Na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014r., poz. 150 z późn.zm[1]) Rada Miejska uchwala, co następuje:

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

§ 1. "Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Brodnicy na lata 2016 - 2020" określa kierunki działania Gminy mające na celu:

1)złagodzenie deficytu lokali socjalnych oraz lokali mieszkalnych;

2)poprawę stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy;

3)kontynuowanie procesu sprzedaży lokali mieszkalnych;

4)racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy;

5)stopniowe ograniczanie pomocy Gminy rodzinom, które mogą samodzielnie rozwiązać problemy mieszkaniowe i kierowanie pomocy do gospodarstw domowych o niskich dochodach.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1)ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2014r., poz. 150 z późn. zm.);

2)Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Miasta Brodnicy;

3)Brodnickim TBS - należy przez to rozumieć Brodnickie Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. z siedzibą w Brodnicy przy ul. Kościelnej 11;

4)programie - należy przez to rozumieć "Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Brodnicy na lata 2016 - 2020";

5)lokalu socjalnym - należy przez to rozumieć lokal w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 5 ustawy;

6)lokalu zamiennym - należy przez to rozumieć lokal w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 6 ustawy;

7)powierzchni użytkowej lokalu - należy przez to rozumieć powierzchnię w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 7 ustawy;

8)wartości odtworzeniowej - należy przez to rozumieć koszt budowy jednego m2 powierzchni użytkowej mieszkania w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy.

Rozdział 2
Prognoza dotycząca wielkości oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy

§ 3. 1. Wykaz budynków i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu przedstawia załącznik nr 1 i 1a wg stanu na 31 maja 2015 r.

2. Zestawienie poniesionych kosztów na utrzymanie lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy o których mowa w ust. 1 oraz dodatkowo lokali użytkowych przedstawia załącznik nr 2 i 2a.

3. Wykaz budynków zarządzanych przez Brodnickie TBS z wyszczególnieniem konstrukcji, stanu technicznego i wyposażenia, charakterystyki oraz potrzeb remontów i modernizacji przedstawia załącznik nr 3.

§ 4. 1. Stan ilościowy zasobu lokali mieszkalnych Gminy na dzień 31 maja 2015 r. przedstawia tabela nr 1.
Tabela nr 1

LOKALE MIESZKALNE STANOWIĄCE WŁASNOŚĆ GMINY
Ilość lokali	Rodzaj	Powierzchnia w m2
553	lokale mieszkalne (zał. 1 i 1a)	23 199 m2
72	lokale socjalne (zał. 1 i 1a)	2 559 m2

2. Szacunkowe potrzeby na dzień 31 grudnia 2014 r. w zakresie zapewnienia lokali mieszkalnych wynoszą łącznie 310 mieszkań, w tym zapotrzebowanie na lokale socjalne to 105 i mieszkalne 205.

3. Planowane w latach 2016-2020 do uzyskania lokale mieszkalne i socjalne nowe przedstawia tabela nr 2.
Tabela nr 2

Lp.	Lata realizacji	Lokale mieszkalne i socjalne (szt.)	Powierzchnia użytkowa	Średnia cena (zł/m2)	Wartość (zł)
1.	2016	-	-	-	-
2.	2017	201/	1 000	1 100,00	1 100 000,00
3.	2018	-	-	-	-
4.	2019	202/	1 197	2 300,00	2 753 100,00
5.	2020	-	-	-	-
Szczegółowym planem realizacji zamierzeń inwestycyjnych i remontowych jest roczny budżet Gminy, w którym zapisane są ostateczne wartości zadań. 1/ adaptacja budynku przy ul. Tylna 4 (obecnie Dom Dziecka) na cele mieszkalne 2/ budowa budynku mieszkalno-użytkowego przy ul. Podgórnej 51.

4. Program, w części dotyczącej pozyskania zasobu mieszkaniowego pozwalającego na zaspokojenie potrzeb określonych w ust.2, realizowany będzie poprzez:

1)remonty oraz budowę lokali;

2)zakup mieszkań na wolnym rynku;

3)wynajem mieszkań od prywatnych podmiotów z gwarancją zapłaty czynszu przez Gminę;

4)nabywanie budynków z przeznaczeniem do adaptacji na cele mieszkalne;

5)nabywanie praw do lokali w spółdzielniach mieszkaniowych;

6)kierowanie najemców lokali gminnych do zasobów Brodnickiego TBS;

7)dokonywanie zamian w ramach mieszkaniowego zasobu Gminy;

8)zamianę nieruchomości stanowiącym własność Gminy na lokale mieszkalne.

