Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 18 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) uchwala się "Program współpracy gminy Niegosławice z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2016".

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

2) gminie - należy przez to rozumieć Gminę Niegosławice;

3) radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Niegosławice;

4) wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Niegosławice;

5) organizacjach - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;

6) zadaniach publicznych - należy przez to rozumieć zadania publiczne określone w art. 4 ust. 1 ustawy;

7) komisji - należy przez to rozumieć komisje konkursowe oceniające oferty w ramach otwartych konkursów ofert;

8) programie - należy przez to rozumieć, uchwalony niniejszą uchwałą, Program współpracy;

Rozdział 2.
Cel główny i cele szczegółowe programu

§ 2. Głównym celem programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym a także budowanie partnerstwa między Gminą a organizacjami pozarządowymi poprzez realizację następujących celów szczegółowych:

1) efektywne wykorzystanie społecznej aktywności w zaspokajaniu potrzeb mieszkańców Gminy;

2) umacnianie w świadomości społecznej wspólnoty lokalnej poczucia odpowiedzialności za swoje otoczenie;

3) zmierzanie do poprawy jakości życia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;

4) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych;

5) udział przedstawicieli organizacji pozarządowych przy tworzeniu aktów prawa miejscowego poprzez wykorzystanie mechanizmów partycypacji społecznej.

Rozdział 3.
Zasady i formy współpracy

§ 3. Współpraca Gminy z organizacjami ma charakter finansowy lub pozafinansowy i odbywa się zgodnie z zasadami: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

§ 4. Współpraca samorządu gminnego z organizacjami pozarządowymi, określona ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, może obejmować następujące formy:

1) zlecania organizacjom pozarządowym zadań publicznych, polegających na wspieraniu lub powierzaniu zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji;

2) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków;

3) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji;

4) udostępnianie na preferencyjnych warunkach lokali należących do jednostek organizacyjnych Gminy, na potrzeby organizowania spotkań, konferencji, imprez kulturalnych i sportowych o charakterze niekomercyjnym.

Rozdział 4.
Przedmiot współpracy, zadania priorytetowe oraz wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

§ 5. Przedmiotem współpracy z organizacjami pozarządowymi jest realizacja zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy, o ile są zadaniami gminy.

§ 6. Ustala się następujące zadania priorytetowe Gminy:

1) organizacja przedsięwzięć sportowych dla mieszkańców Gminy, upowszechnianie sportu w środowisku;

2) organizacja zawodów oraz imprez sportowych, prowadzenie zajęć treningowych na terenie Gminy;

3) organizowanie pomocy rzeczowej i żywnościowej dla rodzin i osób ubogich;

4) organizacja konkursów, przeglądów oraz innych imprez promujących rozwój kultury w gminie;

5) wspieranie wszelkich form edukacji kulturalnej dzieci i młodzieży;

6) organizacja konkursów przedmiotowych i z wiedzy ogólnej;

7) opracowywanie i wydawanie publikacji wykorzystywanych do realizacji celów dydaktyczno- wychowawczych;

8) realizacja zadań określonych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych;

9) świadczenie usług opiekuńczych osobom starszym, samotnym, chorym i niepełnosprawnym.

§ 7. Na realizację zadań publicznych wskazanych w programie w roku 2016 przeznacza się środki finansowe w wysokości 20.000 zł. Środki przeznaczone na ten cel w następnych latach określone będą uchwałą budżetową.

Rozdział 5.
Sposób realizacji programu

§ 8. Cele zawarte w programie współpracy mogą być realizowane przez:

1) równy dostęp do informacji oraz wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu zharmonizowania tych kierunków (stosownie do ustawy o dostępie do informacji publicznej);

2) zlecanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe poprzez powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji lub wspieranie wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na ich dofinansowanie;

3) współpracę na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności;

4) współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy Unii Europejskiej;

5) udział podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu;

6) użyczanie bądź wynajmowanie na preferencyjnych warunkach lokali na spotkania podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego;

7) promocję działalności podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego m. in. na stronie internetowej Urzędu;

