Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 1, art.18 ust. 2 pkt 15, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2013 r., poz. 594 ze. zm.) oraz art. 400a ust.1 pkt 8, art. 403 ust. 3-6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2013 r. poz 1232 ze zm.), po uzgodnieniach z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Rada Gminy Dziemiany, uchwala co następuje:

§ 1.

1. Postanawia się udzielić dotację do demontażu, transportu i utylizacji materiałów zawierających azbest pochodzących z terenu gminy Dziemiany.

2. Zasady udzielania i rozliczania dotacji określa "Regulamin udzielania dotacji na usunięcie materiałów zawierających azbest pochodzących z terenu gminy Dziemiany" będący załącznikiem do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Dziemiany.

§ 3.

Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc Uchwała Nr XXIV/110/12 Rady Gminy Dziemiany z dnia 14 czerwca 2012 r. w sprawie udzielenia dotacji do demontażu, transportu i utylizacji materiałów zawierających azbest pochodzących z terenu Gminy Dziemiany.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego.

§ 5.

Uchwała traci moc z dniem 31.12.2020 r.

Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Rolbiecki

Załącznik do Uchwały Nr XI/55/15
Rady Gminy Dziemiany
z dnia 8 września 2015 r.

Regulamin udzielania dotacji na usunięcie materiałów zawierających azbest pochodzących z terenu gminy Dziemiany

Postanowienia ogólne

§ 1.

1. Regulamin określa zasady przyznawania dofinansowania na realizację przedsięwzięć polegających na usunięciu materiałów zawierających azbest z nieruchomości zlokalizowanych na terenie gminy Dziemiany.

2. Użyte w Regulaminie określenia "azbest", "wyroby z azbestu" i "materiały zawierające azbest" oznaczają wyroby zawierające azbest w rozumieniu ustawy z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. z 2004 r. Nr 3, poz. 20 z późń. zm.).

3. Dotacja wypłacana jest z budżetu Gminy Dziemiany, przy użyciu środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

4. Do korzystania z dotacji na zasadach niniejszego regulaminu uprawnione są podmioty i jednostki wymienione w art. 403 ust. 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska ( tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.) będące właścicielami obiektu budowlanego znajdującego się na terenie gminy Dziemiany, zwane dalej Wnioskodawcą.

5. Dotacji udziela się na pisemny wniosek Wnioskodawcy spełniający warunki określone w niniejszym regulaminie. Dotacja przyznawana i rozliczana jest w danym roku budżetowym.

6. W przypadku jeżeli Wnioskodawca złoży wniosek o dotację dotyczącą demontażu, transportu i utylizacji materiałów zawierających azbest realizowanej na nieruchomości, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza, stanowić ona będzie pomoc de minimis w zależności od zakresu prowadzonej działalności:

a) pomoc de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407 /2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. L. 352 z 24.12. 2013 r.),

b) pomoc de minimis w rolnictwie, w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym ( Dz. Urz. L. 352 z 24.12.2013 r.), gdy będzie udzielana w przypadku usuwania wyrobów zawierających azbest z budynków służących działalności rolniczej,

c) pomoc de minimis w rybołówstwie w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014 r.).

7. Wnioski rozpatruje merytorycznie, formalnie i rachunkowo Komisja powołana przez Wójta Gminy Dziemiany.

Warunki ubiegania się i wysokość dotacji

§ 2.

1. Dotacja na usunięcie materiałów zawierających azbest z nieruchomości z terenu gminy Dziemiany może być przyznana do następujących prac:

1) demontażu,

2) transportu,

3) utylizacji.

2. Warunkiem uzyskania dotacji jest usunięcie materiałów zawierających azbest z terenu nieruchomości Wnioskodawcy z jednoczesnym przekazaniem go do utylizacji.

3. Dotacji nie podlegają prace polegające na demontażu i transporcie jeśli efektem końcowym nie będzie utylizacja materiałów zawierających azbest.

§ 3.

1. Przy obliczaniu wysokości dotacji uwzględnione będą koszty kwalifikowane poniesione przez Wnioskodawcę.

2. Kosztami kwalifikowanymi są wydatki poniesione na: demontaż, transport i utylizację materiałów zawierających azbest.

3. Koszt kwalifikowany ustalany będzie na podstawie faktur wystawionych na Wnioskodawcę. Jeżeli na fakturze nie jest wyraźnie określony koszt kwalifikowany wymieniony w § 3 ust. 2, w takim wypadku należy dołączyć dodatkowo wyjaśnienia wystawcy faktury.

§ 4.

