Uchwała nr XII/90/15 Rady Miejskiej w Michałowie
z dnia 26 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015 r., poz.1515) w związku z art. 90 ust. 4 z dnia 7 września 1991 o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz.2572, Nr 273, poz. 2703 i Nr 281, poz.2781, z 2005 r. Nr 17, poz.141, Nr 94, poz.788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz.1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249 poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42, poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r. Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216 poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618 oraz 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz.206, Nr 56, poz. 458 i Nr 157, poz. 124, Nr 219, poz. 1705, z 2010 r., Nr 44, poz. 250, Nr 54 poz. 320, Nr 127, poz. 857, Nr 148, poz. 991, z 2011 r., Nr 106 poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1206, z 2012r., poz. 941, poz. 979, z 2013 r. poz. 827, z poz. 1265, poz. 1317 i poz. 1650, z 2014 r. poz. 7, poz. 290, poz. 538, poz. 598, poz. 642, poz. 811, poz. 1146 , poz. 1877, zm. z 2015 r.: poz. 357) Rada Miejska w Michałowie uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Gminę Michałowo oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania oraz terminu i sposobu rozliczania dotacji.
§ 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) ustawie - należy rozumieć przez to ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);
2) szkole - należy przez to rozumieć szkołę niepubliczną o uprawnieniu szkoły publicznej, wpisaną do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez Gminę Michałowo;
3) uczniu - należy przez to rozumieć ucznia lub słuchacza szkoły;
4) organie prowadzącym - należy rozumieć przez to osobę prawną lub fizyczną prowadzącą szkołę niepubliczną;
5) gminie - należy przez to rozumieć Gminę Michałowo;
6) kontrolowanym - rozumie się przez to szkołę, której udzielono dotacji;
§ 3. 1. Dotacje z budżetu Gminy:
1) niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkoły publicznej, w której realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki w wysokości kwoty przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę;
2) pozostałym niepublicznym szkołom o uprawnieniach szkół publicznych, nie wymienionym w pkt 1, na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w wysokości 50% ustalonych w budżecie Gminy wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia;
2. W przypadku, gdy Gmina nie prowadzi typu i rodzaju szkół publicznych, o których mowa w ust.1 pkt 2, podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższą gminę prowadzącą takie szkoły.
§ 4. Dotacji udziela się na pisemny wniosek organu prowadzącego złożony w Urzędzie Miejskim w Michałowie nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok kalendarzowy, w którym dotacja zostanie udzielona zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik 1 do niniejszej uchwały.
§ 5. Organ prowadzący szkołę zobowiązany jest do:
1) składania do Urzędu Miejskiego w Michałowie w terminie do 15 dnia każdego miesiąca, informacji o rzeczywistej liczbie uczniów ustalonej na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, według stanu na dziesiąty dzień miesiąca, w którym ma być przekazana dotacja zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 2 do niniejszej uchwały;
2) w przypadku szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, składania do Urzędu Miejskiego w Michałowie w terminie do 15 dnia każdego miesiąca, informacji o liczbie uczniów, którzy w poprzednim miesiącu spełnili warunek uczestnictwa w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik 3 do niniejszej uchwały;
3) składania do Urzędu Miejskiego w Michałowie, w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po zakończeniu kwartału sprawozdania finansowo - opisowego zawierającego rozliczenie dotacji, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do niniejszych uchwały;
4) prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo - księgowej środków finansowych otrzymywanych z dotacji, zgodnie z zasadami wynikającymi z przepisów o rachunkowości w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych operacji księgowych;
5) prowadzenia dokumentacji zawierającej informacje o rzeczywistej liczbie uczniów, a w przypadku szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2, również ich uczestnictwa w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych; 6) zgłaszania zmian danych zawartych we wniosku o udzielenie dotacji w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmian;
§ 6. Dotacje przekazywane są w 12 transzach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły wskazany we wniosku o udzielenie dotacji.
§ 7. 1. Do czasu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego "A" podziału części oświatowej subwencji obowiązującego w roku udzielenia dotacji, przy ustaleniu wysokości kwoty dotacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1, uwzględnia się wysokość standardu finansowego "A" podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku poprzedzającym rok udzielenia dotacji.
2. Od miesiąca następującego po miesiącu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego "A" podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji, przy ustaleniu wysokości kwoty dotacji uwzględnia się wysokość standardu.
