Na podstawie art. 5a ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 1118 ze zm.: Dz. U. z 2014r., poz. 1138, poz. 1146, Dz. U. z 2015r., poz. 1255, poz. 1339) uchwala się, co następuje :

§ 1. 1. Doceniając to, że istotną cechą społeczeństwa demokratycznego, elementem spajającym i aktywizującym społeczność lokalną jest aktywna działalność organizacji pozarządowych oraz realizując zadania, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie uchwala się program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, na rok 2016.

2. Program reguluje współpracę pomiędzy Gminą Łagów a organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, określając cele, priorytety i zasady tej współpracy. Pozwoli on na wspieranie przez gminę działalności tych organizacji i podmiotów oraz skuteczną realizację przez nie zadań publicznych na rzecz społeczności lokalnej.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1. ustawie - należy rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 1118 z późn. zm.)

2. celach priorytetowych - należy przez to rozumieć wybrane zadania z zakresu zadań własnych gminy, określone corocznie w programie współpracy, celem powierzenia poprzez konkurs - do realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego,

3. konkursie - należy przez to rozumieć konkurs na realizację zadań publicznych gminy dotowaną z budżetu Gminy Łagów,

4. "organizacji" - należy rozumieć organizacje pozarządowe oraz podmioty o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jednolity Dz. U. z 2014r. poz. 1118z późn. zm.)

§ 3. 1. Celem głównym programu współpracy z "organizacjami" w 2016 roku jest efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu zbiorowych potrzeb mieszkańców Gminy Łagów.

2. Cele szczegółowe realizacji współpracy:

1) zaangażowanie jak największej liczby osób z terenu gminy do czynnego udziału w życiu społecznym,

2) pobudzenie do działania osób wykluczonych społecznie,

3) nawiązywanie kontaktów międzynarodowych,

4) efektywniejsza realizacja zadań publicznych poprzez zlecanie "organizacjom" na zasadach określonych w ustawie,

5) ściślejsza współpraca z "organizacjami" poprzez wspólne informowanie i konsultacje projektów uchwał w sprawach dotyczących działań tych "organizacji",

6) eliminacja nierówności społecznych,

7) pomoc dla osób wymagających stałej opieki profilaktycznej z zakresu pomocy społecznej,

8) tworzenie warunków sprzyjających do rozwoju kultury fizycznej na terenie Gminy Łagów,

9) rozwój nauki i kultury na terenie Gminy Łagów,

10) ochrona środowiska naturalnego,

11) zmniejszenie kosztów realizacji zadań publicznych poprzez bardziej efektywniejsze działania.

3. Cele o których mowa w ust. 1 i 2 będą realizowane w szczególności poprzez :

a) określenie kierunków realizacji zadań publicznych,

b) zapewnienie udziału "organizacji" w realizacji zadań publicznych,

c) wykorzystanie potencjału i możliwości "organizacji",

d) zwiększenie ilości świadczonych usług publicznych oraz podniesienie ich standardu,

e) obniżenie kosztów realizacji zadań publicznych w wyniku wykorzystania bezpłatnej pomocy wolontariuszy,

f) zabezpieczenie w budżecie gminy Łagów środków finansowych umożliwiających pełne i terminowe wykonywanie zadań.

§ 4. W realizacji programu uczestniczą:

1) Rada Gminy Łagów i jej Komisje - w zakresie uchwalenia rocznego programu współpracy z "organizacjami", utrzymywania kontaktów z liderami "organizacji" (zapraszanie na posiedzenia Komisji stosownie do omawianych spraw),

2) Wójt - w zakresie wyznaczenia pracownika do współpracy z "organizacjami", powołania komisji konkursowej do przeprowadzenia konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez gminę "organizacjom", realizacji polityki społecznej i finansowej gminy wytyczonej przez Radę Gminy Łagów, dysponowania środkami zaplanowanymi w budżecie gminy na współpracę z "organizacjami", zgodnie z obowiązującymi przepisami.

3) Komisja Konkursowa w zakresie opiniowania złożonych ofert.

§ 5. Zakres przedmiotowy współpracy Gminy Łagów z "organizacjami" prowadzącymi, odpowiednio do terytorium działania organów gminy, działalność pożytku publicznego obejmuje realizację zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy w zakresie odpowiadającym zadaniom gminy.

§ 6. 1. Ustala się na rok 2016 następujące zadania priorytetowe Gminy Łagów, które mogą być zlecone do realizacji "organizacjom" między innymi:

1) w zakresie kultury fizycznej i sportu:

a) organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych, sportowo-rekreacyjnych oraz innych form aktywnego wypoczynku dla dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców Gminy Łagów,

b) uczestnictwo w imprezach sportowych i sportowo-rekreacyjnych o charakterze ponad gminnym,

c) wspieranie merytorycznej działalności klubów sportowych,

d) działania w zakresie tworzenia warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu,

2) w zakresie ratownictwa i ochrony ludności:

a) ochrona ludności i zabezpieczenie imprez rekreacyjno-sportowych,

3) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji:

a) upowszechnianie i promocja rodzimej twórczości kulturalnej.