Kwota dotacji określana będzie każdorazowo dla danego roku budżetowego, maksymalnie w wysokości 100% kosztów kwalifikowanych wymienionych w § 3 ust. 2, lecz nie więcej niż wysokość dotacji ustalona corocznie w umowie pomiędzy Gminą Dziemiany i Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku. Kwota dotacji każdorazowo zostaje doprecyzowana w ogłoszeniu, o którym mowa w § 5 ust. 1.

Tryb postępowania o udzielenie dotacji

§ 5.

1. Wójt Gminy ogłasza na stronie internetowej Urzędu Gminy informację o warunkach i terminach składania wniosków.

2. Wnioskodawca ubiegający się o dotację w danym roku budżetowym, zobowiązany jest do złożenia pisemnego wniosku wraz z wymaganymi załącznikami do Wójta Gminy, przed rozpoczęciem realizacji prac wymienionych w § 2.

3. Wniosek o którym mowa w ust. 2 winien zawierać następujące informacje:

1) nazwę i adres Wnioskodawcy/ów ubiegających się o dotację,

2) numer telefonu kontaktowego,

3) NIP, PESEL, seria i numer dowodu osobistego,

4) numer konta bankowego,

5) adres budynku w którym będzie dokonana inwestycja,

6) rodzaj planowanych prac,

7) termin realizacji prac,

8) wysokość przewidywanych kosztów kwalifikowanych przy realizacji prac.

4. Do wniosku o którym mowa w § 5 ust 2 należy dołączyć następujące załączniki:

1) oświadczenie wnioskodawcy o posiadaniu na własność nieruchomości zabudowanej z której usuwane są materiały zawierające azbest,

2) oświadczenie o ilości posiadanych materiałów zawierających azbest,

3) udokumentowania formy prawnej Wnioskodawcy, nie dotyczy to osób fizycznych,

4) oświadczenie o prowadzeniu działalności gospodarczej,

5) w przypadku dołączenia kserokopii, należy je opatrzyć klauzulą "za zgodność z oryginałem" i własnoręcznie podpisać.

5. W przypadku Wnioskodawcy dla którego udzielone dofinansowanie stanowić będzie pomoc de minimis, pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie wraz z wnioskiem o którym mowa w § 5 ust 2 zobowiązany jest do przedstawienia udzielającemu pomocy:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis lub pomocy de minimis w rolnictwie albo rybołówstwie, jaką otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu dwóch poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,

2) informacji dotyczących w szczególności wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311 ze zm.) lub zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołóstwie (Dz. U. z 2010 r. Nr 121, poz.810 ze zm.).

6. Wnioski o których mowa w § 5 ust. 2 przyjmowane będą również po terminie określonym w § 5 ust. 1, z tym, że rozpatrywane będą jedynie w przypadku dostępności środków w budżecie Gminy Dziemiany na ten cel i według kolejności złożenia.

§ 6.

1. Wniosek podlega sprawdzeniu, a w razie potrzeby dokonuje się wizji na nieruchomości, na której znajdują się materiały zawierające azbest w celu potwierdzenia zgodności informacji w złożonym wniosku.

2. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych lub innych wad wniosku wzywa się podmiot do ich usunięcia. Wniosek nie poprawiony pozostaje bez rozpatrzenia.

3. Rozpatrywane są wyłącznie wnioski kompletne. Z weryfikacji wniosku sporządza się protokół.

4. Pozytywne rozpatrzenie wniosku jest podstawą do zawarcia pomiędzy Gminą a Wnioskodawcą umowy o udzielenie dotacji.

5. Umowa, o której mowa w § 6 ust. 6 zawierana jest z Wnioskodawcą, z chwilą posiadania środków przeznaczonych na ten cel w budżecie Gminy Dziemiany. Brak środków w budżecie Gminy Dziemiany na ten cel skutkuje odmową udzielenia dotacji. Wnioskodawcy nie przysługuje z tego tytułu żadne roszczenie.

6. Wójt Gminy telefonicznie lub za pośrednictwem poczty zawiadamia Wnioskodawcę o przyznaniu dotacji oraz o terminie podpisania umowy.

7. Nie podpisanie umowy dotacji w terminie 14 dni od zawiadomienia z przyczyn leżących po stronie Wnioskodawcy skutkuje nie przyznaniem dotacji.

Rozliczenie dotacji

§ 7.

1. Po realizacji prac Wnioskodawca w terminie określonym w zawartej umowie o której mowa w § 6 ust. 6 składa wniosek rozliczający otrzymaną dotację.