3. W miesiącu następującym po miesiącu przekazania przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania informacji o wysokości standardu finansowego "A" podziału części oświatowej subwencji ogólnej obowiązującego w roku udzielenia dotacji dokonuje się korekt kwot dotacji, o której mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 ustalonych zgodnie z ust.1.
§ 8. 1. Informację o wysokości kwoty dotacji przysługujących szkołom na zasadach określonych w obowiązujących przepisach i § 3 ust. 1 pkt 1 niniejszej uchwały przekazuje się osobom prowadzącym szkołę niezwłocznie po otrzymaniu metryczki subwencji oświatowej dla gminy na dany rok budżetowy.
2. Dotacja udzielona szkole ulega zmianie w ciągu roku budżetowego w przypadku zmiany faktycznego stanu liczebnego uczniów w stosunku do liczby uczniów przyjętej do obliczenia wysokości dotacji na podstawie wniosku, o którym mowa w § 4.
§ 9. 1. Dotacja dla szkół, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 2 udzielana jest, na podstawie informacji o liczbie uczniów według stanu na dzień 10-go każdego miesiąca, po dokonaniu korekty wypłaconej w poprzednim miesiącu dotacji na uczniów, którzy nie spełnili warunków uczestnictwa w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych.
2. Kwota dotacji przekazana w miesiącu grudniu na uczniów, którzy nie spełnili warunków uczestnictwa w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych, podlega zwrotowi do budżetu gminy w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym dotacja została udzielona.
§ 10. Sprawozdanie finansowe - opisowe, o którym mowa w § 5 pkt 3, składane za IV kwartał każdego roku, jest rozliczeniem rocznym, obejmującym wszystkie środki otrzymane przez szkołę od gminy w tym roku budżetowym jako dotacja przysługująca szkole na podstawie art. 90 ust.2a i 3 ustawy, w tym środki stanowiące wyrównanie bądź uzupełnienie dotacji za lata poprzednie.
§ 11. 1. Zwrotowi do budżetu gminy, podlega dotacja:
1) pobrana w nadmiernej wysokości;
2) niewykorzystana;
3) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, w szczególności na pokrycie innych wydatków niż określone w art. 90 ust. 3d ustawy.
2. Zwrot dotacji, o której mowa w ust. 1, następuje do dnia 31 stycznia roku następującego po roku, w którym dotacja została udzielona.
3. Dotacja podlega zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej, jak dla zaległości podatkowych, liczonymi w następujący sposób:
1) w przypadku dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, od dnia następującego po terminie określonym w ust 2. do dnia jej zwrotu;
2) w przypadku dotacji, o której mowa w ust. 1 pkt 3, od dnia przekazania dotacji do dnia jej zwrotu.
4. W przypadku stwierdzenia nienależnego pobrania dotacji lub niewłaściwego jej wydatkowania w toku czynności kontrolnych, termin zwrotu dotacji określa protokół z przeprowadzonej kontroli.
5. W przypadku zakończenia działalności przez dotowany organ prowadzący w trakcie trwania roku budżetowego, zobowiązany jest on do przedłożenia rozliczenia wykorzystania dotacji oraz zwrotu niewykorzystanych, pobranych niezależnie lub w nadmiernej wysokości środków udzielonych z budżetu gminy, w terminie do 15 dni od dnia zakończenia działalności.
§ 12. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji. Zakres kontroli obejmuje w szczególności:
1) zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów wskazanych w informacjach, o których mowa w § 5. pkt 1, na podstawie dokumentacji stanowiącej podstawę sporządzania tych informacji;
2) pobranie i wykorzystanie dotacji przyznanej szkole, zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy;
3) zgodność złożonego sprawozdania finansowo-opisowego, o którym mowa w § 5 pkt 3, z dokumentacją organizacyjną, finansową i dokumentacją przebiegu nauczania.
2. Kontrolę o której mowa w ust.1, przeprowadzają upoważnieni pracownicy Urzędu Miejskiego w Michałowie.
3. Postępowanie kontrolne prowadzone jest w siedzibie kontrolowanego.
4. Kontrolowany jest zobowiązany do zapewnienia kontrolującym warunków i środków do przeprowadzenia kontroli.
5. Kontrolujący może żądać od kontrolowanej dotowanej placówki sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów, kopii lub wyciągów z dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane placówki, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach. W toku postępowania kontrolnego kontrolujący może przeprowadzać oględziny obiektów, składników majątkowych i przebiegu określonych czynności oraz wzywać i przesłuchiwać świadków.
