Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), art. 80 ust. 4, art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. ustawy o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z póżn. zm.) Rada Miejska w Praszce uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólna

§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Praszka:

1) publicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych, publicznych szkół podstawowych, gimnazjów i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż jednostka samorządu teryrorialnego;

2) niepublicznych przedszkoli, oddziałów przedszkolnych, niepublicznych szkół podstawowych, gimnazjów i inych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez podmioty inne niż jednostka samorządu teryrorialnego;

2. Uchwała niniejsza określa:

1) tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Praszka dla jednostek , o których mowa w ust. 1;

2) podstawę obliczania dotacji;

3) zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielnie dotacji;

4) zakres danych, które powinny być zawarte w rozliczeniu wykorzystania dotacji;

5) termin i sposób rozliczania dotacji;

6) tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania środków z dotacji.

§ 2. Ile razy w uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późno zm.);

2) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późno zm.);

3) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Praszka;

4) Burmistrzu - należy przez to rozumieć Burmistrza Praszki.

Rozdział 2.
Podstawy obliczenia dotacji.

§ 3. 1. Publiczne szkoły otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy dotację,w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego i rodzaju prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy, na ucznia, z tym, że nie niższą niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

2. Publiczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy dotację, w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłat za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnegow wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

3. Oddziały przedszkolne prowadzone w publicznej szkole podstawowej otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłaty za wyżywienie,stanowiące dochody budżetu gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

4. Publiczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy dotację, o której mowa w art. 80 ust. 2b ustawy - kwotę równą 50 % wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę pomniejszoną o stanowiące dochody budżetu Gminy wpłaty z opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego i opłat za wyżywienie, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

5. Niepubliczne przedszkola otrzymują dotację, w kwocie równej 75 % wydatków bieżących ustalonych w budżecie Gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody gminy z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

5a. Niepubliczne przedszkola, spełniające wymogi określone w art. 90 ust. l b i l d ustawy, otrzymują na każdego ucznia z budżetu gminy dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

6. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy dotację, o której mowa w art. 90 ust. 2d ustawy - kwotę równą 40 % wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody gminy z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

6a. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania w art. 90 ust. lc i Id ustawy, otrzymują dotację z budżetu gminy na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości 50 wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez gminę, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody gminy, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego przyjmuje się kwotę nie niższą niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę.

7. Publiczne oraz niepubliczne: szkoły podstawowe, przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, które na podstawie odrębnych przepisów, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem dotację z budżetu Gminy w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę zgodnie z art. 80 ust. 2c i art. 90 ust. la ustawy.

8. Do czasu ustalenia wysokości dotacji na ucznia placówek wymienionych w § 1 ust.1 na dany rok budżetowy, dotacja jest udzielana w wysokości przysługującej w poprzednim roku budżetowym.

9. Za okres wymieniony w ust. 8 dokonywane jest wyrównanie udzielonej dotacji.

Rozdział 3.
Tryb postępowania o udzielenie dotacji.

§ 4. 1. Organ prowadzący placówkę, zarejestrowaną na terenie Gminy, składa corocznie wniosek
o udzielenie dotacji rocznej do Burmistrza, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, z zastrzeżeniem ust. 3.

2. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy placówek przez ten sam organ prowadzący wniosek, o którym mowa w ust. 1, należy złożyć osobno dla każdej placówki.

3. Ze względu na ważny interes społeczny, gmina może udzielić dotacji, o której mowa w § 3 niniejszej uchwały, w roku budżetowym, w którym osoba prawna lub osoba fizyczna rozpoczęła prowadzenie placówki wymienionej w § 1 ust.1 niniejszej uchwały, pod warunkiem złożenia wniosku o dotację z przynajmniej 45 dniowym wyprzedzeniem, przed planowanym rozpoczęciem funkcjonowania.

4. Wzór wniosku, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 5. 1. Dotacja przekazywana jest w transzach miesięcznych.

2. Organ prowadzący placówkę uprawnioną do dotacji składa do 10 dnia miesiąca informację o aktualnej liczbie uczniów ustalonej według stanu na pierwszy dzień miesiąca.

3. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy placówek przez ten sam organ prowadzący miesięczną informację, o której mowa w ust. 2, należy złożyć osobno dla każdej placówki.

4. Wzór informacji, o której mowa w ust. 2, stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

5. Z zastrzeżeniem ust. 7 miesięczna kwota dotacji obliczana jest w poszczególnych miesiącach w przeliczeniu na każdego ucznia wykazanego w informacji, o której mowa w ust. 2 i wypłacana do ostatniego dnia miesiąca na rachunek bankowy placówki wskazany we wniosku, o którym mowa w § 4 ust. l, z uwzględnieniem korekt, o których mowa w ust. 6. Transza dotacji za miesiąc grudzień, przekazywana jest nie później, niż do 15 grudnia.

6. Organ prowadzący placówkę uprawnioną do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 2, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji wg wzoru stanowiący załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

7. W miesiącach wakacyjnych (lipiec, sierpień) liczba uczniów uprawnionych do dotacji stanowi:

1) w szkołach - stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu, łącznie z absolwentami, za wyjątkiem uczniów skreślonych z listy uczniów;

2) w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego - stan wykazany w informacji miesięcznej w czerwcu.

8. W przypadku, gdy do placówki wymienionej w § l ust. 1 pkt l lit. b-e, uczęszcza uczeń niebędący mieszkańcem Gminy, organ prowadzący placówkę dołącza do informacji miesięcznej, o której mowa w § 5 ust. 2, informację z danymi ucznia spoza Gminy obejmującą imię, nazwisko i adres zamieszkania ucznia.

9. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego podstawy obliczenia dotacji, Burmistrz w formie zarządzenia dokonuje weryfikacji kwoty dotacji należnej na ucznia.

10. Kwota dotacji naliczonej na jednego ucznia, o której mowa w ust. 9, stanowi podstawę naliczenia dotacji, od miesiąca następnego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana podstawy naliczenia dotacji.

Rozdział 4.
Tryb rozliczania dotacji.

§ 6. 1. Udzielona z budżetu Gminy dotacja może być wyłącznie wykorzystana na realizację zadań określonych w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy.

2. Organ prowadzący placówkę uprawnioną do otrzymania dotacji składa rozliczenie z jej wykorzystania do:

a) 31 lipca - za okres styczeń - czerwiec,

b) 21 stycznia roku następnego po roku udzielenia dotacji - za okres styczeń-grudzień.

3. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy Praszka placówek przez ten sam organ prowadzący rozliczenie, o którym mowa w ust. 2 należy złożyć osobno dla każdej placówki.

4. W przypadku, gdy uprawniona placówka do otrzymania dotacji kończy swoją działalność w trakcie roku kalendarzowego, organ prowadzący placówkę powiadamia Burmistrza o zakończeniu działalności placówki oraz zobowiązany jest do złożenia rozliczenia otrzymanych dotacji, za okres od początku roku kalendarzowego do dnia zakończenia działalności w terminie do dnia 15 miesiąca następnego po miesiącu zakończenia działalności placówki oraz zwrotu niewykorzystanej dotacji na konto Gminy.

5. Wzór rozliczenia, o którym mowa w ust. 2, stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.

6. Ewentualne nadpłaty bądź niedopłaty w stosunku do kwoty należnej dotacji będą korygowane przez Gminę przy przekazaniu kolejnej raty dotacji.

7. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie
z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych, a w szczególności w jej art. 251 i art. 252.

8. Organ prowadzący dotowaną placówkę, o której mowa w § l ust. 1 niniejszej uchwały, zobowiązany jest do:

1) prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania przez placówkę dotacji otrzymanej z budżetu Gminy;

2) zamieszczania na dokumentach finansowo-księgowych potwierdzających wydatki sfinansowane z środków dotacji z budżetu gminy adnotacji: "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Praszka w kwocie .....zł dotyczący ....... (nazwa dotowanej placówki) oraz pieczęć i podpis organu prowadzącego lub osoby przez niego upoważnionej.

9. Dotowana placówka zobowiązana jest do przechowywania dokumentów finansowo-merytorycznych stanowiących podstawę rozliczenia otrzymanych dotacji oraz dokumentacji stanowiącej podstawę sporządzenia informacji, o których mowa w § 5 ust. 2, przez okres, co najmniej 5 lat licząc od końca roku, w którym została udzielona dotacja.

Rozdział 5.
Tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

§ 7. 1. Gminie przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przekazanym placówkom, o których mowa w § l ust. 1 uchwały. Kontrola, o której mowa w niniejszym ustępie obejmuje w szczególności:

1) zgodność danych wykazanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięcznej informacji o faktycznej liczbie uczniów oraz rocznym rozliczeniu z otrzymanych dotacji, ze stanem faktycznym;

2) prawidłowości wykorzystania dotacji na cele określone w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3 d ustaw.

2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, przeprowadzają pracownicy Urzędu Miejskiego w Praszce, upoważnieni przez Burmistrza, zwani dalej kontrolującymi, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego przez Burmistrza zawierającego:

1) numer upoważnienia;

2) podstawę prawną;

3) imię i nazwisko kontrolującego;

4) nazwę i adres kontrolowanego;

5) miejsce przeprowadzania czynności kontrolnych;

6) zakres kontroli;

7) czas trwania kontroli.

