz z Dokumentacją hydrogeologiczną dla ustanowienia stref ochronnych komunalnego ujęcia wód podziemnych dla miasta Sławy oraz Aneksem nr 3 do dokumentacji hydrogeologicznej (1995 r.) - "Aktualizacją strefy ochronnej ujęcia komunalnego Sławy" w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469) stanowił komplet dokumentów niezbędnych do ustanowienia strefy ochronnej.

Ujęcie komunalne dla Sławy zlokalizowane jest nad Jeziorem Sławskim, pomiędzy osadami Lubiatów i Lubogoszcz przy drodze wojewódzkiej nr 278 biegnącej równolegle do północno-wschodniego brzegu jeziora. Ujęcie oddalone jest od Sławy o ok. 5 km. Składa się ono z czterech studni o numerach: 1 (E), 2 (C), 3 (B), 4 (D) i głębokościach w przedziale 27-29 m, które eksploatowane są pojedynczo, natomiast w momencie zwiększonego poboru wody zostaje automatycznie włączona kolejna studnia. Studnie ujęcia rozmieszczone są liniowo w odległości od 200 do 300 m od siebie i w odległości 100-250 m od brzegu jeziora. Znajdują się one na działkach stanowiących własność Wnioskodawcy lub administrowanych przez PGL - "Lasy Państwowe" - Nadleśnictwo Sława.

Zasoby eksploatacyjne ujęcia wód podziemnych z utworów czwartorzędowych w Lubogoszczy zostały zatwierdzone decyzją Prezesa Centralnego Urzędu Geologii z dnia 31.12.1984 r., znak: KDH/013/5037/B/84 w wysokości Q = 400 m3 /h przy S = 5,2-6,1 m. Ujęcie w Lubogoszczy posiada pozwolenie wodnoprawne na pobór wód podziemnych w ilości Qhmax = 300 m3 /h, Qśrd = 2800 m3 /d, Qdmax = 4580 m3 /d - decyzja Starosty Wschowskiego z dnia 21.12.2005 r., znak: SOB.6223/27/2005. Pozwolenie obowiązuje do dnia 01.01.2016 r.

Konieczność ustanowienia stref ochronnych dla ujęcia komunalnego wody dla Sławy wynika w sposób bezpośredni z budowy geologicznej, warunków hydrogeologicznych i hydrograficznych związanych z warstwą wodonośną. Budowa geologiczna podłoża ujęcia wody jest prosta. Do głębokości ok. 30-40 m p.p.t. występują wodnolodowcowe piaski i żwiry. Jedynie lokalnie w stropie serii piaszczystej zalegają gliny o miąższości do kilku metrów. Lokalnie również w obrębie serii piaszczystej mogą występować cienkie (1-2 m) przewarstwienia mułków. W spągu serii piaszczystej występują gliny zlodowacenia Warty - Odry, a lokalnie być może również iły trzeciorzędowe serii poznańskiej. W nadkładzie warstwy wodonośnej brak jest glin, iłów lub mułków.

Ujęcie wody dla Sławy ujmuje pierwszą warstwę wodonośną poziomu czwartorzędowego. Swobodne lustro wody stabilizuje się na głębokości ok. 1-2 m p.p.t. Omawiana warstwa wodonośna ma szerokie rozprzestrzenienie obejmując tereny po kilka km na północ, wschód i zachód od ujęcia. Najważniejszymi mankamentami warstwy wodonośnej w aspekcie konieczności jej ochrony są: korzystne wartości parametrów hydrogeologicznych (co warunkuje duże prędkości przepływu wody w warstwie wodonośnej), brak warstwy izolacyjnej w stropie warstwy wodonośnej (co powoduje, że infiltracja wszelkich zanieczyszczeń z powierzchni terenu wraz z wodą opadową jest niemal natychmiastowa) oraz duże jej rozprzestrzenienie.

