Na podstawie art. 18 ust.2 pkt.15 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015r., poz.1515 oraz art. 21 ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2015r., poz.139 Rada Miasta uchwała co następuje :

§ 1. Uchwala się Wieloletni Plan Rozwoju i Modernizacji Urządzeń Wodociągowych i Kanalizacyjnych na lata 2016 - 2019 dla miasta Sejny, stanowiący załącznik niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Sejny.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Załącznik do Uchwały Nr XIX/81/15
Rady Miasta Sejny
z dnia 30 grudnia 2015 r.

Wieloletni plan modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych w latach 2016 - 2019 dla miasta Sejny

W okresie obowiązywania poprzedniego planu tj.: w latach 2012-2015 nastąpił przewidywany spadek popytu na wodę, dla przykładu popyt na wodę w roku 2012 w stosunku do 2014 spadł o blisko 4%, ilość odprowadzanych ścieków w tym samym okresie również spadła o 4%. Związane jest to z odejściem od ryczałtowego naliczania opłat za pobraną wodę lub odprowadzane ścieki, a wprowadzenia rozliczania pobranej wody lub odprowadzanych ścieków na podstawie wskazań wodomierza. To sprawia, że zaopatrywana ludność bardziej racjonalnie gospodaruje zużyciem w/w mediów, ponadto ludność miasta rokrocznie maleje. W związku z powyższym przewiduje się również trend spadkowy popytu na wodę w latach 2016-2019 jednakże już na niewielkim poziomie. Sytuacja ta stabilizuje się, ponieważ prawie 100% odbiorców wody jest już rozliczana na podstawie wskazań wodomierzy, a jednostkowe przypadki osób jeszcze nieopomiarowanych nie mają większego wpływu na poziom poboru wody w skali całego miasta. Analogiczna sytuacja ma miejsce przy odprowadzaniu ścieków. Wprawdzie obszar miasta jest skanalizowany w 89% jednak pomimo planów dalszej rozbudowy sieci sanitarnej na terenie miasta i podłączania do sieci nowych odbiorców ilość odprowadzanych ścieków nie zwiększy się drastycznie. Wpływ na tę sytuację ma fakt, iż tereny jeszcze nieskanalizowane, pomimo tego, że obszarowo są rozległe, posiadają małe zaludnienie. Dominuje tu zabudowa jednorodzinna, często zagrodowa.

Poziom usług polegający na wywozie nieczystości płynnych ze zbiorników bezodpływowych na terenie miasta Sejny będzie również stopniowo malał z uwagi na fakt, że planowana jest dalsza rozbudowa sieci sanitarnej aż do całkowitego skanalizowania miasta. Można natomiast spodziewać się wzrostu zainteresowania tego typu usługami na terenie pozostałych gmin powiatu sejneńskiego. Spowodowane jest to zaostrzeniem przepisów z dziedziny ochrony środowiska oraz większymi wymogami, jakie stawia Unia Europejska rolnikom w tej materii.

Wartości planowane zamieszczone są w tabeli nr 1.

Przedsięwzięcia rozwojowo - modernizacyjne.

W związku z zapisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji tworzy plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych do roku 2019.

Zadania ujęte w planie wynikają z bieżących potrzeb eksploatacyjnych, rozbudowy niezbędnej infrastruktury technicznej oraz z zapisów zawartych w:

- Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Sejny, (2015 r.),

- Program działania Rady Miasta Sejny na okres kadencji 2015-2018

Analiza stanu istniejącego i powyższych dokumentów wykazała, że realizowane będą dwie główne inwestycje. Szacunkowy koszt tych zadań wyniesie 10 125 000 mln. zł. Nie jest to kwota możliwa do pokrycia w całości ze środków własnych Przedsiębiorstwa bądź z budżetu miasta, dlatego wzorem z przeprowadzonych wcześniej inwestycji, miasto Sejny będzie ubiegać się o pozyskanie niezbędnych funduszy od instytucji unijnych i proekologicznych. Poszczególne zadania inwestycyjne oraz harmonogram ich wykonania obrazuje tabela nr 3.

Montaż finansowy przedstawia się następująco:

Wykonanie projektu na budowę kanalizacji w ulicach: Konopnickiej, Marchlewskiego, Młynarskiej, Nowej, 11-go Listopada, Strażackiej, Słowackiego i Ogrodowej - 125 000 zł

· Środki własne (dotacje, pożyczki, budżet Miasta, WFOŚ) .

· Fundusze Europejskie (Regionalny Program Województwa Podlaskiego 85 %, Program Współpracy Transgranicznej Litwa -Polska -90%).

Budowa kanalizacji sanitarnej w ulicach: Konopnickiej, Marchlewskiego, Młynarskiej, Nowej, 11-go Listopada, Strażackiej, Słowackiego i Ogrodowej z jednoczesnym odtworzeniem nawierzchni asfaltowej po wybudowaniu kolektorów sanitarnych wymianą wodociągu w ulicy Strażackiej - 10 000 000 zł

· Środki własne (dotacje, pożyczki, budżet Miasta, WFOŚ) .

· Fundusze Europejskie (Regionalny Program Województwa Podlaskiego-85%, Program Współpracy Transgranicznej Litwa -Polska-90%).

Zaplanowane powyżej zadania inwestycyjne będą mogły być wykonane pod warunkiem uzyskania pożyczek i dotacji z instytucji unijnych oraz funduszy centralnych.

