Na podstawie art. 90 ust.1f ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.[1])) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwala się regulamin, który określa tryb przeprowadzania otwartego konkursu ofert oraz kryteria jakie będą brane pod uwagę przy wyborze oferty na realizację zadania publicznego z zakresu wychowania przedszkolnego na zlecenie Miasta i Gminy Górzno.

§ 2. 1. Powierzenie realizacji zadania, na które niepubliczne przedszkole lub niepubliczna inna forma wychowania przedszkolnego może otrzymać na każdego ucznia dotację równą wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Miasto i Gminę Górzno, pomniejszoną o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, odbywa się na podstawie przeprowadzonego konkursu ofert.

2. Uprawnionymi do przystąpienia do konkursu są organy prowadzące niepubliczne przedszkola i niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego na terenie gminy.

§ 3. 1. Przystępując do otwartego konkursu ofert, osoba prowadząca niepubliczne przedszkole składa zobowiązanie do przestrzegania warunków ., o których mowa w art.90 ust. 1 b ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

2. Ofertę wraz z załącznikami składa się w formie pisemnej w Urzędzie Miasta i Gminy w Górznie, w terminie i miejscu podanym w ogłoszeniu o konkursie ofert.

3. Otwarty konkurs ogłasza się:

1) w Biuletynie Informacji Publicznej gminy;

2) na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta i Gminy w Górznie;

3) na stronie internetowej Urzędu Miasta i Gminy Górzno-www.gorzno.pl.

4. W ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert wskazuje się:

1) cel konkursu-rodzaj zadania;

2) wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizacje zadania;

3) zasady przyznawania dotacji;

4) zakres, termin i warunki realizacji zadania;

5) termin i miejsce składania ofert;

6) wymagane dokumenty;

7) tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert;

8) termin dokonania wyboru ofert.

§ 4. 1. Przyjmuje się formalne i merytoryczne kryteria wyboru ofert.

2. Do kryteriów formalnych zalicza się:

1) status prawny oferenta;

2) termin złożenia oferty;

3) złożenie oferty wraz z załącznikami na właściwym formularzu;

4) podpisanie oferty przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu oferenta.

3. Oferta , która nie spełnia wymogów formalnych podlega odrzuceniu.

4. Do kryteriów merytorycznych zalicza się:

1) adekwatność oferty pod względem zgodności z celami zadania;

2) dzienną liczbę godzin pracy niepublicznego przedszkola lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego;

3) bazę lokalową;

4) sposób zorganizowania pracy niepublicznego przedszkola lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego (rodzaj i wielkość grup);

5) wyposażenie placówki;

6) proponowaną ofertę zajęć dodatkowych w ramach kwoty dotacji, o której mowa w §2 ust.1;

7) sposób zorganizowania wyżywienia dzieci;

8) poziom wykształcenia i doświadczenia kadry oraz posiadanie dodatkowych kwalifikacji przez nauczycieli, które mogą być wykorzystywane w wychowaniu przedszkolnym;

9) formy pomocy psychologiczno-pedagogicznej oferowanej przez niepubliczne przedszkole lub niepubliczna inną formę wychowania przedszkolnego.

§ 5. 1. Oferty opiniuje komisja powołana przez Burmistrza Miasta i Gminy Górzno.

2. Komisja ma prawo dokonania oględzin lokalu niepublicznego przedszkola lub niepublicznej innej formy wychowania przedszkolnego, który wskazany jest w ofercie. Oględziny prowadzi się w obecności oferenta lub osoby wskazanej przez oferenta. Z oględzin sporządza się protokół.

3. Decyzję o wyborze oferty komisja konkursowa podejmuje większością głosów.

4. Dokonanie wyboru ofert nastąpi w terminie 30 dni od upływu terminu składania ofert.

5. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, który Przewodniczący przekazuje Burmistrzowi Miasta i Gminy Górzno.