9)wykorzystanie partnerstwa publiczno - prywatnego lub koncesji na roboty budowlane do budowy nowych mieszkań;

5. Budowa oraz remont nowych lokali mieszkalnych będzie się odbywała w następujących obszarach miasta:

1)rejon ul. Tylna (Budynek po Domu Dziecka);

2)rejon ul. Podgórnej 51.

6. Przewidywaną wielkość mieszkaniowego zasobu Gminy przedstawia tabela nr 3.
Tabela nr 3

Lp.	Treść	Stan na 31.05.2015 r.	Stan na dzień 31.12
			2016	2017	2018	2019	2020
1.	lokale socjalne	-	-	-	-	-	-
	a) liczba (szt.)	72	72	72	72	92	92
	b)powierzchnia użyt.(m2)	2 559	2 559	2 559	2 559	3 756	3 756
2.	lokale mieszkalne	-	-	-	-	-	-
	a) liczba (bez uwzględnienia sprzedaży) szt.	553	553	573	573	573	573
	b)powierzchnia użyt.(m2)	23 199	23 199	24 199	24 199	24 199	24 199

7. Analiza stanu technicznego zasobu mieszkaniowego Gminy na podstawie dokonanych przeglądów wykazuje, że potrzeby remontów i modernizacji mieszkaniowego zasobu Gminy wynikają ze struktury wiekowej budynków i ich wyposażenia technicznego, głównie w lokalach mieszkalnych. Zdecydowana większość budynków wymaga remontów ze względu na ich wiek, ogólny stan techniczny i konieczność dostosowania do aktualnie obowiązujących przepisów techniczno- budowlanych. Stan techniczny budynków przedstawiają poniższe wykresy nr 3 i 4 oraz zał. nr 3.
Wykres nr 3.

Wykres nr 4.

§ 5. 1. Program poprawy stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy realizowany będzie poprzez:

1)przeprowadzenie remontów i modernizacji;

2)rozbiórkę budynków w złym stanie technicznym lub których remont jest nieopłacalny - wykaz budynków do rozbiórki stanowi załącznik nr 4;

3)budowę lokali socjalnych oraz lokali mieszkalnych.

2. Planowane efekty do uzyskania w wyniku realizacji programu inwestycyjnego poprawy stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy:

1)zmniejszenie kosztów eksploatacyjnych utrzymania nieruchomości;

2)zahamowanie procesów degradacji budynków i lokali.

Rozdział 3
Analiza potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali

§ 6. 1. Potrzeby remontowe budynków i lokali wynikają z konieczności:

1)utrzymania stanu technicznego na poziomie zapewniającym bezpieczeństwo ludzi i mienia w okresie użytkowania;

2)zapewnienia użytkowania budynku i znajdujących się w nim pomieszczeń oraz urządzeń związanych z budynkiem zgodnie z przeznaczeniem, w szczególności zapewnienie warunków umożliwiających zaopatrzenie w wodę, gaz, energię cieplną, energię elektryczną, odprowadzenie ścieków, usuwanie odpadów stałych oraz ochronę przeciwpożarową;

3)utrzymanie wymaganego stanu estetycznego budynku, a w przypadku wpisania budynku do rejestru zabytków, zachowania wartości podlegających ochronie konserwatorskiej;

4)zapewnienia możliwości racjonalizacji wykorzystania energii (działania termomodernizacyjne).

2. Podstawę do sporządzania planów remontów i modernizacji stanowić będą w szczególności wyniki okresowych przeglądów określone w prawie budowlanym.

3. Najpilniejszymi potrzebami w zakresie remontów i modernizacji budynków i lokali są:

1)remonty dachów;

2)wymiana przestarzałych technicznie instalacji elektrycznych, wodno - kanalizacyjnych i grzewczych;

3)wymiana stolarki okiennej i drzwiowej;

4)remonty elewacji, a w tym roboty termomodernizacyjne;

5)wymiana elementów budynków zawierających azbest;

6)wyposażenie budynków na Starym Mieście w instalacje centralnego ogrzewania (likwidacja palenisk), ciepłej wody i zabezpieczenia przeciwpożarowego.

