Akt prawny
Alerty
Uchwała nr IV/29/2015 Rady Gminy Radziejów
z dnia 27 marca 2015r.
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Radziejów na lata 2015-2019
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.[1])) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 150), uchwala się, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Radziejów na lata 2015-2019 stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Radziejów.
§ 3. Traci moc Uchwała Nr XX/108/2009 Rady Gminy Radziejów z dnia 18 lutego 2009 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Radziejów na lata 2009-2013.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.
Przewodniczący Rady Gminy |
Załącznik do Uchwały Nr IV/29/2015
Rady Gminy Radziejów
z dnia 27 marca 2015 r.
Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Radziejów na lata 2015-2019
Rozdział 1.
Postanowienia ogólne
§ 1. Głównym celem Programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Radziejów na lata 2015-2019, zwanym dalej "Programem" jest dążenie do racjonalnego i efektywnego gospodarowania posiadanym przez Gminę zasobem mieszkaniowym.
§ 2. Mieszkaniowy zasób Gminy Radziejów tworzą lokale komunalne w budynkach stanowiących własność gminy.
§ 3. 1. Działania dotyczące gospodarowania zasobem mieszkaniowym mają na celu:
1) utrzymanie zasobu w dobrym stanie technicznym;
2) zaspokojenie niezbędnych potrzeb mieszkaniowych przez Gminę Radziejów, zwana dalej "gminą".
2. Program swoim zakresem obejmuje:
1) prognozę dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy
w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne;
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lata;
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
7) wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne;
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Rozdział 2.
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy
w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne.
§ 4. 1. Mieszkaniowy zasób gminy w marcu 2015 r. obejmuje 5 lokali mieszkalnych zlokalizowanych w 3 budynkach, z czego jeden to budynek szkoły, drugi to budynek domu nauczyciela oraz trzeci to budynek po byłej szkole w Szostce. Łączny zasób mieszkaniowy przedstawia poniższa tabela:
Zasób mieszkaniowy Gminy Radziejów | |||||||
Lp. | Położenie lokalu: miejscowość, | Liczba miesz-kań | Pow. użytkowa mieszkań w m2 | Wyposażenie | Stan techniczny budynku | Sposób zagospoda-rowania | Uwagi |
1. | Bieganowo Nr 9 | 1 | 69,30 | łazienka, sieć wodociągowa, sieć energetyczna | średni | Umowa najmu | Szkoła Podstawowa |
2. | Skibin Nr 52 | 3 | 157,79 | łazienka, sieć wodociągowa, sieć energetyczna | średni | Umowa najmu | Budynek domu nauczyciela |
3. | Szostka Nr 12 | 1 | 111,24 | łazienka, sieć wodociągowa, sieć energetyczna | średni | Umowa użyczenia | Budynek po byłej Szkole w Szostce |
RAZEM | 5 | 338,33 | X | X | X | X |
Tab. Nr 1. Zasób mieszkaniowy Gminy Radziejów, opracowanie własne.
2. Stan techniczny budynków jest pochodną ich struktury wiekowej, która przedstawia się następująco:
1) wybudowane przez 1945 - 1;
2) wybudowane po 1945 - 2.
3. Poszczególne budynki są bieżąco konserwowane i remontowane. Stan substancji mieszkaniowej nie ulega pogorszeniu.
4. Gmina w zasobie komunalnym nie posiada lokali socjalnych.
5. Gmina nie przewiduje budowy nowych mieszkań w najbliższym czasie.
Rozdział 3.
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na lata.
§ 5. Z uwagi na wiek budynków znajdujących się w zasobie mieszkaniowym Gminy stan techniczny budynków należy określić jako średni.
§ 6. W latach 2015-2019 plan remontów i modernizacji budynków będzie realizowany, w zależności od stopnia pilności ich wykonania oraz możliwości finansowych gminy.
§ 7. Podstawowym zadaniem gminy, w zakresie planu remontów i modernizacji budynków, będzie utrzymanie właściwego stanu technicznego budynków oraz utrzymanie zasobu mieszkaniowego w stanie nie pogorszonym.
§ 8. Dokonanie remontów i modernizacji lokali mieszkalnych wchodzących w skład zasobu mieszkaniowego gminy może być dokonywane przez lokatorów, po uprzednim wyrażeniu zgody przez Wynajmującego, w szczególności po ustaleniu zasad rozliczenia kosztów ponoszonych przez lokatorów na remonty i modernizację lokali mieszkalnych.
Rozdział 4.
Planowana sprzedaż lokali w kolejnych latach.
§ 9. W okresie obowiązywania programu nie przewiduje się sprzedaży lokali mieszkalnych, za wyjątkiem indywidualnych przypadków, w których sprzedaż lokali mieszkalnych będzie dokonywana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 z późn. zm.) oraz postanowienia Rady Gminy Radziejów w sprawie sprzedaży nieruchomości stanowiących własność Gminy.
Rozdział 5.
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu.
§ 10. Z uwagi na mały zasób mieszkaniowy gminy oraz niską stawkę bazową czynszu, wpływy z czynszów nie pokrywają wydatków na bieżącą eksploatację i remonty.
§ 11. Wysokość stawki bazowej czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu gminy, z wyjątkiem opłat niezależnych, ustala Wójt Gminy w drodze zarządzenia.
