Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014r., poz. 849 z późn. zm.) Rada Miasta Malborka uchwala, co następuje:

§ 1.

Niniejsza uchwała reguluje zwolnienie z podatku od nieruchomości stanowiące pomoc de minimis zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r. z późn. zm.).

§ 2.

Zwalnia się z podatku od nieruchomości, na zasadach określonych w niniejszej uchwale grunty, na których rozpoczęto nową inwestycję, budynki lub ich części, budowle lub ich części powstałe w wyniku realizacji nowych inwestycji zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, na terenie miasta Malborka.

§ 3.

1. W odniesieniu do podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę
organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania zwolnienie, o którym mowa w § 2 stanowi pomoc de
minimis, której udzielenie następuje zgodnie z warunkami określonymi w § 1.

2. Zwolnienie z tytułu podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały podatnik może otrzymać
jeżeli całkowita kwota pomocy de minimis uzyskana w wyniku zwolnienia z podatku od nieruchomości
łącznie z każdą inną pomocą de minimis uzyskaną w różnych formach i z różnych źródeł w okresie trzech
kolejnych lat podatkowych, nie może przekroczyć kwoty 200 tys. EUR, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej przez państwo członkowskie jednemu przedsiębiorstwu
prowadzącemu działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów nie może przekroczyć
100 tys. EUR w okresie trzech kolejnych lat podatkowych.

4. Jeżeli łączna wartość udzielonej pomocy na podstawie niniejszej uchwały przekracza pułapy określone
w ust. 2 lub ust. 3, zwolnienie przysługuje w odniesieniu do tej części, która nie przekraczałaby
dopuszczalnego pułapu.

§ 4.

1. Przez nową inwestycję należy rozumieć:

a) grunty, nabyte po 1 stycznia 2016 r., na których rozpoczęto prace związane z inwestycją na podstawie
uzyskanego pozwolenia na budowę, lecz wcześniej niewykorzystywane do prowadzenia działalności
gospodarczej;

b) inwestycję w zakresie budowy nowych budynków i budowli lub przebudowę i rozbudowę po 1 stycznia
2016r. istniejących budynków i budowli w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo
budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz.1409 z późn. zm.), powstałych na podstawie ostatecznej decyzji
pozwolenia na budowę, zgłoszenia jej zakończenia lub ostatecznej decyzji pozwolenia na użytkowanie
budynku lub budowli, powodującą przyrost podstawy opodatkowania w podatku od nieruchomości
związanej z prowadzoną działalnością gospodarczą;

c) grunty, budynki i budowle, w przypadku rozpoczęcia wykorzystywania ich do prowadzenia działalności
gospodarczej przez podatnika, będące w jego posiadaniu, lecz wcześniej niewykorzystywane do
prowadzenia działalności gospodarczej.

2. Rozpoczęcie realizacji nowej inwestycji:

a) dzień, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę, stała się ostateczna, albo,

b) dzień, w którym upłynął termin na wniesienie sprzeciwu, jeśli nie został on wniesiony do złożonego
zgłoszenia budowy-rozbudowy, a w przypadku wniesienia sprzeciwu data potwierdzona
zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ, o którym mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. -
Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.).

3. Zakończenie realizacji nowej inwestycji:

a) dzień, w którym pozwolenie na użytkowanie budynku lub budowli lub decyzja na użytkowanie lub zmianę sposobu użytkowania budynku lub budowli stała się ostateczna, albo,

b) dzień, w którym upłynął termin na zgłoszenie sprzeciwu, jeśli nie został on zgłoszony do złożonego zawiadomienia o zakończeniu realizacji nowej inwestycji, a w przypadku zgłoszenia sprzeciwu, data
potwierdzona zaświadczeniem wydanym przez właściwy organ, o którym mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.).

4. Nakłady inwestycyjne - nakłady netto (nakłady brutto pomniejszone o naliczony podatek od towarów
i usług) poniesione po 1 stycznia 2016 r. przez podatnika na realizację nowych inwestycji, o których
mowa w § 5 ust.1 pkt.1) - 6).