6. W przypadku utrudniania lub udaremniania czynności kontrolnych przez szkoły wymienione w § 3 ust. 2 lub osoby prowadzące, a w szczególności nieudostępnienia dokumentów objętych kontrolą lub odmowy wstępu kontrolującym na teren szkoły, gmina wzywa dyrektora szkoły lub osobę prowadzącą do zaprzestania tych działań w terminie 7 dni od daty otrzymania pisemnego wezwania
7. Podmiot kontrolowany zostanie poinformowany co najmniej na siedem dni przed planowaną kontrolą o terminie kontroli i osobach mających przeprowadzić kontrolę.
8. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole kontroli.
§ 13. W przypadku, gdy zostanie stwierdzone wykorzystanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranie w nienależnej wysokości, a szkoła nie zwróci dotacji w terminach określonych w art. 251 ust.1 i 252 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885 z późn. zm.), Burmistrz Michałowa wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu, termin zwrotu oraz datę od której nalicza się odsetki.
§ 14. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Michałowa.
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
| Przewodniczący Rady Miejskiej w Michałowie |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XII/90/15
Rady Miejskiej w Michałowie
z dnia 26 listopada 2015 r.
……………………., dnia…………..
…………………………………..
( pieczęć podmiotu prowadzącego)
Burmistrz Michałowa
ul. Białostocka 11
16-050 Michałowo
WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA
Wnoszę o udzielenie dotacji na rok …………………… dla ……………………………… …………………………………………………………………………………………………... (pełna nazwa i adres placówki)
prowadzonej przez ……………………………………………………………………………... ………………………………………………………………………………………………….. (pełna nazwa i adres podmiotu prowadzącego)
Szkoła jest wpisana do ewidencji szkół i placówek niepublicznych - zaświadczenie nr ………
z dnia …………………. .
Dotację proszę przekazać na rachunek bankowy placówki:
Nazwa i adres placówki: ………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………... Nazwa i adres banku: …………………………………………………………………………... Numer rachunku bankowego: …………………………………………………………………..
1. Planowana liczba uczniów/dzieci* od dnia 1 stycznia ………. r. do dnia 31 sierpnia ………..r. wynosi - w tym z wyszczególnieniem:
uczniów/dzieci * niepełnosprawnych ………..
2. Planowana liczba uczniów/dzieci* od dnia 1 września ……… r. do dnia 31 grudnia ………..r. wynosi - w tym z wyszczególnieniem:
uczniów/dzieci * niepełnosprawnych ……….
3. Liczba uczniów pochodzących spoza Gminy Michałowo …… w tym z :
Zobowiązuję się do informowania o wszelkich zmianach zachodzących w powyżej przedstawionych danych, oraz faktycznej liczbie uczniów/dzieci* w każdym miesiącu, a także do rozliczenia otrzymanej dotacji zgodnie z ustalonymi zasadami. Oświadczam, że wszystkie podane powyżej dane są zgodne z rzeczywistością.
……………………………………
( podpis i pieczęć przedstawiciela podmiotu
prowadzącego placówkę)
*niepotrzebne skreślić
UWAGA: wniosek o udzielenie dotacji składa się terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XII/90/15
Rady Miejskiej w Michałowie
z dnia 26 listopada 2015 r.
…………………………………...
(pieczęć szkoły)
……………………., dnia…………..
Burmistrz Michałowa
ul. Białostocka 11
16-050 Michałowo
INFORMACJA
o aktualnej liczbie uczniów
w miesiącu ……………………… w roku ……………….
1. Dane szkoły:
Pełna nazwa szkoły:
………………………………………………………………………………………………
Adres szkoły:
……………………………………………………………………………………………….
REGON: ……………………………………….. NIP: …………………………………….
2. Dane osoby/organu prowadzącego szkołę:
Nazwa osoby/organu prowadzącego:
………………………………………………………………………………………………
Adres osoby/organu prowadzącego:
……………………………………………………………………………………………..
REGON: ……………………………………….. NIP: ……………………………………
3. Niniejszym oświadczam, że liczba uczniów wg stanu na 10 …………………..
wynosi : …………., (miesiąc i rok);
w tym: ……… uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, o którym mowa w art. 71b ust.3 Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z późn. zm.);
w tym liczba uczniów spoza Gminy Michałowo ze wskazaniem: ile i z jakiej gminy?:
………………………………………………………………………………………………
4. Rachunek bankowy szkoły właściwy do przekazywania należnej dotacji:
Nazwa banku i nr rachunku:
……………………………………………………………………………………………..