§ 12. Podwyższanie czynszu może być dokonywane nie częściej niż 1 raz w roku.
§ 13. Najemcy lokali mieszkalnych opłacać będą czynsz najmu według stawki bazowej za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu, z uwzględnieniem czynników podwyższających lub obniżających jego wartość użytkową.
§ 14. Przez powierzchnię użytkową lokalu mieszkalnego uważa się powierzchnię wszystkich pomieszczań znajdujących się w tym lokalu, bez względu na ich przeznaczenie i sposób użytkowania tj. pokoi, kuchni, spiżarni, przedpokoi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczań służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom najemców - zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. z 2014 r., poz. 150).
§ 15. Czynsz, o którym mowa w § 11, składać się będzie z czynszu bazowego i czynników podwyższających lub obniżających wartość użytkową lokalu mieszkalnego w następujący sposób:
1. Czynniki podwyższające wartość bazową stawki czynszu:
1) instalacja wodno-kanalizacyjna - 30%;
2) instalacja wodno-kanalizacyjna i CO - 40%;
3) łazienka w lokalu mieszkalnym - 30%;
2. Czynniki obniżające wartość bazową stawki czynszu:
1) brak instalacji wodno-kanalizacyjnej - 10%;
2) brak instalacji wodno-kanalizacyjnej i CO - 20%;
3) brak łazienki w lokalu mieszkalnym - 10%.
§ 16. W czasie trwania stosunku najmu wynajmujący może podwyższać stawkę czynszu, jeśli dokonał w lokalu ulepszeń mających wpływ na wysokość czynszu.
§ 17. Najemca zobowiązany jest również do uiszczania pozostałych opłat (tj. woda, energia elektryczna, odpady, ciepło), oprócz czynszu podstawowego uwzględniającego czynniki podwyższające i obniżające.
Rozdział 6.
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach.
§ 18. Mieszkaniowym zasobem gminy zarządza Wójt Gminy.
§ 19. Gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy polega między innymi na zabezpieczeniu nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, wykonywaniem czynności związanych z naliczaniem czynszu i windykacją tych należności, dokonywaniem bieżących przeglądów instalacji oraz wykonywaniem remontów bieżących i modernizacji lokali i budynków.
Rozdział 7.
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach.
§ 20. Źródłem finansowanie gospodarki mieszkaniowej są dochody z czynszów za lokale mieszkalne.
§ 21. Pozostałe niezbędne do uzupełnienia brakujące środki zostaną pokryte w miarę posiadanych środków z budżetu gminy.
Rozdział 8.
Wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne.
§ 22. 1. Wysokość wydatków przeznaczonych na utrzymanie zasobów mieszkaniowych
w poszczególnych latach uzależniona będzie od wielu czynników, w szczególności od:
1) wysokości stawek czynszu;
2) możliwości dofinansowanie z dochodów gminy innych niż czynsz oraz możliwości pozyskania środków z innych źródeł;
3) zmniejszenia zasobu mieszkaniowego z racji sprzedaży lokali oraz budynków;
4) kosztów utrzymania gminnego zasobu mieszkaniowego, na które składają się: wydatki na bieżąca konserwację, przeglądy techniczne, ubezpieczenie budynków, koszty remontów i modernizacji.
2. Realizacja określonych zadań inwestycyjnych w poszczególnych latach uzależniona będzie od posiadanych na ten cel środków finansowych i zapisów w uchwale budżetowej.
Rozdział 9.
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
§ 23. 1. Poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy umożliwi:
1) systematyczna dbałość o istniejący zasób mieszkaniowy, poprawa stanu technicznego lokali
i budynków;
2) dokonywanie zamian lokali większych na mniejsze, w przypadku gdy w lokalach większych mieszka mniejsza ilość osób;
3) prowadzenie dokumentacji związanej z najmem lokali oraz obsługą finansową w zakresie poboru należności.
2. W latach 2015-2019 gmina nie przewiduje remontów kapitalnych budynków i lokali mieszkalnych, z którymi wiąże się konieczność zapewnienia lokali zamiennych najemcom na czas remontu. Budynki znajdują się w stanie technicznym - średnim.
Przewodniczący Rady Gminy |
Uzasadnienie
Stosowanie do zapisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jedn. Dz. U. 2014 r., poz. 150), zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy.
Gmina wykonuje swoje zadania w zakresie tworzenia warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wykorzystując mieszkaniowy zasób gminy, poprzez który należy rozumieć lokale i budynki stanowiące własność gminy.
Ustawa o ochronie praw lokatorów nałożyła na gminy obowiązek uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy na co najmniej pięć kolejnych lat. Opracowanie planu wieloletniego, określającego gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gminy w okresie co najmniej pięcioletnim, w dużej mierze pozwoli na przyjęcie odpowiedniej strategii finansowania rozwoju gminnego mieszkalnictwa.
Poprzedni program stracił moc z uwagi na okres obowiązywania, zaszła więc konieczność uchwalenia nowego programu obowiązującego w latach 2015-2019.
W związku z powyższym uchwała przyjęta w niniejszym kształcie usprawni działanie samorządu w gospodarowaniu mieszkaniowym zasobem gminy.
Przewodniczący Rady Gminy |
[1]) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 645, 1318; z 2014 r. poz. 379, 1072.