2. Wniosek o którym mowa w ust. 1 winien zawierać następujące informacje:

1) nazwę i adres Wnioskodawcy/ów, którym udzielono dotację,

2) numer telefonu kontaktowego,

3) numer umowy dotacji,

4) adres nieruchomości, w którym dokonano prac,

5) rodzaj wykonanych prac,

6) termin zakończenia prac (miesiąc),

7) rzeczywista wysokość kosztów kwalifikowanych poniesionych na realizację prac.

3. Do wniosku rozliczającego dotację, o którym mowa w ust. 1 Wnioskodawca dołącza następujące załączniki:

1) faktury dokumentujące koszty kwalifikowane ustalone zgodnie z § 3, wystawione przez firmę posiadającą zezwolenia wymagane zgodnie z aktualnym ustawodawstwem w zakresie działalności związanej z odpadami niebezpiecznymi zawierającymi azbest,

2) Kserokopię decyzji zezwalających firmie wykonującej prace (demontażu, transportu i utylizacji), na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi zawierającymi azbest,

3) Oświadczenie Wnioskodawcy o posiadaniu na jego nieruchomości materiałów zawierających azbest po zrealizowaniu prac objętych umową. W oświadczeniu należy podać ilość pozostałego azbestu na nieruchomości wraz z określeniem planowanej daty usunięcia azbestu,

4) w przypadku dołączenia kserokopii, należy je opatrzyć klauzulą "za zgodność z oryginałem" i własnoręcznie podpisać.

4. Wniosek rozliczający otrzymaną dotację, o którym mowa w ust. 1 należy składać w terminie ustalonym w umowie o której mowa w § 6 ust. 4.

5. W przypadku stwierdzenia uchybień formalno-prawnych lub innych wad we wniosku rozliczającym otrzymaną dotację, wzywa się Wnioskodawcę do ich usunięcia.

6. Wniosek niepoprawiony przez Wnioskodawcę w terminie określonym w ust. 5, skutkuje natychmiastowym rozwiązaniem umowy, o której mowa w § 6 ust. 4, z winy Wnioskodawcy z jednoczesną odmową udzielenia dotacji.

7. W ramach rozliczenia dotacji dokonuje się:

1) sprawdzenia zgodności wniosku rozliczającego z zawartą umową dotacji,

2) sprawdzenia przedłożonych dokumentów ze zrealizowaną inwestycją,

3) wizji na nieruchomości, na której znajdują się materiały zawierające azbest w celu potwierdzenia wykonania prac oraz zgodności złożonych informacji we wniosku rozliczającym przyznaną dotację,

4) ustalenia właściwej wysokości kwoty dotacji na podstawie zawartej umowy oraz przedłożonych faktur zakupów wymienionych w § 7 ust. 3 pkt 1,

5) sporządzenia protokołu z przeprowadzonej wizji oraz rozpatrzeniu wniosku rozliczającego.

8. Pozytywne rozpatrzenie wniosku rozliczającego dotację przez Komisję stanowi podstawę do przekazania ostatecznej kwoty dotacji na konto wskazane przez Wnioskodawcę.

Uzasadnienie

Podjęcie działań w zakresie usuwania azbestu wynika z konieczności realizacji "Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski" przyjętego przez Radę Ministrów Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 14 maja 2002 r. Przewiduje on, że pokrycia dachowe zawierające azbest powinny zostać wymienione na inne pokrycia do końca 2032 roku.

Gmina Dziemiany dokonała na swoim terytorium inwentaryzacji wyrobów zawierających azbest, która przeprowadzona została we wrześniu i październiku 2008 r. Na jej postawie opracowano "Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest z terenu Gminy Dziemiany na lata 2008-2032", który uchwalony został przez Radę Gminy w Dziemianach uchwałą nr XXIII/121/08 z dnia 23 grudnia 2008 r. Ogółem w Gminie Dziemiany zinwentaryzowane zostało 355 budynków, gdzie stwierdzono obecność wyrobów zawierających azbest, tj. płyt azbestowo-cementowych, o łącznej powierzchni 99 518 m2.

W celu ułatwienia realizacji usuwania z terytorium Gminy Dziemiany wyrobów zawierających azbest, postanowiono o udzielaniu dotacji na demontaż, transport i utylizację tych wyrobów. Gmina Dziemiany corocznie pozyskuje środki na ten cel z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Gdańsku oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

"Regulamin udzielania dotacji na usunięcie materiałów zawierających azbest pochodzących z terenu gminy Dziemiany" będzie podstawą udzielania m.in. pomocy de minimis w rozumieniu rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis. W związku z czym, zgodnie z art. 7 ust. 3 oraz ust. 3a ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, projekt przedmiotowego regulaminu został uzgodniony z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów oraz Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi.