Uchwała nr 112/XII/2015 Rady Miasta Jarosławia
z dnia 31 sierpnia 2015r.
w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miejskiej Jarosław
Na podstawie art. 5a ust. 2 w związku z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.) Rada Miasta Jarosławia uchwala, co następuje:
§ 1. Przyjmuje się zasady i tryb przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miejskiej Jarosław.
§ 2. 1. Konsultacje społeczne z mieszkańcami Gminy Miejskiej przeprowadza się w sprawach ważnych dla Gminy.
2. Konsultacje, o których mowa w ust. 1 mogą być przeprowadzone, w szczególności w sprawach dotyczących:
1) strategii rozwoju Miasta,
2) wieloletnich planów inwestycyjnych,
3) inwestycji miejskich,
4) programów ochrony środowiska,
5) projektów prawa miejscowego,
6) strategii rozwiązywania problemów społecznych.
3. Przeprowadzenie konsultacji zarządza Burmistrz Miasta z urzędu lub na wniosek.
4. W Zarządzeniu, o którym mowa w ust. 3 określa się m.in.:
1) przedmiot konsultacji,
2) czas rozpoczęcia i zakończenia konsultacji,
3) zasięg terytorialny,
4) formy przeprowadzenia konsultacji,
5) osobę odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.
§ 3. 1. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych składa się na ręce Burmistrza, a uprawnionymi do występowania z wnioskiem są:
1) mieszkańcy Miasta (w liczbie co najmniej 300 osób),
2) komisja Rady właściwa rzeczowo w sprawie przedmiotu konsultacji,
3) grupa radnych w liczbie co najmniej 5 osób,
4) kluby radnych,
5) Młodzieżowa Rada,
6) Rady Dzielnic,
7) organizacje pożytku publicznego w liczbie co najmniej 10 lub Rady organizacji pożytku publicznego.
2. Wniosek powinien zawierać:
1) przedmiot, termin i zasięg terytorialny konsultacji,
2) formę konsultacji,
3) uzasadnienie z określeniem celu, jaki ma zostać osiągnięty,
4) zestawienie kosztów proponowanej konsultacji,
5) wskazanie osoby, z którą należy kontaktować się w sprawie złożonego wniosku oraz jej danych kontaktowych.
3. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji, zgłoszony przez mieszkańców, oprócz wymagań określonych w ust. 2, zawiera także:
1) informację o sposobie dostępu do dokumentacji dotyczącej przedmiotu konsultacji,
2) wskazanie osoby (osób) upoważnionej(ych) do kontaktów w imieniu mieszkańców z podaniem niezbędnych danych teleadresowych,
3) listę osób popierających wniosek zawierającą ich imiona, nazwiska i podpisy.
4. Wniosek spełniający wymogi określone w ust. 2 rozpatrywany jest przez Burmistrza w terminie 30 dni od dnia złożenia.
5. Burmistrz Miasta rozpatruje złożony wniosek, uwzględniając koszty proponowanej formy konsultacji, istotność przedmiotu konsultacji dla społeczności lokalnej oraz zasadność proponowanego sposobu konsultacji.
6. W konsultacjach mogą brać udział wyłącznie pełnoletni mieszkańcy Miasta Jarosławia.
§ 4. 1. Konsultacje przeprowadza się w następujących formach:
1) otwartych spotkań z mieszkańcami, zwanych dalej spotkaniami konsultacyjnymi we wszystkich lub wybranych okręgach wyborczych,
2) badania opinii mieszkańców poprzez umieszczenie projektu dokumentu, założeń do projektu dokumentu, propozycji rozwiązania ważnej dla Miasta sprawy na stronie internetowej Urzędu i przyjmowania uwag na piśmie za pomocą m.in. poczty elektronicznej, formularza zgłoszenia uwag, formularza ankietowego itp.,
3) środowiskowych zebrań przedstawicieli organizacji politycznych, sportowych i zawodowych działających na terenie Miasta,
4) przekazania do zaopiniowania projektu dokumentu organizacjom pozarządowym lub instytucjom,
5) innych formach uzasadnionych potrzebami i celami konsultacji,
6) udostępnienia mieszkańcom skrzynki na skargi i wnioski umieszczonej w holu Urzędu Miasta Jarosławia celem wyrażenia opinii.