4. Wykaz budynków wraz z oszacowaniem niezbędnych nakładów na remonty i modernizację przestawia załącznik nr 3.

5. Plan wydatków remontowych i modernizacyjnych lokali mieszkalnych na lata
2016 - 2020 przedstawia tabela nr 4.
Tabela nr 4

Lp.	Lata realizacji	Wydatki remontowe i modernizacyjne
1.	2015	89 000,00
2.	2016	100 000,00
3.	2017	110 000,00
4.	2018	121 000,00
5.	2019	133 100,00
6.	2020	146 410,00
Razem		699 510,00

Rozdział 4
Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych w kolejnych latach

§ 7. 1. Sprzedaż lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy odbywać się będzie na zasadach, określonych Uchwałą Nr XXXV/389/2010 Rady Miejskiej
w Brodnicy z dnia 27 września 2010 r. w sprawie zasad sprzedaży lokali mieszkalnych w domach wielolokalowych na rzecz najemców (Dz.Urz. Woj. Kuj.-Pom.z 2015 r., poz. 1637).

2. Celem sprzedaży lokali mieszkalnych powinno być:

1)zmniejszenie kosztów utrzymania rozproszonego zasobu mieszkaniowego;

2)dążenie do pełnej prywatyzacji mieszkań w budynkach wspólnot mieszkaniowych.

3. Przy sprzedaży lokali mieszkalnych priorytet stanowić będzie sprzedaż lokali w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Gminy mniejszym niż 20%. W tym celu Gmina może skorzystać z art. 21 ust. 4 i 5 ustawy, tj. prawa złożenia najemcy oferty nabycia lokalu lub
w przypadku nie przyjęcia oferty, z prawa wypowiedzenia umowy najmu z zastrzeżeniem zapewnienia najemcy lokalu zamiennego. Uzyskane w tym trybie wolne lokale będą sprzedawane
w drodze przetargu.

4. Wykaz budynków przeznaczonych do sprzedaży zawiera załącznik do uchwały wskazanej
w ust.1.

5. Prognozę sprzedaży lokali mieszkalnych i uzyskanych z tego tytułu dochodów przy zastosowaniu 75% bonifikaty ceny przedstawia tabela nr 5.
Tabela nr 5

Lata realizacji	Planowana sprzedaż lokali mieszkalnych	Przewidywany dochód z bonifikatą 75%
2016	10	200 000,00
2017	10	200 000,00
2018	10	200 000,00
2019	10	200 000,00
2020	10	200 000,00
Razem:	50	1 000 000,00

Rozdział 5
Zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżenia czynszu

§ 8. 1. Wzrost stawek czynszu, z uwzględnieniem ogólnych zasad następować będzie od 2016 roku stopniowo w kolejnych latach o 8 % i 7% i w 2020 roku osiągnie próg poziomu 2,97 % aktualnej wartości odtworzeniowej lokalu, w odniesieniu do stawki czynszu lokali zaliczanych do najwyższej wartości użytkowej.

2. Czynsz pochodzący z najmu lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy przeznaczany jest w szczególności na cele związane z utrzymaniem i eksploatacją tego zasobu.

3. Burmistrz Brodnicy ustala stawki czynszu w przeliczeniu na 1m2 powierzchni użytkowej lokali biorąc pod uwagę czynniki podwyższające lub obniżające ich wartość użytkową,
a w szczególności:

1)położenie budynku w strefie miasta ( np. centrum, peryferie) i rodzaju zabudowy (np. zwarte lub wolno stojące);

2)położenie lokalu w budynku;

3)wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje;

4)ogólne cechy techniczne budynku.

4. Czynniki, o których mowa w ust 3, określające standard mieszkania szczegółowo wymienione są w tabeli stanowiącej załącznik nr 5 do niniejszej uchwały i stanowią podstawę do określenia przypadającej na dany lokal liczby punktów. Ustalona w ten sposób liczba punktów stanowi miarę wartości użytkowej lokalu oraz podstawę do ustalenia standardu lokalu i określenia wysokości stawki czynszu.