Niezależnie od przedstawionych wyżej planów inwestycyjnych Przedsiębiorstwo Wodociągowo-Kanalizacyjne w celu utrzymania należytego poziomu świadczonych usług, musi realizować inne zadania inwestycyjne polegające na podłączeniach wod-kan oraz bieżących naprawach i modernizacji urządzeń do uzdatniania wody i oczyszczania ścieków. Harmonogram tych zadań zawarty jest w tabeli nr 3 i 4. Realizacja tych zadań również jest rozłożona w czasie, środki finansowe niezbędne do ich realizacji pochodzić będą ze środków własnych, kredytów oraz dotacji z Urzędu Miasta Sejny.

Przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków.

Niezależnie od działań inwestycyjnych Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji prowadzić będzie przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody, a co za tym idzie zmniejszające ilości ścieków. W tym celu planuje się dalsze instalowanie wodomierzy u odbiorców, którzy do chwili obecnej, z różnych przyczyn, nie mieli ich zainstalowanych, stopniowe odejście od rozliczeń za pobraną wodę i odprowadzone ścieki na podstawie norm zużycia wody, oraz bieżącą wymianę wodomierzy po upływie okresu ich legalizacji (tab. nr 2). Głównym powodem braku wodomierzy u tych odbiorców było bardzo niskie zapotrzebowanie na wodę wynikające z małej liczby zamieszkałych osób oraz brakiem środków finansowych na pokrycie kosztów związanych z ich zakupem i instalacją.

Stała dbałość o sprawność i szczelność systemu wodociągowego oraz wprowadzanie nowoczesnych technik pomiarowych i rozliczeń z klientami prowadzi do pełnej bieżącej analizy zużyć wody. Umożliwia to ograniczenie strat wody powstających w wyniku przecieków.

Podstawowym obecnie działaniem racjonalizującym odprowadzanie ścieków do kanalizacji miejskiej jest wyeliminowanie zrzutu wód deszczowych i roztopowych do kanalizacji sanitarnej oraz wykrycie nielegalnych podłączeń.

Wykonanie w latach 2016-2019 pełnego monitoringu pracy przepompowni ścieków sanitarnych umożliwia szybkie działanie pracownikom Spółki w przypadku sytuacji awaryjnych.

Podsumowanie.

Zaplanowane powyżej zadania inwestycyjne będą mogły być wykonane pod warunkiem uzyskania pożyczek i dotacji z instytucji unijnych oraz funduszy centralnych.

Wysokość środków własnych potrzebnych do realizacji inwestycji oraz niezbędnych bieżących zadań konserwacyjno - modernizacyjnych w dużej mierze będzie zależeć od wysokości stawek opłat za wodę i ścieki oraz ponoszonych kosztów na bieżącą działalność Przedsiębiorstwa. W chwili obecnej możliwości inwestycyjne zakładu są ograniczone. PGK w Sejnach jest przedsiębiorstwem, które wszelkie środki własne na powyższe zadania, może wyasygnować jedynie z wypracowanych zysków, kredytów oraz dotacji z Urzędu Miasta w Sejnach.

Tabela nr 1 - Planowany zakres usług.

Tabela nr 2 - Wymiana wodomierzy - odbiorcy indywidualni - lata 2016-2019

Tabela nr 3 - Zadania inwestycyjne na lata 2016 - 2019

Tabela nr 4 - Zadania remontowo-modernizacyjne na SUW i Oczyszczalni Ścieków w Sejnach

Uzasadnienie

Obowiązek opracowania przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych będących w jego posiadaniu wynika z art. 21 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.

PWiK Sp. z o.o. w Sejny przedkłada projekt "Wieloletniego planu modernizacji

i rozwoju urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółka z o.o. w Sejnach na lata 2016-2019", który określa w szczególności:

1) planowany zakres usług wodociągowo-kanalizacyjnych,

2) przedsięwzięcia rozwojowo-modernizacyjne w poszczególnych latach,

3) przedsięwzięcia racjonalizujące zużycie wody oraz wprowadzanie ścieków,

4) nakłady inwestycyjne w poszczególnych latach i sposoby ich sfinansowania,

5) zakres rzeczowy przedsięwzięć rozwojowo- modernizacyjnych do realizacji w latach 2016-2019. "Wieloletni plan …." opracowany przez Spółkę PWiK jest zgodny z kierunkami rozwoju Miasta Sejny określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta, miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz z ustaleniami zezwolenia na prowadzenie przez PWiK Sp. z o.o. w Sejnach zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Plan opracowano zgodnie z przepisami w/cyt. Ustawy.

Realizacja rzeczowego zakresu przedsięwzięć rozwojowo- modernizacyjnych przewidzianych do realizacji w latach 2016-2019 finansowana będzie przez Spółkę ze środków własnych pochodzących z amortyzacji oraz środków Miasta i dofinansowania pozyskanego ze środków unijnych.

Nowa podstawa prawna:

ustawa z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków1) (Dz.U. z 2015r., poz.139).

Art. 21. 1. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne opracowuje wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w jego posiadaniu, zwany dalej "planem".

3. Plan powinien być zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, z ustaleniami miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz ustaleniami zezwolenia wydanego temu przedsiębiorstwu na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.

4. Przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne przedkłada plan wójtowi (burmistrzowi, prezydentowi miasta), który sprawdza, czy spełnia on warunki określone w ust. 3.

Art. 18. 1. Do właściwości rady gminy należą wszystkie sprawy pozostające w zakresie działania gminy, o ile ustawy nie stanowią inaczej.

2. Do wyłącznej właściwości rady gminy należy:

6)uchwalanie programów gospodarczych,