6. Ostateczną decyzję o zleceniu zadania podejmuje Burmistrz Miasta i Gminy Górzno.

7. Ogłoszenia wyników otwartego konkursu ofert dokonuje Burmistrz w formie zarządzenia.

8. Wyniki konkursu podaje się do publicznej wiadomości w miejscach określonych w §3 ust.3 oraz pisemnie zawiadamia się oferentów.

§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Górzno.

§ 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Górznie

Jacek Ruciński

Uzasadnienie

Na podstawie zmiany ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 827) niepubliczne przedszkole może otrzymać dotację z budżetu gminy na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w publicznym przedszkolu prowadzonym przez gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, jeżeli:

1)czas bezpłatnego pobytu dziecka w przedszkolu nie będzie krótszy niż obowiązujący w publicznym przedszkolu prowadzonym przez Miasto i Gminę Górzno,

2)przedszkole będzie pobierać opłaty za pobyt dziecka w wysokości obowiązującej w publicznym przedszkolu prowadzonym przez Miasto i Gminę Górzno,

3)przedszkole będzie prowadzić dokumentację przebiegu nauczania, wychowania i opieki jak w publicznym przedszkolu,

4)przedszkole zapewni liczbę uczniów w oddziale przedszkolnym nieprzekraczającą maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego,

5)przedszkole będzie stosowało zasady rekrutacji do przedszkola takie same jakie obowiązują w publicznym przedszkolu prowadzonym przez Miasto i Gminę Górzno.

Ustawa wskazuje, że przyznanie dotacji odbywa się na podstawie konkursu ofert, który

ogłasza burmistrz na podstawie regulaminu określonego uchwałą Rady miejskiej, której kompetencja wynika z zapisów art.90 ust.1f ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty(t.j.Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.).

Obowiązek przeprowadzenia konkursu ofert dla niepublicznych przedszkoli powstaje w momencie, kiedy gmina nie jest w stanie zapewnić wszystkim dzieciom możliwości korzystania z wychowania przedszkolnego w placówkach publicznych.

Obowiązek zapewnienia wszystkim dzieciom miejsc w przedszkolu od 1 września 2015 r. dotyczy wszystkich dzieci, które ukończyły w danym roku 4 i 5 lat a od 1 września 2017 r. wszystkim dzieciom w wieku 3,4 i 5 lat, z tym że nadal obowiązkiem przedszkolnym objęte będą tylko dzieci w wieku 5 lat. Jeżeli zabraknie miejsca w publicznym przedszkolu dzieciom, które realizują obowiązek przygotowania przedszkolnego (tj. dzieci w wieku 5 lat) i tym, które maja prawo do miejsca w przedszkolu (od 1.09.2015 r. dzieci w wieku 4 lat a od 1.09.2017 r. także 3-latki), to dyrektor przedszkola o tym fakcie powiadamia burmistrza a ten wskazuje przedszkole, w którym takie miejsce będzie zapewnione. Ogłoszenie konkursu ofert jest więc uwarunkowane wynikami rekrutacji do przedszkoli.

Przyjęcie przedmiotowej uchwały pozwoli, w sytuacji koniecznej przygotować i wskazać rodzicom dzieci, dla których zabrakło miejsc w przedszkolu publicznym miejsca w niepublicznym, przedszkolu, w którym obowiązują takie same zasady jak w publicznym przedszkolu prowadzonym przez gminę.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz. 2781; z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104; z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658; z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292; z 2008 r. Nr 70,poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 ; z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz. 206, Nr 56, poz. 458,Nr 157, poz.1241 i Nr 219, poz. 1705 ; z 2010 r. Nr 44, poz.250 , Nr 54, poz. 320, Nr 127, poz.857 , Nr 148,poz. 991 oraz z 2011 r. Nr 106, poz.622 , Nr 112, poz.654, Nr 149, poz.887 , Nr 157, poz.1241 i Nr 205, poz.1206, z 2012 r. poz.941 i 979, z 2013 r. poz.87,827, 1191,1265,1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz.7 , 290,538,598,642,811,1146,1198 i 1877 oraz z 2015 r. poz. 357, 1045, 1240, 1418 i 1607)