5. Standard lokalu ustala się raz i zmiana standardu może nastąpić jedynie w wyniku ulepszenia lokalu lub usunięcia cech dotyczących złego albo dobrego stanu lokalu.

6. Stawkę czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej danego lokalu należy wyliczyć według następującego wzoru: S = W x P, gdzie: S - stawka czynszu W - wartość punktu P - liczba punktów dla danego lokalu.

7. Dla potrzeb wyliczenia stawki czynszu za lokale mieszkalne jak również socjalne wartość punktu ustala Burmistrz Brodnicy.

8. Miesięczna wysokość czynszu za lokal jest iloczynem stawki czynszowej w przeliczeniu na 1 m2 powierzchni użytkowej dla lokalu o danym standardzie i powierzchni użytkowej tego lokalu.

9. Niniejsza uchwała nie zmienia wysokości czynszów wynikających z dotychczas zawartych przez Gminę oraz Brodnickie TBS umów najmu lokali mieszkalnych i socjalnych.

10. Upoważnia się Burmistrza Brodnicy do wydzielenia z mieszkaniowego zasobu Gminy części lokali, które przeznacza się na wynajem, jako lokale socjalne.

11. Przy wprowadzaniu warunków obniżania czynszu należy rozumieć czynsz najmu obliczony według stawek ustalonych na podstawie zasad określonych rozdziałem niniejszej uchwały, z wyłączeniem opłat dodatkowych za media.

12. Warunki obniżania czynszu:

1)obniżka czynszu może być zastosowana wyłącznie w stosunku do najemców i podnajemców zamieszkujących w lokalach mieszkalnych mieszkaniowego zasobu Gminy i na zasadach określonych w art. 7 ust. 2 -11 ustawy;

2)z wnioskiem o obniżkę czynszu mogą wystąpić najemcy i podnajemcy lokali, których dochód nie przekroczy kwoty przewidzianej w uchwale Rady Miejskiej w Brodnicy w sprawie "Zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Brodnicy"; wysokość osiągniętego dochodu brutto gospodarstwa domowego przedstawia wnioskodawca składając stosowną deklaracją, której wzór określają przepisy o dodatkach mieszkaniowych;

3)stawka czynszu najmu lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Gminy może być obniżona maksymalnie do poziomu stawki czynszu ustalonej dla lokali socjalnych;

4)obniżony czynsz obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca po dacie złożenia wniosku;

5)obniżka czynszu nie może być zastosowana wobec najemcy lub podnajemcy, który:

a) pobiera dodatek mieszkaniowy,

b) opłaca czynsz za lokal socjalny,

c) otrzymał wypowiedzenie umowy najmu, a termin wypowiedzenia jeszcze nie upłynął;

6)pozostałe warunki i kwestie związane z ubieganiem się o obniżkę czynszu regulują przepisy ustawy i Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 966 z późn. zm.).

13. Kryteria dochodowe uzasadniające stosowanie obniżki czynszu:

1)50 % dla najemców, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego jest niższy niż 50 % kwoty najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku;

2)25 % dla najemców, których średni miesięczny dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego mieści się w przedziale 50 % -100 % kwoty najniższej emerytury obowiązującej w dniu złożenia wniosku.

14. Do stosowania obniżek uprawniony jest Burmistrz Brodnicy.

15. W przypadku ujawnienia (stwierdzenia) prowadzenia działalności gospodarczej przez najemcę, podnajemcę lokalu mieszkalnego w wynajmowanym lub podwynajmowanym, czynsz najmu danego lokalu ulega podwyższeniu o 100 %, z wyłączeniem działalności w dziedzinie kultury i sztuki.

16. Dynamika rocznego wzrostu czynszu z tytułu najmu lokali mieszkalnych w latach 2016-2020 (przy wskaźniku wzrostu stawki o 8% i 7%).
Tabela nr 6

Lp.	Wyszczególnienie		Jednostki miary	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Stawka czynszu	najniższa	zł/m2 /m-c	2,19	2,36	2,55	2,76	2,98	3,19
		średnia	zł/m2 /m-c	3,87	4,18	4,51	4,88	5,27	5,64
		najwyższa	zł/m2 /m-c	6,10	6,59	7,12	7,68	8,30	8,88
2	Wskaźnik wartości odtworzeniowej lokalu w odniesieniu do najwyższej stawki czynszu		%	2,04	2,20	2,38	2,57	2,78	2,97
3	Czynsz miesięczny		zł/m-c	92 712	100 129	108 139	116 790	126 134	134 963
4	Wskaźnik rocznego wzrostu		%		8	8	8	8	7
1/	stawki czynszu nie obejmą stawek za lokale socjalne
2/	obliczenia czynszu przyjęto bez uwzględnienia zmian powierzchni użytkowej np. pozyskania nowych mieszkań
3/	3% aktualnej wartości odtworzeniowej wynosi 8,95 zł/m2

Rozdział 6
Sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy

§ 9. 1. Zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy reguluje Uchwała Nr XXX/276/2013 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 6 czerwca 2013 r. w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2013 r., poz. 2167).

2. Czynności zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy zostały powierzone Brodnickiemu TBS, umową zawartą w dniu 20 grudnia 2000r. z późn. zm.

3. Przyjęty model zarządzania mieszkaniowym zasobem Gminy zmierza do zapewnienia pełnego wykonywania funkcji właścicielskich przez Gminę i pozwala na zachowanie ciągłości zarządzania.

4. Zarządzanie mieszkaniowym zasobem Gminy polega na podejmowaniu decyzji i dokonywaniu czynności mających na celu w szczególności:

1)zapewnienie właściwej gospodarki ekonomiczno - finansowej nieruchomości;

2)zapewnienie bezpieczeństwa użytkowania i właściwej eksploatacji nieruchomości;

3)zapewnienie właściwej gospodarki energetycznej w rozumieniu przepisów Prawa energetycznego;

4)bieżące administrowanie nieruchomościami;

5)utrzymanie nieruchomości w stanie niepogorszonym zgodnie z ich przeznaczeniem;

6)uzasadnione inwestowanie w nieruchomości.

Rozdział 7
Źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach

§ 10. 1. W latach 2016 - 2020 finansowanie gospodarki mieszkaniowej odbywać się będzie w szczególności z następujących źródeł:

1)wpływów z czynszów za lokale mieszkalne;

2)wpływów z czynszów za lokale użytkowe;

3)środków własnych z budżetu Gminy, w tym wpływów ze sprzedaży lokali mieszkalnych i użytkowych oraz innych składników majątkowych związanych z gospodarką mieszkaniową;

4)wyodrębnionego funduszu remontowego utworzonego przez wspólnoty mieszkaniowe;

5)innych źródeł, w tym pochodzących z preferencyjnych pożyczek i kredytów, dopłat, środków pomocowych lub innych form wspierania budownictwa mieszkaniowego.

2. Przewidywane źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w latach 2016-2020 przedstawia tabela nr 7.
Tabela nr 7

Lp.	Wyszczególnienie			Planowana wysokość w latach (w tys. zł)					Razem
				2016	2017	2018	2019	2020
1	Wpływy z czynszów za lokale mieszkalne			1 201,4	1 297,5	1 401,3	1 513,4	1 619,4	7 033,0
2	Wpływy z czynszów za lokale użytkowe			506,0	504,0	504,0	502,0	500,0	2 516,0
3	Środki własne z budżetu miasta			184,5	184,5	184,5	184,5	184,4	922,4
4	Dotacja z BGK (30% dofinansowania)			0,0	0,0	330,0	0,0	825,9	1 155,9
5	Wpływy ze sprzedaży lokali mieszkalnych i użytkowych oraz innych składników majątkowych związanych z gospodarką mieszkaniową			200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	1 000,0
6	Wyodrębniony fundusz remontowy utworzony przez wspólnoty mieszkaniowe			220,0	223,0	228,0	231,0	233,0	1 135,0
Razem				2 311,9	2 409,0	2 847,8	2 630,9	3 562,7	13 762,3
Objaśnienia
poz.1		Wpływy z czynszów za lokale mieszkalne	obliczone od 2016 r. przy założeniu stałej podstawy i wskaźnika wzrostu czynszu o 8% i 7 % do roku 2020
poz.3		Środki własne z budżetu miasta	obliczone jako średnie roczne nakłady z budżetu na zbilansowanie wpływów z wydatkami w okresie prognozy z uwzględnieniem potrzeb inwestycyjnych oraz uzyskanej refundacji wydatków w latach 2016-2020
poz.4		Dotacja z BGK (30% dofinansowania)	obliczone 30% dofinansowania nakładów inwestycyjnych z poz. 6 tabeli nr 8