2. Burmistrz Miasta dokonuje wyboru form konsultacji społecznych w zależności od potrzeb i zaistniałych okoliczności.
3. Dopuszczalne jest prowadzenie konsultacji w różnych formach.
4. Konsultacje społeczne prowadzone w formie wymienionej w ust. 1 pkt 2) nie mogą trwać krócej niż 30 dni.
5. Realizacja konsultacji społecznych wymagających wiedzy specjalistycznej, może odbywać się z udziałem ekspertów w danej dziedzinie.
6. W uzasadnionych przypadkach Burmistrz może powołać zespół opiniodawczo-konsultacyjny, którego zadaniem jest pomoc w ocenie zasadności składanych uwag. W jego skład mogą wejść przedstawiciele uczelni wyższych, organizacji społecznych oraz miejskich jednostek organizacyjnych, a także eksperci z zakresu prowadzonej inwestycji lub projektu.
7. Burmistrz zapewnia obsługę merytoryczną i organizacyjną spotkań konsultacyjnych oraz ponosi koszty organizacji konsultacji społecznych.
8. Ze spotkania konsultacyjnego sporządza się protokół, do którego dołącza się listę obecności osób biorących udział w spotkaniu. W przypadku, gdy konsultacje społeczne prowadzone są jedynie w formie spotkań konsultacyjnych, protokół zamieszcza się na okres 7 dni na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia w celu umożliwienia zainteresowanym zapoznania się z treścią protokołu.
9. Spotkanie konsultacyjne jest ważne bez względu na liczbę obecnych na nim mieszkańców.
10. Informacja o spotkaniach konsultacyjnych powinna być podana do publicznej wiadomości na co najmniej 14 dni przed wyznaczonym terminem spotkania poprzez jej umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia oraz wywieszenie w gmachu Urzędu Miasta w miejscu ogólnodostępnym, na tablicach Urzędu Miasta oraz w siedzibach Rad Dzielnic.
11. Konsultacje w trybie badania opinii mieszkańców z wykorzystaniem formularza, o którym mowa w ust. 1 pkt 2) prowadzone są poprzez:
1) opublikowanie formularza na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia oraz Biuletynie Informacji Publicznej,
2) umieszczenie w Kancelarii Ogólnej Urzędu Miasta Jarosławia lub innym wyznaczonym do tego celu miejscu urny oraz wyłożenie formularzy.
12. Formularz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2) powinien zawierać:
1) temat konsultacji,
2) informację o stronie internetowej lub innym miejscu, gdzie można uzyskać informacje dotyczące konsultowanego zagadnienia,
3) adres email, na który można przesyłać zwrotnie wypełnione formularze lub wnioski dotyczące danego zagadnienia.
13. Nieprzedstawienie przez zainteresowanych udziałem w konsultacjach opinii w wyznaczonym terminie oznacza rezygnację podmiotu z prawa do jej wyrażenia.
14. Burmistrz może zlecić przeprowadzenie konsultacji wyspecjalizowanemu podmiotowi, profesjonalnie zajmującemu się konsultacjami społecznymi.
15. Wyniki konsultacji społecznych maja charakter opiniodawczy, a ich wyniki nie są wiążące, chyba, że ustawa stanowi inaczej.
§ 5. 1. Burmistrz podaje do publicznej wiadomości wyniki konsultacji w terminie 30 dni od daty ich zakończenia na stronie internetowej Urzędu Miasta Jarosławia oraz Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicach Urzędu Miasta oraz w siedzibach Rad Dzielnic.
2. Wyniki konsultacji Burmistrz przedstawia na najbliższej sesji Rady Miasta.
§ 6. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Jarosławia.
§ 7. Uchyla się Uchwałę Nr 68/X/2015 Rady Miasta Jarosławia z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Gminy Miejskiej Jarosław.
§ 8. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
| Przewodniczący Rady Miasta Jarosławia |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
