Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 1318, z 2014 r. poz. 379, 1072), art. 221 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, 938, 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146) oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40) Rada Miejska w Końskich uchwala,
\ co następuje:

§ 1. 1. Uchwała określa kryteria i zasady udzielania oraz rozliczania dotacji celowych
służących rozwojowi rodzinnych ogrodów działkowych położonych na obszarze miasta
i gminy Końskie.

2. Znaczenie użytych w uchwale pojęć dotyczących rodzinnych ogrodów działkowych określają przepisy ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych
(Dz. U. 2014 r. poz. 40) zwanej dalej " ustawą".

3. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) beneficjencie - należy przez to rozumieć podmiot, któremu na zasadach określonych niniejszą uchwałą przyznano dotację z budżetu miasta i gminy Końskie,

2) środkach publicznych - należy przez to rozumieć publiczne środki finansowe określone przepisami ustawy o finansach publicznych.

§ 2. 1. Z budżetu miasta i gminy Końskie mogą być udzielane dotacje celowej
na sfinansowanie przedsięwzięcia jeżeli rodzinny ogród działkowy łącznie spełnia następujące kryteria:

1) znajduje się na obszarze miasta i gminy Końskie,

2) nie jest w pełni wyposażony w infrastrukturę lub gdy istniejąca infrastruktura jest
w złym stanie technicznym,

3) istnieje społeczne zapotrzebowanie na urządzenie użyteczności publicznej jakim jest rodzinny ogród działkowy,

2. Dotacja może być udzielona na cele wymienione w art. 17 ust. 2 ustawy.

§ 3. 1. Dotacja na wykonanie przedsięwzięcia w danym roku budżetowym może być udzielana do wysokości 80% nakładów na to przedsięwzięcie.

2. Nakłady, o których mowa w ust. 1, pomniejsza się o naliczony podatek od towarów
i usług jeżeli benificjentowi przysługuje prawo do jego odliczenia.

§ 4. 1. Przyznawanie dotacji odbywa się na wniosek o udzielenie dotacji, złożony
w sposób określony w ogłoszeniu Burmistrza Miasta i Gminy Końskie o naborze wniosków.

2. Ogłoszenie o naborze wniosków określające w szczególności sposób, miejsce i termin ich składania, podaje się do publicznej wiadomości w Biuletynie Informacji Publicznej
oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Końskich.

3. Wnioski o dotację sporządzane są według wzoru stanowiącego stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wnioskowawca dołącza oświadczenie
o możliwości lub braku możliwości odliczenia podatku od towarów i usług.

§ 5. 1. Wnioski o dotacje kierowane są do Burmistrza Miasta i Gminy Końskie.

2. Przy rozpatrywaniu wniosku o udzielenie dotacji uwzględnia się w szczególności:

1) możliwości finansowe budżetu,

2) stan techniczny istniejącej infrastruktury ogrodowej,

3) braki wyposażenia w infrastrukturę ogrodową,

4) społeczne zapotrzebowanie na działki w rodzinnym ogrodzie działkowym,

5) udział środków własnych stowarzyszenia ogrodowego ubiegającego się o dotację
lub środków otrzymywanych na ten cel od innych organów.

§ 6. 1. Przekazanie dotacji następuje na podstawie umowy określającej w szczególności:

1) kwotę dotacji, tryb i termin jej przekazania,

2) opis przedsięwzięcia, termin jego wykonania,

3) tryb kontroli wykonania umowy,

4) termin wykorzystania dotacji,

5) termin i sposób rozliczania udzielonej dotacji,

6) termin zwrotu niewykorzystanej części dotacji, dotacji wykorzystanej niezgodnie
z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości.

2. W sprawach nieuregulowanych w ust. 1 stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia
23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny oraz art. 250 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych.

§ 7. 1. Kontrola realizacji umowy, na podstawie, której przekazano dotację, przeprowadzana jest przez pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Końskich na podstawie upoważnienia udzielonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Końskie.

2. Celem kontroli, o której mowa w ust.1 jest sprawdzenie:

1) stanu realizacji zadania,

2) efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania,

3) zgodności wydatkowania dotacji z celem, na który została przyznana,

4) gospodarności i rzetelności wydatkowania dotacji.

§ 8. 1. Rozliczenie dotacji beneficjent zobowiązany jest złożyć Burmistrzowi Miasta
i Gminy Końskie w terminie 30 dni od daty zakończenia przedsięwzięcia. Wzór rozliczenia dotacji określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

2. Do rozliczenia załącza się potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie faktur (rachunków ) pokrytych w całości lub w części ze środków pochodzących z dotacji.

3. Faktury (rachunki) winny być opatrzone na odwrocie pieczęcią benificjenta oraz zawierać sporządzony w sposób trwały opis zawierający informacje: z jakich środków wydatkowana kwota została pokryta oraz jakie było przeznaczenie zakupionych towarów, usług lub innego rodzaju opłaconej należności. Informacja ta powinna być podpisana przez osobę odpowiedzialną za sprawy dotyczące rozliczeń finansowych.

4. Beneficjent może zostać zobowiązany do złożenia w wyznaczonym terminie rozliczenia częściowego z wykonywanych prac.

§ 9. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Końskie.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XLII/435/2014
Rady Miejskiej w Końskich
z dnia 25 września 2014 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XLII/435/2014
Rady Miejskiej w Końskich
z dnia 25 września 2014 r.
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie

Ustawa z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40) określa zasady zakładania, funkcjonowania i likwidacji rodzinnych ogrodów działkowych (ROD), prawa i obowiązki działkowców, zasady ich zrzeszania się oraz zadania organizacji działkowców. Ustawa zobowiązuje organy administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego do tworzenia warunków dla rozwoju ROD (art. 6 ust. 1 ustawy).

Zgodnie z art. 17 ust. 1 i 2 ustawy stowarzyszenie ogrodowe, prowadzące ROD
na obszarze danej gminy może otrzymywać dotację celową z budżetu tej gminy,
z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku. Dotacja ma służyć realizacji celu publicznego, związanego z zadaniem gminy, o którym mowa w art. 6 ust. 1, i może być przeznaczona w szczególności na budowę lub modernizację infrastruktury ogrodowej, jeżeli wpłynie to na poprawę warunków
do korzystania z ROD przez działkowców, lub zwiększy dostępność społeczności lokalnej
do tego ROD.

Biorąc powyższe pod uwagę, podjęcie niniejszej uchwały należy uznać za uzasadnione.