Rozdział 8
Wysokość wydatków w kolejnych latach na gospodarkę mieszkaniową.

§ 11. 1. Plan finansowania gospodarki mieszkaniowej - wysokość wydatków w latach
2016-2020 przedstawia tabela nr 8.
Tabela nr 8

L.p.	Wyszczególnienie	Planowane nakłady w kolejnych latach (w tys. zł)					Razem
		2016	2017	2018	2019	2020
1	Koszty bieżącej eksploatacji	850,0	875,5	901,8	928,8	956,7	4 512,8
2	Koszty remontów i modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy	100,0	110,0	121,0	133,1	146,4	610,5
3	Koszty zarządu zasobem mieszkaniowym gminy	526,0	531,3	536,6	541,9	547,4	2 683,2
4	Koszty zarządu nieruchomości wspólnymi, których gmina jest jedynym ze współwłaścicieli	347,0	359,0	371,0	383,0	394,0	1 854,0
5	Odszkodowania za niedostrczenie lokali socjalnych	45,0	47,3	49,6	52,1	54,7	248,7
6	Nakłady inwestycyjne	0,00	1 100,0	1 376,6	1 376,5	0,0	3 853,1
	Razem	1 868,0	3 023,1	3 356,6	3 415,4	2 099,2	13 762,3

2. Planowane efekty programu w zakresie rzeczowym - pozyskania nowych mieszkań przedstawia tabela nr 9.
Tabela nr 9

Lp.	Zakres			Lata realizacji											Razem (szt.)
				2016		2017		2018		2019			2020
				M	S	M	S	M	S	M	S		M	S
Lokale mieszkalne
1.	Budowa (remont)			-	-	20	-	-	-	-		20	-	-	40
2.	Odzysk (lokale mieszkalne)			2	-	2	-	2	-	2		-	2	-	10
Razem (szt.)				2	-	22	-	2	-	2		20	2	-	50
Oznaczenia:
1. Lokale miszkalne		(M)
2. Lokale socjalne		(S)

Rozdział 9
Opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy

§ 12. Działaniami mającymi na celu lepsze wykorzystanie mieszkaniowego zasobu Gminy będą również:

1)program "Ulepszenie lokatorskie" adresowany jest do mieszkańców Brodnicy, którzy w celu poprawy swojej sytuacji mieszkaniowej jako aktualni najemcy komunalnego lokalu mieszkalnego, zdecydują się na wykonanie we własnym zakresie i na własny koszt uzgodnionego remontu w zakresie szerszym niż naprawa i konserwacja, ulepszającego wnętrze zajmowanego lokalu mieszkalnego, bez prawa do refundacji poniesionych kosztów. W zamian najemcy mogą liczyć na wsparcie organizacyjno-techniczne zarządcy budynku oraz nie podwyższanie stawki czynszu wynikającej z podniesienia standardu lokalu po jego ulepszeniu. Na podstawie porozumienia z zarządcą budynku, prace ulepszające poprawiające standard zajmowanego lokalu mieszkalnego dotyczyć mogą np. wykonania łazienki, WC, kuchni, zmian w ogrzewaniu itp. Wprowadzanie ulepszeń poprawi warunki mieszkaniowe najemcy, podwyższy standard lokalu, jego wartość użytkową i poprawi ogólny stan budynku. Powyższy program dotyczy również zamian lokali komunalnych z udziałem najemców oczekujących poprawy warunków mieszkaniowych;

