Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 6a, art. 18 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, 645 i 1318), art. 17 ust. 2 pkt 4, art. 19 pkt 16 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 i 509) uchwala się, co następuje:

§ 1. W celu wzmocnienia rodziny, wsparcia realizacji jej funkcji i promocji modelu rodziny wielodzietnej oraz kształtowania pozytywnego jej wizerunku uchwala się Program "Karta Dużej Rodziny" w Jabłonowie Pomorskim", obowiązujący na terenie Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Burmistrz Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie w drodze zarządzenia ustali:

1) Wzór deklaracji przystąpienia do Programu "Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim";

2) Wzór wniosku o wydanie "Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim";

3) Wzór "Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim".

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Krzysztof Kamiński

Załącznik do uchwały Nr VIII/43/15
Rady Miejskiej Jabłonowa Pomorskiego
z dnia 29 maja 2015 r.

Program "Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim"

§ 1. Rada Miejska Jabłonowa Pomorskiego, uznając za priorytetowe i strategiczne działania na rzecz rodzin wielodzietnych, uchwala Program "Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim", zwany dalej "Programem".

§ 2. Ilekroć w Programie jest mowa o rodzinie wielodzietnej - należy przez to rozumieć:

1) rodzinę zamieszkałą pod wspólnym adresem na terenie miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie składającą się z rodziców (opiekunów prawnych lub faktycznych) lub rodzica (opiekuna prawnego lub faktycznego) mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci (własnych, małżonka, przysposobionych) w wieku do ukończenia 18 roku życia, a w przypadku dziecka kontynuującego naukę w trybie dziennym do ukończenia 24 roku życia lub bez ograniczenia wieku w przypadku dzieci posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji, niezależnie od sytuacji materialnej, w tym również rodzinę zastępczą, rodzinny dom dziecka, placówkę opiekuńczo - wychowawczą z terenu miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie.

2) do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego w związku małżeńskim lub samodzielnie wychowującego własne dziecko/dzieci.

§ 3. Program skierowany jest do rodzin wielodzietnych, w tym rodzin zastępczych zamieszkałych na terenie miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie i ma na celu:

1) promowanie modelu rodziny wielodzietnej i kształtowanie jej pozytywnego wizerunku;

2) wzmacnianie funkcji rodziny wielodzietnej oraz poprawę jej sytuacji, a także przeciwdziałanie jej wykluczeniu;

3) zwiększanie szans rozwojowych i życiowych dzieci i młodzieży z rodzin wielodzietnych.

§ 4. 1. Cele wskazane w § 3 realizowane są poprzez promocję i koordynację systemu ulg i dodatkowych świadczeń przyznawanych przez podmioty, które przystąpiły do Programu.

2. Do udziału w Programie mogą przystąpić podmioty, które w ramach prowadzonej przez siebie działalności i realizowanych usług wyrażą wolę stosowania ulg, zwolnień, preferencji bądź dodatkowych świadczeń na rzecz rodzin wielodzietnych.

3. Przystąpienie podmiotów, o których mowa w ust. 2 do realizacji Programu, wymaga złożenia deklaracji przystąpienia do Programu.

§ 5. Program jest realizowany poprzez zwiększenie dostępności do różnego rodzaju dóbr, korzystania z ulg i zniżek w szczególności w zakresie:

1) usług;

2) kultury;

3) sportu i rekreacji.

§ 6. 1. Potwierdzeniem uprawnień rodziny wielodzietnej do korzystania z Programu jest "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim", zwana dalej "Kartą", wydawana na okres 12 miesięcy

2. Kartę otrzymuje każdy członek rodziny wielodzietnej, a każda z nich zawiera imię i nazwisko osoby uprawnionej do korzystania z Programu, numer oraz termin jej ważności.

3. Karta jest ważna wyłącznie z dokumentem potwierdzającym tożsamość uprawnionego lub dokumentem potwierdzającym tożsamość rodzica lub opiekuna faktycznego lub prawnego osoby uprawnionej.

§ 7. Karta wydawana jest na wniosek:

1) rodzica dziecka, opiekuna prawnego, opiekuna faktycznego;

2) pełnoletniego członka rodziny;

3) osoby sprawującej pieczę zastępczą.