Posiadacz rachunku bankowego szkoły (nazwa i adres zgodnie z umową zawartą z bankiem): ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………… …………………………………………
Miejscowość, data (czytelny podpis i pieczątka osoby upoważnionej do reprezentowania osoby/organu prowadzącego)
Termin składania informacji do 15 dnia każdego miesiąca.
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XII/90/15
Rady Miejskiej w Michałowie
z dnia 26 listopada 2015 r.
……………………., dnia…………..
Burmistrz Michałowa
ul. Białostocka 11
16-050 Michałowo
OŚWIADCZENIE
o faktycznej liczbie uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych
w miesiącu ………………….. w roku ………..
………………………………………………………………………………………….
(Nazwa osoby/organu prowadzącego)
Oświadczam, że liczba uczniów uczestniczących w co najmniej 50 % obowiązkowych
zajęć edukacyjnych w miesiącu ……………………… w roku …………. wyniosła w:
……………………………………......................... ………………………………………….
(Nazwa szkoły) (liczba uczniów)
…………………………………………………………………………………………………
Miejscowość, data (czytelny podpis i pieczątka osoby upoważnionej do reprezentowania osoby/organu prowadzącego)
Termin składania informacji do 15 dnia każdego miesiąca.
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XII/90/15
Rady Miejskiej w Michałowie
z dnia 26 listopada 2015 r.
….................................., dnia …………….
…………………………………..
(pieczęć podmiotu prowadzącego)
Burmistrz Michałowa
ul. Białostocka 11
16-050 Michałowo
Roczne rozliczenie otrzymanej dotacji z budżetu Gminy Michałowo
Nazwa i adres placówki ………………………………………………………………………...
Rozliczenie za okres
I kwartał ………….. roku
II kwartał ………….. roku
III kwartał ………….. roku
za ……………. rok
I
| m-c | Liczba uczniów(w tym liczba uczniów z wagami) | Kwota należnej dotacji w zł ustalona na podstawie roku poprzedniego | Kwota należnej dotacji w zł ustalona na podstawie roku bieżącego ( - kolumna 3) | Kwota otrzymanej dotacji w złotych | Nadpłata (+) niedopłata (-) w zł |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6=5-4-3 |
| I | |||||
| II | |||||
| III | |||||
| IV | |||||
| V | |||||
| VI | |||||
| VII | |||||
| VIII | |||||
| IX | |||||
| X | |||||
| XI | |||||
| XII | |||||
| Razem | |||||
Kwota dotacji przypadająca na jednego ucznia …………………zł
Kwota dotacji przypadająca na ucznia niepełnosprawnego w roku, wg kategorii wagi …..…………………zł
II
Wyszczególnienie wydatków sfinansowanych środkami z dotacji w roku rozliczeniowym
| Poz. | Rodzaj wydatku | Kwota |
| 1 | Wydatki na wynagrodzenie | |
| 2 | Pochodne od wynagrodzeń (składki ZUS i FP) | |
| 3 | Opłaty za media (energia, telefony, co, woda) | |
| 4 | Wydatki na zakup środków dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu | |
| 5 | Zakup materiałów i wyposażenia | |
| 6 | Remonty bieżące | |
| 7 | Inne wydatki (wskazać jakie) | |
| 8 | ||
| 9 | ||
| 10 |
III. Wydatki bieżące poniesione w ramach otrzymanej dotacji ogółem:………………………
Kwota niewykorzystanej dotacji:……………………….
| Lp. | Podstawa wydatku- dowód źródłowy | Wydatek z dotacji | |||
| Nazwa dowodu /faktura, rachunek. Lista płac itp./ | Nr dowodu | Data wydatku | Kwota wydatku | Poz. z tabeli II /rodzaj wydatku/ | |
| Razem: | |||||
Oświadczam, że wszystkie informacje zawarte we wniosku są zgodne ze stanem faktycznym.
……………………………………… ………….…………………………
(miejscowość) (podpis/y/ i pieczątka organu prowadzącego)
UWAGA: Roczne rozliczenie otrzymanej dotacji składa się po zakończeniu roku budżetowego, nie później niż do 15 stycznia następnego roku.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