Warunki hydrograficzne dla lokalizacji ujęcia wody dla Sławy również są niekorzystne. Od strony południowo-zachodniej znajduje się brzeg Jeziora Sławskiego z zasilaniem przez wody jeziora warstwy ujmowanej przez ujęcie w trakcie jego eksploatacji. Wody jeziora w chwili obecnej zalicza się do II klasy czystości, w przyszłości należy doprowadzić stan sanitarny wód jeziora do klasy I. Kolejnym niekorzystnym elementem hydrograficznym jest rzeka Dębogóra, która przepływa w sąsiedztwie studni nr 1 i 2. Brak jest naturalnej warstwy ochronnej zabezpieczającej warstwę wodonośną przed kontaktem z wodami płynącymi w Dębogórze. Ciek Dębogóra odprowadza nadmiar wód opadowych z systemów melioracyjnych w rejonie wsi Gola i Śmieszkowo oraz z kanalizacji deszczowej i rowów przydrożnych wraz z odciekami powstającymi na skutek ługowania zanieczyszczeń z tych obszarów. Jest to tym bardziej niebezpieczne, że są to także tereny intensywnej hodowli trzody chlewnej wraz z jej przerobem. Do cieku Dębogóra odprowadzane są także wody popłuczne ze stacji uzdatniania wody w Lubogoszczy.

Wyznaczona strefa ochronna ujęcia komunalnego zajmuje przede wszystkim obszar leśny, tereny w rejonie dokumentowanego ujęcia na północnych brzegach Jeziora Sławskiego to obszar turystyczny, wypoczynkowy, koncentrujący turystykę długo i krótko pobytową oraz turystykę kwalifikowaną: żeglarstwo, kajakarstwo (liczne ośrodki wypoczynkowe wzdłuż brzegu jeziora).

Oprócz zagrożeń wymienionych wcześniej, obawy budzi również nieskanalizowana wieś Gola (znajduje się na granicy obszaru zasilania) oraz osada Dąb z terenem zabudowy letniskowej. Głównym zagrożeniem na tych terenach są indywidualne szamba, gromadzenie odpadów oraz wycieki paliw płynnych i obecność środków ropopochodnych związana z przejazdem i postojami samochodów. Źródłem zanieczyszczeń dla ujęcia może być także szosa na odcinku Lubiatów-Lubogoszcz. Do innych czynników mogących powodować zanieczyszczenie wód należą: środki ochrony roślin stosowane w opryskach lasów i sadów czy zabiegi agrotechniczne, np. rolnicze wykorzystanie ścieków.

Wody podziemne badanych studni nie budzą zastrzeżeń pod względem bakteriologicznym. Jednak ze względu na podwyższone zawartości związków żelaza i manganu wymagane jest uzdatnianie wody. W jednej ze studni stwierdzono także podwyższoną zawartość amoniaku. Stacja uzdatniania wody w Lubogoszczy została zmodernizowana i oddana do użytku w kwietniu 2015 r.

Ustanowienie terenu ochrony bezpośredniej ma na celu ograniczenie do minimum zagrożenia zanieczyszczenia wody w miejscu jej ujmowania. Z kolei teren ochrony pośredniej ma służyć ilościowej i jakościowej ochronie zasobów wód podziemnych oraz utrzymać dotychczasowy sposób zagospodarowania przestrzennego, co wykluczy ryzyko powstania nowych ognisk zanieczyszczeń.