§ 8. 1. Ilekroć w Programie jest mowa o:

1) Karcie - należy przez to rozumieć Kartę Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim, potwierdzającą uprawnienia jej posiadacza do korzystania z Programu "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim";

2) Programie - należy przez to rozumieć Program "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim" przyjęty Uchwałą Nr VIII/43/15 Rady Miejskiej Jabłonowa Pomorskiego z dnia 29 maja 2015 r. w sprawie uchwalenia Programu "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim";

3) Deklaracji - należy przez to rozumieć deklarację przystąpienia do Programu składaną przez podmiot, który w ramach prowadzonej działalności wyraża wolę stosowania ulg, zwolnień, preferencji bądź dodatkowych świadczeń dla posiadaczy Kart Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim;

4) Partnerze Programu - należy przez to rozumieć podmiot, który przystąpił
do Programu "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim" i otrzymał naklejki "Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny". Wykaz Partnerów Programu na bieżąco aktualizowany, umieszczony będzie na stronie internetowej www.jablonowopomorskie.pl;

5) Realizatorze Programu - należy przez to rozumieć Urząd Miasta i Gminy w Jabłonowie Pomorskim;

6) ) Wnioskodawcy - należy przez to rozumieć osobę składającą wniosek o wydanie Karty Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim.

2. Kartę przyznaje się wszystkim członkom rodziny wielodzietnej zamieszkałej pod wspólnym adresem na terenie miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie, składającej się z rodziców/rodzica lub opiekunów prawnych/opiekuna prawnego, mających na utrzymaniu co najmniej troje dzieci w wieku do ukończenia 18 roku życia lub w wieku do ukończenia 24 roku życia w przypadku, gdy dziecko/dzieci kontynuują naukę w trybie dziennym lub bez ograniczenia wieku w przypadku dzieci posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji.

3. Obowiązek zamieszkania pod wspólnym adresem nie dotyczy opiekunów faktycznych dzieci przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych.

4. Kartę przyznaje się również rodzinom zastępczym, rodzinnym domom dziecka oraz dzieciom przebywającym w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie.

5. Do członków rodziny nie zalicza się dziecka/dzieci pozostających w związkach małżeńskich lub samodzielnie wychowujących własne dziecko/dzieci.

6. Kartę przyznaje się niezależnie od sytuacji materialnej rodziny wielodzietnej.

7. Karta jest własnością miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie.

8. Karta nie jest kartą kredytową, płatniczą, bankomatową, ani też nie zastępuje żadnej formy płatności.

§ 9. 1. Z wnioskiem o wydanie Karty może wystąpić:

1) rodzic lub pełnoletni członek rodziny;

2) osoba sprawująca pieczę zastępczą;

3) opiekun prawny;

4) opiekun faktyczny.

2. Wnioskodawca, składając wniosek zobowiązany jest przedłożyć do wglądu oryginały następujących dokumentów:

1) w przypadku rodziców - dokument potwierdzający tożsamość;

2) w przypadku dzieci w wieku do ukończenia 18 roku życia - akt urodzenia lub dokument potwierdzający tożsamość;

3) w przypadku dzieci w wieku powyżej 18 roku życia - dokument potwierdzający tożsamość;

4) w przypadku, gdy Wnioskodawca jest osobą sprawującą pieczę zastępczą - postanowienie sądu o ustanowieniu rodziny zastępczej;

5) w przypadku, gdy Wnioskodawca jest opiekunem prawnym - postanowienie sądu o ustanowieniu opieki prawnej nad dzieckiem;

6) w przypadku, gdy Wnioskodawca jest opiekunem faktycznym dzieci przebywających w rodzinnym domu dziecka lub placówce opiekuńczo-wychowawczej - postanowienie sądu o umieszczeniu dziecka w rodzinnym domu dziecka lub w placówce.

3. W przypadku, gdy Wnioskodawca ubiega się o Kartę dla dziecka/dzieci w wieku powyżej 18 roku życia, załącza do wniosku oświadczenie dziecka/dzieci o kontynuowaniu nauki w trybie dziennym.

4. W przypadku, gdy Wnioskodawca ubiega się o Kartę dla dziecka/dzieci posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności bądź całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji zobowiązany jest przedłożyć do wglądu oryginały dokumentów potwierdzających niepełnosprawność.

5. W przypadku, gdy Wnioskodawca ubiegający się o Kartę posiada Ogólnopolską Kartę Dużej Rodziny nie musi okazywać dokumentów, o których mowa w § 9. 2., § 9. 4.

