Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 z późn. zm.) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2156, z późn. zm.) Rada Gminy Lubenia uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Lubenia dla niepublicznych: szkół, przedszkoli oraz oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) szkole - należy przez to rozumieć szkołę niepubliczną prowadzoną przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Lubenia, działającą na podstawie wpisu do ewidencji dokonanego przez Wójta Gminy Lubenia,

2) przedszkolu - należy przez to rozumieć przedszkole niepubliczne prowadzone przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Lubenia, działające na podstawie wpisu do ewidencji dokonanego przez Wójta Gminy Lubenia,

3) ustawie o finansach publicznych - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 sierpnia2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.),

4) osobie prowadzącej - należy przez to rozumieć osoby fizyczne i osoby prawne inne niż Gmina Lubenia,

5) ustawie o systemie oświaty - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.),

6) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Lubenia,

7) wydatkach bieżących - należy przez to rozumieć kwotę, o której mowa w art. 78b ust.10 ustawy o systemie oświaty,

8) podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli - należy przez to rozumieć kwotę o której mowa w art. 78b ust. 1 ustawy o systemie oświaty,

9) podstawowej kwocie dotacji dla szkół podstawowych, w których zorganizowano oddział przedszkolny - należy przez to rozumieć kwotę, o której mowa w art. 78b ust. 2 ustawy o systemie oświaty.

§ 3. 1) Dotacji udziela się na pisemny wniosek osoby prowadzącej, złożony w Urzędzie Gminy w Lubeni w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

2) Złożenie wniosku jest warunkiem przyznania dotacji.

3) Wzór wniosku stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

§ 4. Dotacji dla szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych udziela się w następującej wysokości:

1) dla przedszkola, o którym mowa w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia w wysokości określonej w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty,

2) dla oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, o której mowa w art. 90 ust. 1ba ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia w wysokości określonej w art. 90 ust. 1ba ustawy o systemie oświaty,

3) dla przedszkola, niebędącego przedszkolem specjalnym, niespełniającym warunków, o których mowa w art. 90 ust. 1b ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia w wysokości równej 100% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli ogłaszanej w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Lubenia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia,

4) dla oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, niebędącej szkołą podstawową specjalną, niespełniającego warunków o których mowa w art. 90 ust. 1ba ustawy o systemie oświaty - na każdego ucznia tego oddziału przedszkolnego w wysokości 100% podstawowej kwoty dotacji dla szkół podstawowych, w których zorganizowano oddział przedszkolny ogłaszanej w Biuletynie Informacji Publicznej Gminy Lubenia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia.

5) dla szkoły niepublicznej o uprawnieniach szkoły publicznej, w której jest realizowany obowiązek szkolny - na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej natakiego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia,

6) dla jednostki prowadzącej zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka - na każde dziecko - niezależnie od dotacji o której mowa w pkt 1-5 i 7, w wysokości równej 100%kwoty przewidzianej na takie dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia,

7) dla jednostki prowadzącej zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze - na każdego uczestnika zajęć - w wysokości równej 100% kwoty przewidzianej na takiego uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Lubenia.

§ 5. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy wskazany przez osobę prowadzącą szkołę, przedszkole we wniosku o udzielenie dotacji, w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym, że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia roku budżetowego. W przypadku zmiany numeru rachunku bankowego osoba prowadząca szkołę, przedszkole stosownym pismem informuje o zmianie numeru rachunku bankowego.

§ 6. 1) Wysokość dotacji ustala się oddzielnie dla każdej szkoły/przedszkola na rok kalendarzowy.

2) Aktualizacji podstawowej kwoty dotacji dokonuje się zgodnie z art. 78c ustawy o systemie oświaty.

3) Osoba prowadząca szkołę, przedszkole lub osoba upoważniona przez ten organ zobowiązane są do złożenia w Urzędzie Gminy w Lubeni w terminie do dnia 5 każdego miesiąca informacji o faktycznej liczbie uczniów, według stanu na pierwszy dzień miesiąca, w którym ma być przekazana dotacja, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały.

4) Liczba uczniów stanowi podstawę do obliczenia kwoty dotacji należnej szkole, przedszkolu na dany miesiąc.

5) Organ prowadzący szkołę, przedszkole lub zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 3 zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów, będącej podstawą do naliczenia dotacji.

6) Kwota nadpłaconej bądź niedopłaconej dotacji miesięcznej będzie odpowiednio uwzględniana w wysokości dotacji przekazywanej w następnym miesiącu.

7) Organ prowadzący zobowiązany jest prowadzić dokumentację finansową w sposób umożliwiający jednoznaczne określenie sposobu wykorzystania dotacji udzielonej przez Gminę Lubenia.

8) Osoby prowadzące szkołę, przedszkole, które kończą swoją działalność w trakcie trwania roku budżetowego składają, w terminie do 15 dnia następującego po terminie zakończenia działalności, pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji, za okres od początku roku budżetowego do dnia zakończenia działalności.

§ 7. 1. Osoba prowadząca przedszkole, szkołę, jest obowiązana przekazywać do Urzędu Gminy w Lubeni pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okresy:

1) półroczne - w terminie do dnia 15 lipca;

2) roczne - w terminie do 15 stycznia roku następnego.

2. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli danych, o których mowa w ust. 3.

3. Osoba prowadząca szkołę, przedszkole zobowiązana jest udostępnić na żądanie organu dotującego dokumentację potwierdzającą faktyczną liczbę uczniów uczęszczających do szkoły/przedszkola oraz udzielania w tym zakresie niezbędnych informacji.

§ 8. 1. Wójt Gminy Lubenia kontroluje prawidłowość wykorzystania dotacji na zadania określone w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty.

2. Podstawę przeprowadzenia kontroli stanowi pisemne imienne upoważnienie wydane przez Wójta Gminy Lubenia. W upoważnieniu wskazany jest w szczególności: kontrolowany podmiot, a także zakres kontroli i termin kontroli.

3. Kontroli, o której mowa w ust. 1 podlega:

1) zgodność ze stanem faktycznym liczby uczniów, wykazywanych w informacjach, o których mowa w § 6 ust. 3 uchwały, na podstawie dokumentacji, stanowiącej podstawę sporządzania tych informacji;

2) prawidłowość pobrania i wykorzystania dotacji przyznanej szkole, przedszkolu;

3) zgodność złożonego półrocznego/rocznego rozliczenia wykorzystania dotacji, o którym mowa w § 7 ust. 1 uchwały, z dokumentacją organizacyjną, finansową i dokumentacją przebiegu nauczania szkoły, przedszkola.

4. Jeżeli w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzone zostanie, że dotacja została:

1) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem;

2) pobrana nienależnie;

3) pobrana w nadmiernej wysokości;

- podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

5. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje kontrolujący i jeden kontrolowany. Protokół stanowi przedstawienie wyników przeprowadzonej kontroli.

6. Protokół kontroli powinien zawierać:

1) datę i miejsce jego sporządzenia;

2) nazwę podmiotu kontrolowanego, jego adres i dane rejestrowe;

3) nazwę organu prowadzącego podmiot kontrolowany wraz z danymi adresowymi;

4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

5) imię i nazwisko kontrolującego oraz daty i numery upoważnień do przeprowadzania kontroli;

6) określenie przedmiotowego zakresu kontroli;

7) opis dokonanych ustaleń faktycznych w tym ustalonych nieprawidłowości, zakres i skutki tych nieprawidłowości, w szczególności mających wpływ na wysokość przyznanej dotacji;

8) adnotację o sporządzeniu odpisów, wyciągów i kopii kontrolowanych dokumentów;

9) wykaz załączników do protokołu;

10) informację o przysługującym prawie zgłoszenia zastrzeżeń do protokołu oraz o prawie odmowy podpisania protokołu;

7. W protokole kontroli nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez omówienia ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich i rachunkowych, które parafuje kontrolujący.

8. Protokół podpisuje kontrolujący i kontrolowany. Każda strona protokołu jest parafowana przez podpisujących protokół.

9. Protokół kontroli sporządza się w terminie 7 dni od dnia zakończenia kontroli.

10. Kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed podpisaniem protokołu kontroli, zastrzeżeń co do ustaleń zawartych w protokole kontroli. Zastrzeżenia należy zgłosić kontrolującemu na piśmie w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli.

11. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 10, w terminie 7 dni od dnia ich otrzymania kontrolujący jest zobowiązany dokonać ich analizy i w miarę potrzeby podjąć dodatkowe czynności kontrolne, a w wypadku stwierdzenia zasadności zastrzeżeń - zmienić lub uzupełnić odpowiednią część protokołu kontroli.

12. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń w całości lub w części kontrolujący przekazuje na piśmie swoje stanowisko zgłaszającemu zastrzeżenia. Zgłaszający zastrzeżenia podpisuje protokół w terminie 7 dni od dnia otrzymania stanowiska kontrolującego.

13. W przypadku odmowy podpisania protokołu kontroli i złożenia wyjaśnień kontrolujący czyni zapis w protokole.

14. Odmowa podpisania protokołu przez kontrolowanego nie stanowi przeszkody do realizacji ustaleń kontroli.

15. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, Wójt Gminy Lubenia kieruje zalecenia pokontrolne do osoby prowadzącej szkołę, przedszkole w terminie 7 dni od dnia podpisania lub odmowy podpisania protokołu kontroli.

16. Odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne udziela się w terminie 7 dni od dnia otrzymania. Osoba prowadząca jest w szczególności zobowiązana do poinformowania na piśmie organu dotującego o sposobie usunięcia stwierdzonych uchybień, stwierdzonych we wnioskach pokontrolnych.

§ 9. Traci moc Uchwała Nr XIV/70/2015 Rady Gminy Lubenia z dnia 9 listopada 2015 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystywania dotacji udzielanych z budżetu Gminy Lubenia dla niepublicznych przedszkoli oraz szkół niepublicznych.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2017 roku.

Przewodniczący Rady Gminy Lubenia mgr inż. Feliks Solecki

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXXI/156/2016
Rada Gminy Lubenia
z dnia 19 grudnia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XXXI/156/2016
Rada Gminy Lubenia
z dnia 19 grudnia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr 2

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XXXI/156/2016
Rada Gminy Lubenia
z dnia 19 grudnia 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr 3