2. Wysokość środków finansowych planowanych na realizację zadań publicznych ujętych w programie współpracy z "organizacjami" na rok 2016 wynosi 90.000,00 zł. W razie niewykorzystania środków finansowych planowanych na realizację poszczególnych zadań priorytetowych, dopuszcza się możliwość przenoszenia, w roku budżetowym, niewykorzystanych środków w ramach pozostałych priorytetów.

3. Przenoszenie niewykorzystanych środków budżetowych dokonywane będzie wyłącznie na podstawie kwot planowanych w budżecie na dotacje i tylko w zakresie upoważnienia organu wykonawczego, do dokonywania wydatków i na podstawie upoważnienia do zmian przez organ stanowiący.

§ 7. Program współpracy Gminy Łagów z "organizacjami" na rok 2016 obowiązuje od 01 stycznia 2016r.
do 31 grudnia 2016r.

§ 8. 1. Finansowe formy współpracy z "organizacjami" .

1) Gmina Łagów zleca realizację zadań publicznych w formie:

a) wspierania realizacji zadań publicznych,

b) powierzania realizacji zadań publicznych.

2) Zlecanie "organizacjom" realizację zadań publicznych odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania.

2. Pozafinansowe formy współpracy Gminy Łagów z "organizacjami" to:

1) wsparcie merytoryczne i infrastrukturalne "organizacji",

2) przekazywanie informacji o realizacji zadań publicznych,

3) prowadzenie elektronicznej bazy danych "organizacji",

4) konsultowanie dokumentów strategicznych i uchwał Rady Gminy dotyczących działalności statutowej "organizacji", zgodnie z obowiązującymi przepisami,

5) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze inicjatywnym i doradczym,

6) podejmowanie inicjatyw integrujących "organizacje" wokół zadań ważnych dla lokalnego środowiska,

7) wzajemnie informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków,

8) organizacja lub współudział w organizowaniu szkoleń, konferencji, spotkań służących wymianie doświadczeń, podniesieniu sprawności funkcjonowania i profesjonalizacji działań "organizacji"

9) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń dotyczących między innymi pozyskiwania środków z funduszy Unii Europejskiej,

10) prowadzenie działalności doradczej związanej z funkcjonowaniem "organizacji".

3. Otwarte konkursy o których mowa w § 8 ust. 1 pkt 2 ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu gminy.

4. W celu zaopiniowania złożonych ofert na realizację zadań publicznych w ramach konkursów ofert Wójt Gminy Łagów powołuje Komisję konkursową.

1) Komisja konkursowa jest powołana w zakresie sprawdzenia pod względem formalnym, merytorycznym i dokonania oceny oraz określenia wysokości dofinansowania najkorzystniejszych ofert zgłoszonych przez podmioty prowadzące działalność społecznie użyteczną w sferze zadań publicznych określonych w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,

2) Komisja konkursowa składa się z pięciu osób, trzech przedstawicieli wskazanych przez Wójta Gminy, oraz dwóch osób wskazanych przez "organizacje" z wyłączeniem osób biorących udział w konkursie,

3) Komisja może powołać osobę z głosem doradczym posiadającą specjalistyczną wiedzę z zakresu rozpatrywanego w ramach konkursu ofert zadania publicznego,

4) do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika,

5) w ocenie oferty złożonej w konkursie, nie może brać udziału osoba, której powiązania ze składającym jąpodmiotem mogąbudzićzastrzeżenia co do jej bezstronności,

6) w przypadku stwierdzenia istnienia powiązań, o których mowa w pkt. 5, członek komisji zostaje wyłączony z oceny oferty podmiotu, z którym powiązanie występuje,

7) Komisja obraduje zawsze w składzie, co najmniej 3 osób należących do składu Komisji,

8) posiedzeniom Komisji przewodniczy Przewodniczący Komisji, a w przypadku jego nieobecności osoba upoważniona przez Przewodniczącego,

9) Przewodniczącego komisji wybierają członkowie komisji poprzez głosowanie,

10) terminy i miejsce zebrań Komisji ustalane będą przez Przewodniczącego Komisji,

11) Komisja w pierwszej kolejności sprawdza oferty pod względem formalnym,

12) Komisja sprawdza oferty także pod względem ich zgodności z zakresem zadań określonych w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert na zadania publiczne na rok 2016. Oferty niezgodne z tym zakresem zostają odrzucone,

13) Członkowie komisji przy ocenie poszczególnych ofert pod względem merytorycznym stosują następujące kryteria ocen:

a) merytoryczna wartość oferty (zgodność z potrzebami społecznymi, innowacyjność, sposób przygotowania) - skala ocen 0-5 punktów,

b) możliwość realizacji zadania przez organizację (kwalifikacje, uprawnienia i doświadczenie realizatorów, wyposażenie rzeczowe niezbędne do wykonywania zadania, charakter wcześniejszych kontaktów w ramach realizacji zadań publicznych oferenta z Urzędem Gminy Łagów, referencje) - skala ocen 0-5 punktów,

c) realność przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania - skala ocen 0-5 punktów,

d) udział środków własnych oferenta w realizacji zadania:

- powyżej 50% - 5 punktów,

- 41%-50% -4 punkty,

- 31%-40%- 3 punkty,

- 21%-30%- 2 punkty,

- 11%-20%- 1 punkty,

- do 10% - 0 punktów.