§ 10. 1. Wnioskodawca składa wniosek o wydanie Karty w Urzędzie Miasta i Gminy przy ul. Głównej 28, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, w godzinach pracy urzędu.

2. Realizator Programu rozpatruje wniosek o wydanie Karty w terminie miesiąca od dnia jego złożenia.

3. Karta wydawana jest bezpłatnie, z zastrzeżeniem § 12 ust. 6.

4. W przypadku niespełniania przez rodzinę lub jej członka/członków przesłanek do otrzymania Karty, Realizator Programu informuje Wnioskodawcę o odmowie wydania Karty w formie pisemnej.

5. Realizator Programu informuje Wnioskodawcę telefonicznie lub e-mailem o terminie odbioru Kart.

6. Odbioru Kart dla wszystkich członków rodziny dokonuje Wnioskodawca lub innych pełnoletni członek rodziny.

7. Odbiór Kart następuje w Urzędzie Miasta i Gminy przy ul. Głównej 28, 87-330 Jabłonowo Pomorskie, w godzinach pracy urzędu.

§ 11. 1. Karta ważna jest przez okres 12 miesięcy od daty wystawienia. Termin ważności określony jest na Karcie.

2. Zmiana sytuacji rodziny wielodzietnej, uprawniającej do przyznania Karty, która nastąpiła w trakcie terminu ważności Karty nie powoduje utraty uprawnień do końca okresu, na który została wydana Karta.

3. Wnioskodawca składa wniosek o wydanie Karty na kolejny okres nie wcześniej, niż miesiąc przed upływem terminu jej ważności.

§ 12. 1. Posiadacz Karty zobowiązany jest do jej ochrony przed utratą lub zniszczeniem.

2. W przypadku utraty lub zniszczenia Karty, wnioskodawca określony w § 9 ust. 1 może złożyć wniosek o wydanie duplikatu Karty.

3. W przypadku zmiany danych osobowych posiadacza Karty wnioskodawca określony w § 9 ust. 1 zobowiązany jest złożyć wniosek o wydanie duplikatu Karty.

4. Warunkiem wydania duplikatu Karty jest uiszczenie opłaty, o której mowa w ust. 6 oraz zwrot nieaktualnej lub zniszczonej Karty albo złożenie oświadczenia o powodach niemożności zwrotu Karty.

5. Realizator Programu rozpatruje wniosek o wydanie duplikatu Karty w terminie 14 dni od dnia jego złożenia.

6. Wydanie duplikatu Karty podlega opłacie w wysokości 10,00 zł za każdy duplikat, płatnej na rachunek Urzędu Miasta i Gminy w Jabłonowie Pomorskim nr 50 9484 1150 0400 0547 2004 0007, BS Brodnica o/Jabłonowo Pomorskie .

7. Posiadacz Karty w dowolnej chwili może zrezygnować z posiadania Karty składając oświadczenie o rezygnacji z posiadania Karty i uczestniczenia w Programie.

§ 13. 1. Podmioty, które w ramach prowadzonej działalności wyrażają wolę przystąpienia do Programu, składają Realizatorowi Programu Deklarację, w której określają rodzaj, wysokość i zakres proponowanych ulg, zwolnień, preferencji bądź dodatkowych świadczeń dla posiadaczy Kart.

2. Realizator Programu sprawdza zgodność danych zawartych w Deklaracji z danymi dostępnymi w odpowiednich rejestrach i w terminie 14 dni od dnia złożenia Deklaracji nadaje podmiotowi status Partnera Programu poprzez wydanie naklejki/naklejek "Tu honorujemy Kartę Dużej Rodziny" w liczbie odpowiadającej liczbie miejsc prowadzenia działalności wskazanych w Deklaracji.

3. Realizator informuje Partnera Programu telefonicznie lub e-mailem o możliwości odbioru naklejek.

4. W uzasadnionych przypadkach Realizator Programu ma prawo odmowy nadania podmiotowi statusu Partnera Programu

5. Partner Programu jest zobowiązany do umieszczenia otrzymanych naklejek w widocznym miejscu w każdym ze wskazanych miejsc prowadzenia działalności, w których będą realizowane deklarowane uprawnienia.

6. Partner Programu wyraża zgodę na przekazanie i umieszczenie logo oraz danych podmiotu na stronach internetowych miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie oraz materiałach informacyjnych związanych z realizacją Programu.

