Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 ze zm.) oraz na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(Dz. U. 2014. 150 ) uchwala się, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Uchwala się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Cybinka na lata 2016-2020.

§ 2. "Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Cybinka na lata
2016-2020" określa podstawowe zasady gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Cybinka oraz ustala strategię działania w zakresie polityki mieszkaniowej, która winna tworzyć warunki
do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej.

Rozdział 2.
Definicje

§ 3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) programie - należy przez to rozumieć wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Cybinka na lata 2016-2020;

2) burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Cybinki;

3) gminie - należy przez to rozumieć Gminę Cybinka;

4) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;

5) wc - należy przez to rozumieć doprowadzoną do łazienki lub wydzielonego pomieszczenia instalację wodociągowo-kanalizacyjną umożliwiającą podłączenie muszli klozetowej i spłuczki;

6) łazience - należy przez to rozumieć wydzielone w lokalu pomieszczenie wyposażone w stałą instalację wodociągowo-kanalizacyjną umożliwiającą podłączenie wanny lub kabiny prysznicowej;

7) centralnym ogrzewaniu - należy przez to rozumieć instalację służącą do ogrzania energią cieplną dostarczoną z kotłowni lokalnej, osiedlowej lub domowej;

8) urządzeniu wodociągowym - należy przez to rozumieć zewnętrzną zbiorową sieć wodociągową oraz lokalne urządzenia (hydrofor).

Rozdział 3.
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne

§ 4. 1. W skład zasobu mieszkaniowego gminy wchodzą budynki, w których wyodrębniono własność lokali, jak i budynki, w których nie wyodrębniono własności lokali stanowiących w całości własność gminy. Na dzień 30 listopada 2015 r. w skład mieszkaniowego zasobu gminy wchodzi 39 lokali mieszkalnych. Gmina posiada 1 lokal socjalny.

2. Zasoby mieszkaniowe wg formy własności przedstawia tabela nr 1.

Tabela nr 1
Forma własności	Miejscowość	Liczba budynków	Liczba lokali mieszkalnych	Liczba lokali socjalnych	Pow. użytkowa lokali (m2)
Budynki mieszkalne stanowiące w całości własność gminy	miasto	11	15	1	909,38
	wieś	5	8	0	504,59
Budynki mieszkalne w części stanowiące własność gminy	miasto	9	12	0	615,49
	wieś	3	3	0	98,40
Razem		31	38	1	2 127,86

3. Stan techniczny zasobu mieszkaniowego gminy przedstawia tabela nr 2.

Tabela nr 2
Liczba budynków mieszkalnych	Stan techniczny budynków
	Dobry	%	Średni	%	Zły	%
39	5	12,8	30	76,9	4	10,3

Stan dobry - budynki wymagające jedynie bieżącej konserwacji; Stan średni - budynki, w których wymagane są remonty dachu, elewacji; Stan zły - budynki, w których wymagane są remonty elementów konstrukcyjnych;

4. Stan wyposażenia technicznego lokali stanowiących mieszkaniowy zasób gminy przedstawia
tabela nr 3.

Tabela nr 3
Lp.	Wyposażenie techniczne lokali	Liczba mieszkań	%
1	Instalacja wodociągowa	37	94,9
2	Instalacja kanalizacyjna: - oczyszczalnia - szamba	39 28 11	100 71,8 28,2
3	Instalacja CO zbiorcza (paliwa stałe)	0	0
4	Instalacja CO zbiorcza (gaz)	3	7,7
5	Instalacja CO etażowa	0	0
6	Instalacja elektryczna	39	100
7	Instalacja gazowa (kuchenka)	0	0

5. Prognozę dotyczącą wielkości i stanu technicznego zasobów mieszkaniowych w latach 2016-2020 przedstawia tabela nr 4.

Tabela nr 4
Wyszczególnienie	2016		2017		2018		2019		2020
	socjalne	pozostałe	socjalne	pozostałe	socjalne	pozostałe	socjalne	pozostałe	socjalne	pozostałe
Liczba lokali gminnych	4	38	5	36	6	34	7	32	8	30
Planowana prywatyzacja	2		2		2		2		2
Razem lokale gminne	40		39		38		37		36
Lokale gminne do remontu	3		3		3		3		3
Przekwalifikowanie lokalu mieszkalnego na socjalny lub adaptacja lokali z funkcją niemieszkalną na mieszkalną (lokale socjalne)	3		1		1		1		1