3. Burmistrz jest zobowiązany powiadomić organ prowadzący placówkę o terminie miejscuzakresie planowanej kontroli - co najmniej 14 dni przed kontrolą.

4. Kontroler ma prawo do:

1) swobodnego poruszania się na terenie kontrolowanej placówki, w tym do wstępu do obiektów i pomieszczeń związanych z przedmiotem kontroli;

2) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli w szczególności:

a) prowadzonej dokumentacji organizacyjnej,

b) prowadzonej dokumentacji finansowej,

c) dokumentacji z przebiegu nauczania,

d) przetwarzania danych osobowych uczniów kontrolowanej placówki;

3) żądania sporządzenia niezbędnych dla kontroli odpisów, kopii lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez organ prowadzący lub osobę przez niego upoważnioną;

4) wystąpienia o udzielenie ustnych i pisemnych wyjaśnień w terminie przez niego wyznaczonym, w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli;

5) wzywać i przesłuchiwać świadków.

5. Kontrolowana placówka jest zobowiązana do zapewnienia kontrolującemu warunków niezbędnych do sprawnego przeprowadzenia kontroli, w szczególności do niezwłocznego przedstawiania do kontroli żądanych dokumentów i materiałów, terminowego udzielania wyjaśnień oraz w miarę możliwości do udostępniania oddzielnych pomieszczeń z odpowiednim wyposażeniem.

6. W przypadku, gdy dokumentacja finansowa znajduje się poza siedzibą dotowanej placówki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostęp do dokumentacji finansowej i dowodów księgowych, na czas trwania kontroli, w siedzibie dotowanej placówki.

7. Kontrolujący może żądać od organu prowadzącego kontrolowanej placówki przedłożenia do siedziby kontrolującego dokumentów stanowiących podstawę pobrania i wykorzystania dotacji ujętych do rozliczenia otrzymanych dotacji.

8. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole, który podpisuje kontrolujący oraz organ prowadzący placówkę w terminie 14 dni od dnia otrzymania lub niezwłocznie po zmianie protokołu, o którym mowa w ust. 10, lub otrzymaniu stanowiska, o którym mowa w ust. 11.

9. Organowi prowadzącemu kontrolowanej placówki przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń, co do ustaleń zawartych w protokole kontroli, w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu.

10. W przypadku zgłoszeń zastrzeżeń, o których mowa w ust. 9, kontrolujący dokonuje ich analizy, w razie potrzeby podejmuje dodatkowe czynności kontrolne, a w przypadku stwierdzenia ich zasadności zmienia protokół kontroli.

11. W przypadku nieuwzględnienia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 9, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko organowi prowadzącemu placówkę.

12. Organ prowadzący placówkę może odmówić podpisania protokołu, w terminie właściwym do jego podpisania i wówczas zobowiązany jest do złożenia wyjaśnienia na piśmie o przyczynach tej odmowy.

13. Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi podstawy do wstrzymania realizacji zadań pokontrolnych, o których mowa w ust. 14.

14. Po zakończeniu kontroli Burmistrz przekazuje organowi prowadzącemu placówkę wystąpienie pokontrolne, w którym zawarta jest ocena przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości zalecenia pokontrolne.

15. Organ prowadzący placówkę, do którego zostało skierowane wystąpienie pokontrolne jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Wójta o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych oraz o działaniach podjętych w celu usunięcia stwierdzonych uchybień lub nieprawidłowości.

§ 8. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały tracą moc:

1) uchwała nr 168/XIX/2012 Rady Miejskiej w Praszce z dnia 21 czerwca 2012 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznym i niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inny iniż samorząd organ oraz tryb i zakres prowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji;

2) uchwała nr 260/XXX/2013 Rady Miejskiej w Praszce z dnia 29 maja 2013 r. zmieniajaca uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznym i niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inny iniż samorząd organ oraz tryb i zakres prowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji;

3) uchwała nr 303/XXXV/2013 Rady Miejskiej w Praszce z dnia 20 listopada 2013 roku zmieniajaca uchwałę w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznym i niepublicznych szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez inny iniż samorząd organ oraz tryb i zakres prowadzenia kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Praszki.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego.

Przewodniczący Rady Bogusław Łazik

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 94/XII/2015
Rady Miejskiej w Praszce
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr 94/XII/2015
Rady Miejskiej w Praszce
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 94/XII/2015
Rady Miejskiej w Praszce
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr 94/XII/2015
Rady Miejskiej w Praszce
z dnia 17 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf