Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) - Rada Miejska w Ropczycach uchwala, co następuje:

§ 1. 1. Uchwałę stosuje się do zakładanych i prowadzonych na terenie Gminy Ropczyce:

1) publicznych przedszkoli, w tym przedszkoli specjalnych, innych form wychowania przedszkolnego, publicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez podmioty inne niż Gmina,

2) niepublicznych przedszkoli, w tym przedszkoli specjalnych, innych form wychowania przedszkolnego, niepublicznych szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez podmioty inne niż Gmina.

2. Niniejsza uchwała reguluje tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Ropczyce dla jednostek, o których mowa w ust. 1 uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji.

§ 2. Ilekroć w przepisach niniejszej uchwały jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września1991 r. o systemie oświaty (t.j.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572; z późn. zm.);

2) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Ropczyce;

3) szkole - należy przez to rozumieć przedszkole, inną formą wychowania przedszkolnego, szkołę podstawową, gimnazjum.

§ 3. 1. Przedszkola publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.

2. Przedszkola niepubliczne, spełniające wymagania określone w art. 90 ust. 1b, ust. 1d - 1o ustawy, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z zastrzeżeniem ust.7.

3. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w ust. 2, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.

4. Osoby prowadzące inne publiczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację w wysokości równej 50% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy, z zastrzeżeniem ust.7.

5. Osoby prowadzące inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, spełniające wymagania określone w art. 90 ust.1c - 1o ustawy, otrzymują dotację na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust.7.

6. Osoby prowadzące inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego, niespełniające warunków określonych w ust.5 otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu gminy w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez gminę, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust.7.

7. Dotacja na każdego niepełnosprawnego ucznia przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1 - 6 nie może być niższa niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę

8. Szkoły publiczne otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust.3 ustawy, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.

9. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej, subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę.

10. Publiczne i niepubliczne przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego, szkoły podstawowe, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte tym wspomaganiem z budżetu Gminy dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego

§ 4. 1. Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących szkoły, o których mowa w § 1, zawierający planowaną liczbę uczniów, złożony w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, służący zaplanowaniu dotacji w budżecie, z zastrzeżeniem ust. 2. Wzór wniosku określa załącznik nr 1.

2. Szkoły, o których mowa w § 3 ust. 2-3, 5-6 i 9-10 uchwały, otrzymują dotacje jedynie pod warunkiem złożenia wniosku, o którym mowa w ust. 1, w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

3. Warunku, o którym mowa w ust. 2, nie stosuje się do niepublicznych przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego, wymienionych w § 3 ust. 2 i ust. 5 - w roku, w którym dotacja została przyznana w drodze otwartego konkursu ofert.

4. W przypadku podjęcia działalności przez podmioty wymienione w ust. 1 po terminie składania wniosków o udzielenie dotacji, o którym mowa w ust. 1, dotacji udziela się na wniosek złożony w terminie 60 dni od dnia podjęcia działalności.

5. Dotacje mogą być przeznaczone wyłącznie na cele wskazane w art. 80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

§ 5. 1. Dotacja jest przekazywana w 12 częściach, w terminie o którym mowa w art. 90 ust. 3c ustawy, na wskazany w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały rachunek bankowy, który służy wyłącznie dla dokonywania operacji finansowych związanych z prowadzeniem szkoły.

2. Organ prowadzący dotowaną szkołę składa Gminie - nie później niż do 10 dnia każdego miesiąca, informację o aktualnej liczbie uczniów wg stanu na pierwszy dzień miesiąca, na który udzielana jest dotacja (załącznik nr 2 do niniejszej uchwały) oraz sprawozdanie z dotacji otrzymanej za poprzedni miesiąc. Sprawozdanie to uwzględnienia rzeczywistą liczbę uczniów w danym miesiącu sprawozdawczym. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do uchwały.

3. Wysokość wypłacanej raty miesięcznej dotacji korygowana będzie co miesiąc z uwzględnieniem danych ze sprawozdań, o których mowa w ust. 2.

4. W przypadku zmiany wysokości planowanych przez Gminę wydatków bieżących, przewidzianych na utrzymanie ucznia, ulegają również zmianie kwoty dotacji, poczynając od miesiąca następnego po miesiącu w którym dokonano zmian budżetowych, z wyrównaniem transzy od stycznia tego samego roku budżetowego.

5. W miesiącach wakacyjnych (lipiec, sierpień) liczba uczniów uprawnionych do dotacji obejmuje odpowiednio:

1. w szkołach - wg stanu wykazanego w informacji miesięcznej w czerwcu, łącznie z absolwentami, którym w czerwcu wręczono świadectwa ukończenia szkoły z wyłączeniem uczniów skreślonych z listy uczniów;

2. w przedszkolach i pozostałych placówkach - wg stanu wykazanego w informacji miesięcznej w czerwcu.

6. Do ustalenia wysokości dotacji w okresie od stycznia do sierpnia danego roku, przyjmuje się planową liczbę uczniów w prowadzonych przez Gminę szkołach, według stanu na dzień 1 stycznia danego roku, natomiast do ustalenia dotacji w okresie od września do grudnia danego roku, przyjmuje się planową liczbę uczniów według stanu na dzień 1 września danego roku.

7. O wysokości kwoty dotacji należnej na ucznia Gmina informuje pisemnie osobę fizyczną lub prawną, prowadzącą przedszkole, szkołę w ciągu miesiąca od uchwalenia budżetu gminy na dany rok, bądź zmian w uchwale budżetowej, dotyczących wysokości przyznanej dotacji.

8. Wzór dyspozycji dokonania płatności tytułem dotacji dla szkoły, stanowi załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.

§ 6. 1. Dotowany sporządza i przedkłada roczne sprawozdanie z wykorzystania dotacji do dnia 20 stycznia następnego roku po roku udzielenia dotacji za okres od 1 stycznia do 31 grudnia, według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do uchwały, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. W przypadku zakończenia działalności przez szkołę, przedszkole bądź inną formę wychowania przedszkolnego w trakcie roku budżetowego, rozliczenie otrzymanej dotacji należy złożyć w terminie określonym w art. 251 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 poz. 885 z późn. zm. ).

§ 7. 1. Dotacja w części niewykorzystanej w danym roku kalendarzowym podlega zwrotowi do organu dotującego w terminie do 31 stycznia roku następnego po roku udzielenia dotacji.

2. Jeśli z rozliczenia dotacji wynika, że dotacja została pobrana w nadmiernej wysokości, dotacja w części nadmiernie pobranej podlega zwrotowi, na konto Urzędu Miejskiego w Ropczycach w terminie określonym w art. 252 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 poz. 885 z późn. zm. ).

3. Od kwot dotacji zwróconych po terminach, o których mowa w ust. 2 nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowej.

4. Jeśli z rozliczenia wynika niedopłata należnej kwoty dotacji za dany rok kalendarzowy, wyrównanie dotacji nastąpi do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym udzielono dotacji.

5. Na dokumentach finansowych potwierdzających wydatki, które zostały sfinansowane ze środków dotacji z budżetu Gminy Ropczyce "Dotowany" zobowiązany jest zamieścić opis: "wydatek sfinansowany ze środków otrzymanej dotacji z budżetu Gminy Ropczyce, odpowiednio w całości lub w części (podać kwotowo)" oraz pieczęć i podpis dyrektora lub osoby prowadzącej.

§ 8. 1. W szkole prowadzonej przez osobę fizyczną lub prawną można przeprowadzić kontrolę pod względem prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z zasadami określonymi w art. 80 ust. 3 d i art. 90 ust. 3d oraz zgodności liczby uczniów wykazanych w informacji miesięcznej, która stanowi podstawę do przekazania dotacji.

2. Podstawą przeprowadzenia kontroli jest imienne upoważnienie do kontroli, w którym wskazany jest kontrolowany podmiot, termin przeprowadzenia kontroli, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

3. Kontrola może być przeprowadzana okresowo w ciągu roku po uprzednim powiadomieniu osoby fizycznej i prawnej prowadzącej szkołę o terminie planowanej kontroli lub doraźnie w przypadku, gdy okoliczności wskazują na konieczność podjęcia natychmiastowych czynności kontrolnych.

4. Kontrolujący dokonuje ustaleń stanu faktycznego w zakresie objętym przedmiotem kontroli na podstawie dokumentów, pism wyjaśniających, pisemnych oświadczeń oraz opinii rzeczoznawców zebranych w toku postępowania kontrolnego.

5. Kontrolujący może żądać od podmiotu kontrolowanego sporządzenia niezbędnych do kontroli odpisów lub wyciągów z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń opartych na dokumentach.

6. W przypadku, gdy księgi finansowe znajdują się poza siedzibą dotowanej placówki, organ prowadzący zobowiązany jest zapewnić dostępność ksiąg finansowych i dowodów księgowych, na czas kontroli, w siedzibie podmiotu kontrolowanego.

7. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole, który podpisuje kierownik kontrolowanego podmiotu.

8. Kierownik kontrolowanego podmiotu może odmówić podpisania protokołu, składając wyjaśnienie na piśmie o przyczynach tej odmowy.

9. W przypadku, o którym mowa w ust.8, kontrolujący dokonuje weryfikacji przyczyn odmowy i w razie potrzeby podejmuje czynności kontrolne uzupełniające, na podstawie których mogą być dokonane zmiany w protokole kontroli.

10. W razie niepodjęcia czynności kontrolnych uzupełniających, kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko podmiotowi kontrolowanemu.

11. Na podstawie protokołu kontroli kontrolujący przekazuje kontrolowanemu informację o wynikach kontroli.

12. W terminie 30 dni od zakończenia postępowania kontrolnego, Burmistrz Ropczyc przekazuje podmiotowi kontrolowanemu wystąpienie zawierające ocenę przedmiotu kontroli, a w razie stwierdzenia uchybień lub nieprawidłowości, zalecenia pokontrolne.

13. Podmiot kontrolowany jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Burmistrza Ropczyc o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

§ 9. Traci moc Uchwała Nr IV/40/15 Rady Miejskiej w Ropczycach z dnia 26 stycznia 2015 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego zakładanych i prowadzonych przez podmioty inne niż Gmina Ropczyce ( Dz. Urz. Woj. Podk. z 2015 r. poz. 236).

§ 10. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Ropczyc.

§ 11. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVI / 145 / 15
Rady Miejskiej w Ropczycach
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik1.pdf

załącznik nr 1

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVI / 145 / 15
Rady Miejskiej w Ropczycach
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik2.pdf

załącznik nr 2

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVI / 145 / 15
Rady Miejskiej w Ropczycach
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik3.pdf

załącznik nr 3

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XVI / 145 / 15
Rady Miejskiej w Ropczycach
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik4.pdf

załącznik nr 4

Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XVI / 145 / 15
Rady Miejskiej w Ropczycach
z dnia 27 listopada 2015 r.
Zalacznik5.pdf

załącznik 5