Główne przesłanki, które legły u podstaw prognozy wynikają z:

1) braku lokali socjalnych w gminie,

2) niezadowalającego stanu technicznego zasobu mieszkaniowego,

3) niezaspokojonych potrzeb mieszkaniowych,

4) tempa prywatyzacji zasobu mieszkaniowego, które uzależnione jest od sytuacji materialnej najemców. Prognoza zakłada pozyskanie do zasobu mieszkaniowego gminy w 2016 roku 3 lokalu socjalnym, a w kolejnych latach po 1 lokalu socjalnym rocznie, poprzez przekwalifikowanie funkcji lokalu ze względu na wartość użytkową, bądź adaptację pomieszczeń z inną funkcją niż mieszkaniowa na mieszkalne (socjalne). W perspektywie 2016-2020 przyjęto prywatyzację 2 lokali rocznie głównie z powodu sytuacji materialnej najemców oraz remontu rocznie 3 lokali wraz z częściami i instalacjami wspólnymi (pokrycia dachowe, instalacje wod-kan, elektryczne, stolarka okienna i drzwiowa).

Rozdział 4.
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata

§ 5. 1. Potrzeby mieszkaniowe mieszkańców gminy do roku 2020 można oszacować na podstawie ilości wniosków od osób ubiegających się o przydział lokali na przestrzeni ostatnich lat. Ilość wniosków średnio wynosi 8 na rok.

2. Inwentaryzacja stanu technicznego (tabela nr 2) zasobu mieszkaniowego wskazuje na konieczność podjęcia działań remontowych w około 15 przypadkach zasobu, w szczególności w zakresie elementów konstrukcyjnych a także:

1) naprawy pokryć dachowych, wymiany rur spustowych, naprawy kominów;

2) malowanie klatek schodowych;

3) odnowienie i naprawę elewacji budynków;

4) remontów instalacji wewnętrznych (wod-kan, elektrycznej);

5) naprawę lub częściową wymianę stolarki okiennej i drzwiowej.

3. Plan remontów wraz z pozyskiwaniem do zasobu mieszkaniowego lokali socjalnych zawiera tabela nr 4.

Rozdział 5.
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach

§ 6. 1. Tempo prywatyzacji zasobu mieszkaniowego uzależnione jest od sytuacji materialnej najemców.

2. Przewiduje się do zbycia w poszczególnych latach następującą ilość lokali:

1) rok 2016 - 2 lokale;

2) rok 2017 - 2 lokale;

3) rok 2018 - 2 lokale;

4) rok 2019 - 2 lokale;

5) rok 2020 - 2 lokale.

3. Sprzedaż lokali dokonuje się na zasadach określonych w odrębnej uchwale.

Rozdział 6.
Zasady polityki czynszowejoraz warunki obniżania czynszu

§ 7. 1. Polityka czynszowa powinna zmierzać do takiego ukształtowania stawek czynszu w latach 2016-2020, aby wpływy z czynszów pokrywały nie tylko koszty bieżącego utrzymania budynków,
ale zapewniły również pozyskanie środków na remonty.

2. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz najmu, ustalony według stawki podstawowej
za 1m2 powierzchni użytkowej lokalu, z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających wartość użytkową lokalu.

3. W lokalach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy stawki czynszu najmu
za 1 m2 powierzchni użytkowej określa Burmistrz Cybinki.

4. Stawki czynszu, o których mowa w ust. 3 ustala się z uwzględnieniem następujących czynników związanych z wartością użytkową lokalu, które będą obniżać bazową stawkę czynszu:

1) położenie budynku na wsi - 10%;

2) położenie lokalu w budynku:

a) mieszkanie wspólne - 30%,

b) mieszkanie położone powyżej drugiej kondygnacji -10%;

3) wyposażenie budynku i lokalu:

a) mieszkanie bez urządzeń wodociągowych lub kanalizacji - 10%,

b) mieszkanie bez WC - 10%,

c) mieszkanie bez łazienki - 10%.