2)program "Lokal za remont" adresowany jest do:

a) właścicieli posiadających prawomocne sądowe wyroki o eksmisji lokatorów z lokalu mieszkalnego z prawem do lokalu socjalnego, którzy w ramach porozumienia z Gminą zrezygnują z przysługującego im odszkodowania za niedostarczenie lokalu socjalnego za okres trzech miesięcy począwszy od zakwalifikowania sprawy do realizacji przez Społeczna Komisja Mieszkaniowa, i którzy wykonają remont wskazanego lokalu dla osób uprawnionych tym wyrokiem, bądź dla innych osób wskazanych przy jednoczesnym zapewnieniu drugiego lokalu socjalnego dla osób, względem których właściciel uzyskał wyrok eksmisyjny;

b) osób zakwalifikowanych przez Społeczną Komisję Mieszkaniową do najmu lokalu, które zadeklarują wolę wykonania remontu w określonym terminie na własny koszt bez roszczenia o zwrot poniesionych nakładów o ile wykażą możliwość wykonania tego remontu;

c) przyszłych najemców lokali zamiennych, jeżeli zadeklarują wolę wykonania remontu na własny koszt bez roszczenia o zwrot poniesionych nakładów;

3)formuła Partnerstwa - Publiczno - Prywatnego (PPP) w następujących wariantach budowania partnerstwa:

a) przedsięwzięcie polega na budowie i eksploatacji budynku mieszkalnego lub mieszkalno-użytkowego, z lokalami wyłącznie na wynajem, do czasu amortyzacji budynku; horyzont czasowy projektu 25-35lat, z możliwością przedłużenia. Gmina udostępniając uzbrojoną działkę budowlaną uzyskuje prawo dysponowania, lokalami mieszkalnymi, o preferowanej strukturze wielkości i standardzie, do wynajęcia komunalne lokale mieszkalne, również socjalne bez praw ich wykupu przez najemców. Partner prywatny uzyskując beznakładowo dostęp do prawa zabudowy uzbrojonej nieruchomości, inwestuje w realizację obiektu mieszkalnego realizując swój interes poprzez zyski z długoterminowego najmu lokali w tym budynku;

b) przedsięwzięcie PPP polega na budowie budynku mieszkalnego na uzbrojonej działce Gminy w celu uzyskania przez Gminę gotowych do zasiedlenia lokali mieszkalnych, których łączna wartość powinna być ekwiwalentna do wartości udostępnionej działki wraz z uzbrojeniem. Gmina udostępniając działkę budowlaną uzyskuje w zamian prawo własności określonej w umowie liczby lokali mieszkalnych o preferowanej strukturze wielkości oraz standardzie, które wynajmuje, jako komunalne o najwyższym standardzie użytkowym. Partner prywatny realizując swój interes poprzez zyski ze zbycia przypadających mu lokali mieszkalnych lub długoterminowego najmu lokali w tym budynku.

Rozdział 10
Postanowienia końcowe

§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Brodnicy.

§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko - Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Pawlak

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 1

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 1a

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik4.pdf

Załącznik nr 2

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik5.pdf

Załąćznik nr 2a

Załącznik Nr 6 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik6.pdf

Załącznik nr 3

Załącznik Nr 7 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik7.pdf

Załącznik nr 4

Załącznik Nr 8 do Uchwały Nr XIII/91/2015
Rady Miejskiej w Brodnicy
z dnia 29 grudnia 2015 r.
Zalacznik8.pdf

Załącznik nr 5

Uzasadnienie

do uchwały Nr XIII/91/2015 Rady Miejskiej w Brodnicy z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasta Brodnicy na lata 2016 - 2020"

Kwestię mieszkaniowego zasobu gminy reguluje art. 21 ustawy z 21 czerwca 2001 r.
o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Nałożył on na gminę obowiązek uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.

Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy ma za zadanie określenie:

1) stanu posiadania i stanu technicznego mieszkaniowego zasobu Gminy;

2) planów pozyskania nowych lokali socjalnych i mieszkalnych oraz ich remontów i modernizacji;

3) wskazanie źródeł finansowania oraz efektów rzeczowych realizacji programu.

Niniejsza uchwała będzie stanowiła podstawę do planowej i racjonalnej gospodarki mieszkaniowym zasobem Gminy Mista Brodnica na lata 2016 - 2020.

Przewodniczący Rady Miejskiej Roman Pawlak

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz 1322 i poz 1777.