W celu ochrony ilościowej zasobów wód podziemnych wprowadzono zakaz lokalizowania nowych ujęć wody, z wyjątkiem ujęć służących zbiorowemu zaopatrzeniu ludności w wodę oraz zakaz wykonywania odwodnień budowlanych lub górniczych. Ochronę wód zarówno pod względem ilości, jak i jakości zapewnią zakazy takie jak: zakaz wykonywania robót melioracyjnych, z wyjątkiem prac mających na celu konserwację cieków powierzchniowych lub urządzeń wodnych zapewniających ich drożność i funkcjonalność, zakaz wykonywania wykopów ziemnych o głębokości większej niż 1,0 m, z wyjątkiem wykonywania wykopów ziemnych związanych z infrastrukturą techniczną oraz budownictwem oraz zakaz wydobywania kopalin. Zakazy te wprowadzono przede wszystkim ze względu na słabą izolację warstwy wodonośnej. W wyniku prowadzenia wykopów ziemnych, wykonywania robót melioracyjnych czy też eksploatacji kopalin mogłoby dojść do ułatwionego dostępu zanieczyszczeń do wód podziemnych. Powyższe zakazy zostały złagodzone tak, aby możliwe było prowadzenie ewentualnych prac konserwacyjnych, modernizacyjnych itd. Ze względu na prężnie rozwijającą się branżę wypoczynkowo-turystyczną oraz atrakcyjny teren okolic jeziora wprowadzono zakaz lokalizowania budownictwa mieszkalnego, usługowego, handlowego, przemysłowego i turystycznego bez podłączenia do zbiorczej sieci kanalizacji, chcąc w ten sposób wyeliminować obecność niekontrolowanych szamb. Ponadto wprowadzono zakaz urządzania parkingów, obozowisk oraz kąpielisk. W związku z tym, że przeważającą część terenu ochrony pośredniej stanowi obszar leśny oraz użytki rolne w celu ochrony jakości wody wprowadzono zakaz stosowania środków ochrony roślin, które według zezwolenia na wprowadzenie środków ochrony roślin do obrotu są klasyfikowane jako niebezpieczne dla środowiska oraz zakaz stosowania środków ochrony roślin do celów badań lub rozwoju. Wprowadzono także zakaz używania samolotów do przeprowadzania zabiegów rolniczych, z wyjątkiem wykonywania oprysków na terenach niedostępnych lub trudno dostępnych dla sprzętu naziemnego. Zakazy te mają na celu przede wszystkim wyeliminowanie środków bardzo toksycznych, rakotwórczych, drażniących, itp., które mogą powodować długo utrzymujące się, niekorzystne zmiany w środowisku. Na terenie ochrony pośredniej wprowadzono także zakaz urządzania pryzm kiszonkowych i gromadzenia obornika bez zastosowania zabezpieczeń przed przenikaniem wycieków do gruntu i bez zaopatrzenia w instalacje odprowadzające wycieki do szczelnych zbiorników bezodpływowych, zakaz rolniczego wykorzystania ścieków oraz zakaz lokalizowania zakładów przemysłowych oraz ferm chowu lub hodowli zwierząt, zakwalifikowanych do przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Powyższe działania wiążą się z ryzykiem zanieczyszczenia wody podziemnej przede wszystkim związkami azotowymi, ale też siarczanami, chlorkami czy innymi substancjami szkodliwymi, a także mogą prowadzić do zmian właściwości fizycznych wody. Zakaz lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz innych substancji, a także rurociągów do ich transportu został wprowadzony, ponieważ substancje chemiczne, a w szczególności produkty ropopochodne (ze względu na swoje specyficzne właściwości, np. lepkość, odporność na biodegradację) dość łatwo przenikają do wód podziemnych i nawet w małych ilościach mogą powodować trwałe skażenie. Zakaz dotyczący lokalizowania cmentarzy oraz grzebania zwłok zwierzęcych wynika z faktu zagrożenia zanieczyszczenia wody podziemnej substancjami organicznymi oraz bakteriami i wirusami. Zakaz mycia pojazdów mechanicznych związany jest z ryzykiem zanieczyszczenia wód podziemnych detergentami oraz substancjami ropopochodnymi. Zakaz budowy autostrad, dróg oraz torów kolejowych wprowadzono m.in. ze względu na niekorzystne uwarunkowania warstwy wodonośnej (o których mowa wcześniej), uwzględniając możliwość wystąpienia nagłych awarii. Wprowadzono również zakaz lokalizowania składowisk odpadów komunalnych, niebezpiecznych, innych niż niebezpieczne i obojętne oraz obojętnych - wpływ tego typu obiektów na jakość wód podziemnych jest powszechnie znany - wiąże się on z zanieczyszczeniami chemicznymi oraz skażeniami bakteriologicznymi. Na terenie ochrony pośredniej wprowadzono także zakaz wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, z wyjątkiem wód opadowych i roztopowych oraz wód popłucznych ze stacji uzdatniania wody - spełniających wymogi i warunki zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zastosowane złagodzenie powyższego zakazu nie spowoduje nadmiernego obciążenia środowiska.

Zgodnie z art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr 31, poz. 206, z późn. zm.), projekt rozporządzenia został uzgodniony z Wojewodą Lubuskim w dniu 17.08.2015 r. pismem nr GN-III.7831.56.2015.JWys.