7. Partner Programu jest uprawniony do zamieszczenia informacji o udziale w Programie na swojej stronie internetowej oraz materiałach informacyjnych i promocyjnych.

8. Wszelkie koszty związane z przyznaniem uprawnień dla posiadaczy Kart ponosi we własnym zakresie Partner Programu, któremu z tego tytułu nie przysługują żadne roszczenia finansowe wobec miasta i gminy Jabłonowo Pomorskie.

9. Partner Programu jest zobowiązany do udzielania posiadaczom Kart uprawnień w wysokości i na zasadach określonych w Deklaracji i niniejszym regulaminie.

10. W przypadku posługiwania się Kartą przez osoby nieuprawnione, Partner Programu zobowiązany jest zatrzymać Kartę i przekazać ją Realizatorowi Programu, który może unieważnić Kartę.

11. Partner Programu jest uprawniony do rezygnacji z udziału w Programie z zachowaniem 14-dniowego okresu wypowiedzenia złożonego Realizatorowi Programu w formie pisemnej.

12. Realizator Programu może pozbawić podmiot statusu Partnera Programu w przypadku odmowy udzielania posiadaczom Kart uprawnień lub udzielania uprawnień mniej korzystnych, niż określone w Deklaracji.

13. W przypadku rezygnacji z udziału w Programie lub utraty statusu Partnera Programu, podmiot jest zobowiązany do usunięcia wszystkich otrzymanych od Realizatora Programu materiałów informacyjnych związanych z realizacją Programu.

§ 14. 1. Posiadacz Karty w celu korzystania z uprawnień przysługujących w ramach Programu zobowiązany jest okazywać Partnerowi Programu, na jego żądanie, Kartę wraz z dokumentem potwierdzającym tożsamość.

2. W przypadku dzieci, które nie posiadają dokumentu potwierdzającego tożsamość, korzystanie z uprawnień możliwe jest wyłącznie po okazaniu Karty rodzica, opiekuna lub rodzeństwa wraz z dokumentem potwierdzającym tożsamość, z zastrzeżeniem ust. 1.

3. W przypadku nieokazania Karty wraz z dokumentem potwierdzającym tożsamość, Partner Programu może odmówić udzielenia uprawnień posiadaczowi Karty.

4. Karta jest kartą imienną i posiadacz Karty nie może jej udostępniać osobom trzecim pod rygorem unieważnienia Karty.

5. Członek rodziny, któremu unieważniono Kartę może ponownie ubiegać się o wydanie kolejnej Karty po upływie okresu, na który wydana została unieważniona Karta.

§ 15. Burmistrz Miasta i Gminy Jabłonowo Pomorskie do dnia 30 czerwca każdego roku przedłoży Radzie Miejskiej Jabłonowa Pomorskiego informację z realizacji Programu za rok ubiegły.

Uzasadnienie

Mając na uwadze proces zmniejszania się populacji Jabłonowa Pomorskiego oraz pogłębiający się proces starzenia się społeczeństwa, konieczne staje się podjęcie działań mających na celu stworzenie odpowiednich warunków dla rodzin, w tym rodzin decydujących się na trud wychowania większej liczby dzieci.

W związku z tym, kierując się potrzebą pomocy w procesie wychowawczym dzieci i młodzieży, a także wsparcia realizacji funkcji rodziny wielodzietnej proponuje się podjęcie uchwały wprowadzającej Program "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim".

Karta może stać się istotnym elementem polityki społecznej samorządu lokalnego, który ułatwi rodzinom wielodzietnym łatwiejszy dostęp do różnego rodzaju dóbr i usług (m. in. z obszaru kultury, sportu, rekreacji), często niedostępnych ze względu na ograniczone możliwości finansowe.

Program "Karta Dużej Rodziny w Jabłonowie Pomorskim" pozwala w perspektywie na przystąpienie do niego różnych instytucji i podmiotów (nie tylko samorządowych), które przyczynią się do wzbogacenia katalogu ulg i zwolnień adresowanych do rodzin objętych Programem.

Przyjęcie proponowanej uchwały pozwoli na zwiększenie uczestnictwa rodzin wielodzietnych w życiu społecznym oraz poprawi warunki rozwoju dzieci i młodzieży z tych rodzin.

W świetle powyższego przyjęcie uchwały jest uzasadnione.