4) mieszkanie położone w budynku przeznaczonym do rozbiórki - 30%.

5. Łączna obniżka stawki czynszu nie może być wyższa niż 50% stawki bazowej czynszu.

Rozdział 7.
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywalne zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy
w kolejnych latach

§ 8. Zarządzanie budynkami, w których nie wyodrębniono własności lokali, wykonywane jest przez właściwy referat Urzędu Miejskiego w Cybince. Przewiduje się, że w miarę postępującej prywatyzacji lokali mieszkalnych w budynkach wielolokalowych zarząd nad nimi przejmować będą wspólnoty mieszkaniowe, według zasad określonych w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t. jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 1892).

Rozdział 8.
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach

§ 9. 1. W latach obowiązywania programu, finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie z następujących źródeł:

1) wpływów z czynszów za lokale mieszkalne;

2) wpływów z czynszów za lokale użytkowe;

3) dochodów z prywatyzacji zasobu mieszkaniowego;

4) innych środków budżetowych.

2. W budynkach wielolokalowych, w których sprywatyzowano część lokali, finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie ze środków budżetowych oraz środków pochodzących od właścicieli lokali, proporcjonalnie do posiadanych udziałów w częściach wspólnych budynku.

Rozdział 9.
Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym
ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne

§ 10. 1. Wysokość wydatków w kolejnych latach z podziałem na poszczególne rodzaje kosztów związanych z utrzymaniem zasobu przedstawia tabela nr 5.

Tabela nr 5
	Wielkość kosztów w kolejnych latach
	2016	2017	2018	2019	2020
Koszty bieżącej eksploatacji	23.000	3.500	4.000	4.500	5.000
Koszty remontów i modernizacji lokali i budynków	30.000	30.000	35.000	38.000	38.000
Koszty zarządu nieruchomościami	0	0	0	0	0
Wydatki inwestycyjne w celu pozyskania lokali socjalnych	200.000	100.000	100.000	100.000	100.000
Suma	253.000	133.500	139.000	142.500	143.000

2. Na koszty bieżącej eksploatacji składają się m. in.:

1) koszty utrzymania w należytym stanie sanitarno-porządkowym budynków i ich otoczenia oraz pomieszczeń przeznaczonych do wspólnego użytku mieszkańców;

2) koszty utrzymania terenów zielonych;

3) koszty utrzymania posesji w okresie zimowym;

4) koszty utrzymania w stanie gotowości urządzeń przeciwpożarowych budynków;

5) koszty wymaganych przepisami prawa przeglądów technicznych budynków, lokali i instalacji.

3. Dodatkowe wydatki inwestycyjne będą określane w uchwale budżetowej.

Rozdział 10.
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy

§ 11. W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania zasobem należy dążyć do:

1) racjonalnego gospodarowania środkami z budżetu gminy przeznaczonymi na utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego;

2) poprawy warunków i standardu lokali mieszkalnych;

3) udzielania bonifikat dla najemców, przy sprzedaży lokali;

4) prywatyzacji lokali znajdujących się w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem gminy;

5) kształtowania odpowiedniej polityki przestrzennej w zakresie wyznaczania terenów pod budownictwo mieszkaniowe;

6) popierania wszelkich form budownictwa mieszkaniowego: indywidualnego, spółdzielczego i społecznego realizowanego przez towarzystwa budownictwa społecznego;

7) zamiany lokali związanej z remontami budynków i lokali w przypadkach, gdy:

a) za zamianą przemawiają ważne względy zdrowotne, potwierdzone orzeczeniem lekarskim, wymagające dostosowania mieszkania dla potrzeb osób niepełnosprawnych (dotyczy osób z widocznym kalectwem),

b) stan techniczny lokalu zagraża życiu i mieniu mieszkańców;

8) kształtowania odpowiedniej polityki w zakresie sprzedaży lokali w budynkach wielorodzinnych i wolnostojących poprzez udzielanie bonifikat kupującym.

Rozdział 11.
Postanowienia końcowe

§ 12. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Cybinki.

§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego.

Przewodnicząca Rady Anna Śliwińska