Uchwała nr XIV/63/2015 Rady Miejskiej w Błażowej
z dnia 23 listopada 2015r.
w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami
Na podstawie art. 5a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015r. poz. 1515, z późn. zm.) Rada Miejska w Błażowej uchwala:
Rozdział 1.
Zasady ogólne
§ 1. 1. W przypadkach przewidzianych ustawą lub w innych sprawach ważnych dla gminy Błażowa oraz życia i funkcjonowania wspólnoty samorządowej przeprowadza się konsultacje z mieszkańcami na zasadach i w trybie ustalonym w niniejszej uchwale.
2. W przypadku, gdy obowiązek przeprowadzenia konsultacji wynika z ustawy, niniejszą uchwałę stosuje się w takim zakresie, w jakim przepisy niniejszej uchwały nie są sprzeczne z tą ustawą
§ 2. 1. Prowadzenie konsultacji ma na celu uzyskanie opinii w sprawach ważnych dla mieszkańców, jednocześnie zwiększając ich aktywności we wspólnocie samorządowej.
2. Zebrane w ramach konsultacji opinie mają służyć skuteczniejszemu zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej gminy Błażowa.
§ 3. W konsultacjach mogą brać udział wszyscy mieszkańcy gminy , chyba że przepisy prawa stanowią inaczej.
Rozdział 2.
Tryb inicjowania konsultacji
§ 4. 1. Obowiązkowe konsultacje przeprowadza się z urzędu w sprawach:
1) określonych ustawą,
2) strategii rozwoju gminy
3) programów wynikających ze strategii rozwoju gminy oraz z programów ponadlokalnych, w tym: regionalnych, krajowych oraz z programów unijnych,
2. W przypadkach określonych w ust. 1 konsultacje zarządza Burmistrz Błażowej.
§ 5. W sprawach niewymienionych w § 4 konsultacje mogą być przeprowadzone, z inicjatywy:
1) Rady Miejskiej w Błażowej,
2) Burmistrza Błażowej,
3) komisji Rady Miejskiej właściwej rzeczowo w sprawie przedmiotu konsultacji,
4) zebrań mieszkańców w jednostkach pomocniczych gminy.
5) grupy co najmniej 50 mieszkańców .
§ 6. 1. Rada Miejska podejmuje decyzję o zainicjowaniu konsultacji poprzez podjęcie uchwały, w której określa ich przedmiot, powierzając wykonanie uchwały Burmistrzowi Błażowej.
2. Podmioty, o których mowa w § 5 pkt. 4 występują do Burmistrza Błażowej z wnioskiem przeprowadzenia konsultacji w formie uchwały, określając przedmiot oraz uzasadnienie ich przeprowadzenia.
3. Grupa mieszkańców, o której mowa w § 5 pkt. 5 występuje z inicjatywą przeprowadzenia konsultacji
w formie wniosku skierowanego do Burmistrza Błażowej. Przepis ten nie narusza przepisów dotyczących inicjatywy uchwałodawczej mieszkańców gminy, określonych w statucie gminy Błażowa.
4. Wniosek o przeprowadzenie konsultacji zgłoszony przez grupę mieszkańców, o której mowa w § 5 pkt. 5, zawiera:
1) opis przedmiotu konsultacji,
2) zasięg konsultacji,
3) propozycję formy konsultacji,
4) uzasadnienie przeprowadzenia konsultacji,
5) wskazanie imienia i nazwiska osoby reprezentującej wnioskodawców oraz jej danych kontaktowych,
6) wykaz osób popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji obejmujący następujące dane dotyczące tych osób: imię i nazwisko, adres zamieszkania, własnoręczny podpis, a także zgodę na przetwarzanie danych osobowych osób popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji społecznych dla potrzeb niezbędnych dla realizacji procesu konsultacji społecznych, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926, ze zm.) oraz w nagłówku każdej z ponumerowanych stron listy - określenie przedmiotu konsultacji.
§ 7. 1. Burmistrz Błażowej rozpatruje wnioski podmiotów wskazanych w § 5 pkt. 4 -5
o przeprowadzenie konsultacji w terminie 30 dni od daty złożenia wniosku, informując wnioskodawcę
na piśmie o sposobie jego rozpatrzenia i podając uzasadnienie.
2. Burmistrz Błażowej rozpatruje inicjatywę o przeprowadzenie konsultacji, biorąc pod uwagę koszty przeprowadzenia procesu konsultacji oraz uwzględniając zasadność proponowanego sposobu konsultacji.
3. Wniosek może być uwzględniony w całości, w części lub też rozpatrzony odmownie.
4. Wnioski grupy mieszkańców, o których mowa w § 5 pkt 5, nieodpowiadające wymogom wskazanym
w § 6 ust. 4 mogą zostać uzupełnione w terminie 7 dni roboczych od daty powiadomienia o brakach. Powiadomienie wysyła się na adres osoby uprawnionej do reprezentowania, wskazanej we wniosku, w terminie 14 dni od daty wpływu wniosku. Wniosek podlega rozpatrzeniu w terminie 30 dni od daty usunięcia braków.
W przypadku, gdy braki nie zostaną usunięte w powyższym terminie wniosek pozostaje bez rozpatrzenia.
Rozdział 3.
Tryb prowadzenia konsultacji
§ 8. 1. Konsultacje ogłaszane są przez Burmistrza Błażowej w formie zarządzenia, które zamieszczone zostanie w Biuletynie Informacji Publicznej, stronie internetowej (Internetowej Informacji Konsultacji Społecznych gminy Błażowa) oraz na tablicach ogłoszeń.
2. Zarządzenie o przeprowadzeniu konsultacji powinno zawierać:
1) przedmiot konsultacji;
2) zasięg konsultacji:
3) formy konsultacji;
4) termin rozpoczęcia konsultacji i czas ich trwania;
5) szczegółowy tryb przeprowadzania konsultacji;
6) komórkę organizacyjną Urzędu Miejskiego w Błażowej odpowiedzialną za przeprowadzenie konsultacji.
3. Zbieranie uwag i opinii podczas konsultacji trwa co najmniej 10 dni roboczych.
4. Burmistrz Błażowej zapewnia odpowiednią opiekę merytoryczną i organizacyjną nad spotkaniami.
5. Konsultacje mogą odbywać się przy współpracy i z udziałem ekspertów w danej dziedzinie.
§ 9. 1. Konsultacje są poprzedzone akcją informacyjną na temat przedmiotu konsultacji oraz szczegółowych planowanych działań konsultacyjnych.
2. Każdorazowo akcja informacyjna prowadzona jest w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej gminy , tablice ogłoszeń
3. Akcja informacyjna powinna być prowadzona z wykorzystaniem możliwie wielu kanałów informacyjnych, przy czym kanały te winny być każdorazowo dostosowane do charakteru konsultacji.
4. W akcji informacyjnej mogą być wykorzystane inne niż wymienione w ust. 2 formy komunikacji
w szczególności tj.: korespondencja tradycyjna oraz elektroniczna; kolportaż ulotek, broszur, plakatów; informacje, ogłoszenia i artykuły w mediach lokalnych i internetowych; publikacja informacji na tablicach informacyjnych Urzędu Miejskiego oraz jednostek organizacyjnych.
5. Akcja informacyjna rozpoczyna się z dniem wydania zarządzenia Burmistrza Błażowej
o przeprowadzeniu konsultacji i trwa przez cały okres konsultacji.
§ 10. 1. Konsultacje mogą być przeprowadzone w szczególności w następujących formach:
1) protokołowanych otwartych spotkań z mieszkańcami,
2) zbierania uwag w formie pisemnej i elektronicznej,
3) warsztatów i debat,
4) badań ankietowych.
2. Konsultacje przeprowadza się z zastosowaniem co najmniej dwóch form.
§ 11. 1. Po zakończeniu konsultacji Burmistrz Błażowej sporządza raport z ich przebiegu.
2. Raport, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać w szczególności:
1) informacje o komórce organizacyjnej Urzędu Miejskiego w Błażowej przeprowadzającej konsultacje;
2) informacje o przeprowadzonej akcji informacyjnej;
3) informacje o działaniach podjętych w ramach konsultacji wraz z omówieniem zastosowanych narzędzi konsultacyjnych;
4) informacje o zebranych opiniach i rekomendacjach mieszkańców;
5) informacje o sposobie ustosunkowania się Burmistrza Błażowej do zebranych opinii wraz z uzasadnieniem.
3. Raport, o którym mowa w ust. 1, powinien być podany do publicznej wiadomości w ciągu 30 dni kalendarzowych od dnia zakończenia procesu zbierania uwag i opinii poprzez zamieszczenie go w Biuletynie Informacji Publicznych oraz poprzez udostępnienie w siedzibie komórki organizacyjnej Urzędu Miejskiego odpowiedzialnej za dany proces konsultacji.
4. W przypadku konsultacji przeprowadzonych z inicjatywy Rady Miejskiej, Burmistrz Błażowej przedstawia wyniki konsultacji na najbliższej sesji Rady Miejskiej po ich zakończeniu.
5. Burmistrz Błażowej przedkłada Radzie Miejskiej sprawozdanie z przeprowadzonych konsultacji społecznych do 31 marca za rok poprzedni.
6. Wyniki konsultacji nie mają charakteru wiążącego.
Rozdział 4.
Internetowa Informacja Konsultacji Społecznych gminy Błażowa
§ 12. 1. Burmistrz Błażowej prowadzi Internetową Informację Konsultacji Społecznych gminy Błażowa.
2. Zakładka , o której mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:
1) informacje o złożonych wnioskach o przeprowadzenie konsultacji, w tym:
a) informacje o wnioskodawcy, z tym że w przypadku grupy mieszkańców nie podaje się ich danych, a także danych osób ich reprezentujących,
b) informacje o sposobie rozpatrzenia wniosku;
2) informacje o aktualnie prowadzonych w gminie Błażowa konsultacjach, w tym w szczególności:
a) informacje o trybie zainicjowania konsultacji,
b) opis przedmiotu i celu konsultacji,
c) szczegółowe informacje o terminie, miejscu i formie prowadzonych konsultacji,
d) dokumentację związaną z prowadzonymi konsultacjami,
e) w przypadku konsultacji przeprowadzanych przy wykorzystaniu narzędzi teleinformatycznych - bezpośredni dostęp do tych narzędzi;
3) raporty z przebiegu konsultacji sporządzone po ich zakończeniu;
4) informacje o stanie realizacji działania, będącego przedmiotem konsultacji
5) harmonogram konsultacji, zawierający informacje o trwających, planowanych i przygotowywanych konsultacjach.
Rozdział 5.
Przepisy końcowe
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Błażowej.
§ 14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego.
| Przewodniczący Rady Miejskiej |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