8) pomoc w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych z partnerami o podobnym profilu;

Rozdział 6.
Sposób oceny realizacji programu

§ 9. Ocena realizacji programu będzie dokonywana między innymi na podstawie:

1) skonsultowanych z organizacjami pozarządowymi projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących statutowej działalności tych organizacji;

2) złożonych ofert przez organizacje pozarządowe uczestniczące w realizacji programu;

3) organizacji pozarządowych realizujących zadania programowe;

4) zleconych zadań i wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na ich realizację;

5) inicjatyw publicznych podjętych przez organizacje pozarządowe;

6) odbiorców uczestniczących w zrealizowanych zadaniach programowych.

Rozdział 7.
Informacja o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

§ 10. Projekt programu został przygotowany przez Wójta Gminy i zarządzeniem nr 0050/31/2015 z dnia 9 listopada 2015 r. poddany konsultacjom z organizacjami pozarządowymi na zasadach i w trybie odrębnej uchwały rady. Konsultacje odbyły się w dniach 10-17 listopada 2015 r. W wyniku zarządzonych konsultacji wpłynęła jedna uwaga dotycząca konsultowanego projektu uchwały.

Rozdział 8.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

§ 11. 1. Komisja jest organem opiniodawczym w zakresie oceny i określenia wysokości przyznania dotacji organizacjom pozarządowym, składającym oferty w ramach otwartych konkursów ofert.

2. Komisję do oceny ofert powołuje Wójt Gminy odrębnym zarządzeniem.

§ 12. 1. Wójt kieruje do przedstawicieli organizacji pozarządowych zaproszenie dotyczące zgłaszania kandydatów do udziału w pracach komisji.

2. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1,Wójt zamieszcza także na stronie internetowej urzędu.

3. Kandydatów z ramienia organizacji pozarządowych o wynikach naboru Wójt powiadamia pisemnie.

§ 13. 1. Pracami komisji kieruje przewodniczący lub wyznaczony przez niego zastępca.

2. Komisja analizuje ofertę zgodnie z kryteriami określonymi w ustawie i niniejszym programie.

3. Po dokonaniu oceny, komisja wskazuje ofertę bądź oferty z zadaniami, na które proponuje udzielenie dotacji albo nie przyjmuje żadnej z ofert.

4. Jeżeli postępowanie konkursowe nie doprowadziło do wyłonienia najkorzystniejszej oferty bądź ofert, komisja informuje Wójta o nierozstrzygnięciu postępowania konkursowego.

§ 14. 1. Z prac komisji sporządza się protokół, który powinien zawierać w szczególności:

1) nazwę zadania z ogłoszonego konkursu,

2) oznaczenie miejsca i czasu przeprowadzenia konkursu,

3) liczbę zgłoszonych ofert na konkurs,

4) wskazanie liczby ofert zgodnych i niezgodnych z warunkami określonymi w ogłoszeniu konkursowym i w ustawie,

5) wskazanie najkorzystniejszej oferty na zadanie, na realizację którego przyznana zostanie dotacja,

6) imiona i nazwiska członków komisji wraz z ich podpisami.

2. Na każdym posiedzeniu sporządzana jest lista obecności członków komisji.

3. Komisja podejmuje decyzję zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym w obecności co najmniej połowy skład

4. W przypadku równej liczby głosów "za" i "przeciw" - głos decydujący ma kierujący pracami komisji.

§ 15. Po rozpatrzeniu i zaopiniowaniu ofert, komisja przedstawia Wójtowi protokół wraz z wykazem organizacji pozarządowych i propozycjami wysokości dotacji, który podejmuje ostateczną decyzję w tej sprawie.

§ 16. 1. Członkowie komisji z tytułu pracy w komisji nie otrzymują wynagrodzenia.

2. Do członków komisji stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego o wyłączeniu pracownika.

§ 17. Obsługę organizacyjno-techniczną komisji zapewnia Urząd Gminy.

Rozdział 9.
Postanowienia końcowe

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy.

§ 19. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodnicząca Rady Gminy Joanna Piechocka-Miś