14) ocena danej oferty jest ważna, o ile została oceniona przez przynajmniej 3 osoby z komisji,

15) ocena łączna danej oferty wystawiona przez członka Komisji jest sumą wystawionych ocen cząstkowych,

16) ocena końcowa danej oferty jest średnią, obliczoną z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku, z ocen łącznych wystawionych przez członków Komisji,

17) do realizacji zadania publicznego będą brane pod uwagę jedynie te oferty których średnia oceny końcowej o której mowa w pkt 13 wynosi minimum 10 punktów. Oferty, które otrzymały poniżej ww. punktacji zostają odrzucone,

18) Komisja na podstawie informacji zawartych w ofercie może zaproponować kwotę dofinansowania, a także wskazać pozycje wymienione w budżecie projektu, które zostaną objęte dofinansowaniem,

19) Komisja zastrzega sobie prawo do zapraszania przedstawicieli reprezentujących oferentów w celu składania wyjaśnień dotyczących oferty,

20) Komisja dokonuje wyboru najlepszej oferty która uzyska największą liczbę punktów,

21) Komisja może dokonać wyboru więcej niż jednej oferty,

22) Oferty niekompletne nie będą rozpatrywane przez Zespół,

23) Przewodniczący Komisji sporządza z posiedzenia Komisji zbiorczy protokół w formie:

a) wykazu podmiotów, którym Komisja postanowi udzielić dofinansowania na realizację zadania publicznego dla Gminy Łagów wraz z proponowanymi kwotami,

b) wykazu podmiotów, którym Komisja nie udzieli dofinansowaniana realizację zadania publicznego,

c) przedstawia protokół z wynikami dla Wójta Gminy który dokonuje ostatecznego wyboru ofert które będą realizowane jako zadania publiczne w ramach otwartego konkursu ofert.

5. Wykaz zagadnień priorytetowych w roku 2016 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.

6. Organizacje" z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

§ 9. 1. Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa oraz wydane na jej podstawie rozporządzenie.

2. Wysokość środków finansowych planowanych na realizację zadań publicznych ujętych w niniejszym programie określa projekt uchwały budżetowej lub uchwała budżetowa Rady Gminy Łagów na 2016r.

3. "Organizacja", w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez Gminę Łagów.

§ 10. 1. Miernikami efektywności realizacji Programu w danym roku będą informacje dotyczące w szczególności:

1) liczby ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2) liczby ofert, które wpłynęły od "organizacji",

3) liczby umów zawartych z "organizacjami" na realizację zadań publicznych w ramach środków finansowych przekazanych organizacjom przez Gminę Łagów,

4) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy Łagów na realizację zadań publicznych przez organizacje,

5) liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez "organizacje",

6) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i Gminę Łagów,

7) stopnia zgodności realizowanych przez organizacje zadań publicznych z priorytetami przyjętymi w Programie.

2. Wójt Gminy, nie później niż do dnia 30 kwietnia 2017 roku, przedłoży Radzie Gminy Łagów sprawozdanie z realizacji Programu za 2016r.

3. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, zostanie upublicznione na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Łagów.

§ 11. 1. Prace nad przygotowaniem Programu zostały zainicjowane i przeprowadzone przez Sekretarza Gminy Łagów.

2. Przygotowanie Programu objęło realizację w zaplanowanych terminach następujących działań:

1) zebranie propozycji do projektu Programu zgłaszanych przez organizacje pozarządowe;

2) przygotowanie przez właściwe merytorycznie komórki organizacyjne Urzędu informacji na temat wysokości planowanych środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych przez "organizacje oraz priorytetów w realizacji zadań publicznych,"

3) rozpatrzenie opinii i uwag złożonych przez "organizacje",

4) opracowanie projektu Programu z uwzględnieniem opinii i uwag uzyskanych od organizacji oraz informacji od komórek organizacyjnych Urzędu,

5) skierowanie projektu Programu do konsultacji poprzez spotkania z organizacjami pozarządowymi oraz osobami zainteresowanymi,

6) rozpatrzenie opinii i uwag złożonych przez "organizacje" podczas konsultacji,

7) przedłożenie projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu na posiedzeniu Rady Gminy.

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Łagów.

§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Drob