1) Do nakładów inwestycyjnych zalicza się:

a) cenę nabycia prawa własności gruntów lub prawa ich wieczystego użytkowania,

b) koszt wytworzenia rzeczowych aktywów trwałych, t.j. budowli i budynków w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej podatnika.

2) Do nakładów inwestycyjnych nie zalicza się pomocy otrzymanej z innych środków publicznych, które
obejmują między innym

a) cenę nabycia prawa własności gruntów lub prawa wieczystego użytkowania gruntów,

b) cenę nabycia lub koszt wytworzenia środków trwałych, takich jak, budowle i budynki oraz ich
wyposażenie związane z nową inwestycją, w szczególności: maszyny, urządzenia, przyrządy, aparatura,
infrastruktura techniczna, zakup wartości niematerialnych i prawnych.

§ 5.

Warunkiem uzyskania zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 dla podatników prowadzących działalność gospodarczą i realizujących nowe inwestycje, jest:

1. Poniesienie nakładów inwestycyjnych określonych w § 4 ust.4 związanych z realizacją nowej inwestycji
w odniesieniu do okresu zwolnienia:

1) na okres 6 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
50.000,00 zł,

2) na okres 12 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
200.000,00 zł,

3) na okres 24 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
500.000,00 zł,

4) na okres 36 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
1.000.000,00 zł,

5) na okres 48 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej 5.000.000,00 zł,

6) na okres 60 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
10.000.000,00 zł.

2. Złożenie przez podatnika w Urzędzie Miasta Malborka zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy de
minimis wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały w terminie do 31 grudnia roku, w którym
budowa została zakończona, albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli, budynku lub ich części
przed ich ostatecznym wykończeniem (art.6 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach
i opłatach lokalnych, Dz. U. z 2014 r. poz. 849 z późn. zm.).

3. Złożenie przez podatnika w Urzędzie Miasta Malborka zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy de
minimis wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały wraz z dokumentami potwierdzającymi prawo
do zwolnienia na podstawie niniejszej uchwały od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym podatnik nabył nieruchomość i złożył zgłoszenie o zwolnienie.

4. Przedłożenie wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i o pomocy de minimis
w rolnictwie i w rybołówstwie jakie otrzymał podatnik w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu
dwóch poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis i o pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie.

5. Przedstawienie Informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis - których zakres określony jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.).

§ 6.

1. Nowa inwestycja musi być zrealizowana przez podatnika podatku od nieruchomości, który będzie korzystał ze zwolnienia.

2. Nową inwestycję należy zakończyć w terminie 3 lat od dnia jej rozpoczęcia, o którym mowa w § 4 ust.2 niniejszej uchwały.

§ 7.

1. Zwolnieniu, o którym mowa w § 2 nie podlegają grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części na terenie miasta Malborka zajęte na:

a) stacje paliw - klasa 47.30.Z Polskiej Klasyfikacji Działalności (wg rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 24 grudnia 2007r. w sprawie polskiej klasyfikacji działalności - Dz. U. Nr 251 poz. 1885 z zm.),

b) działalność bankową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (Dz.U. z 2015 r.
poz.128),

c) prowadzenie działalności handlowej detalicznej oraz działalności handlowej, hurtowej, w obiektach
o powierzchni użytkowej powyżej 300 m2,

d) w przypadkach określonych w art. 1 ust.1 od lit. a do lit. e Rozporządzenia Komisji (UE), o którym mowa w § 1 niniejszej uchwały,

e) działalność w zakresie udostępniania pomieszczeń do odpłatnego korzystania.

§ 8.

Podatnik korzystający ze zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 zobowiązany jest do:

1. Złożenia oświadczenia o zakończeniu nowej inwestycji stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały nie
później niż do dnia 31 grudnia roku, w którym uzyskano decyzję o pozwoleniu na użytkowanie budynku
lub jego części, rozpoczęto użytkowanie budynku lub jego części przed jego ostatecznym
wykończeniem lub rozpoczęto użytkowanie budowli lub jej części.

2. Złożenia w terminie do 31 stycznia każdego roku podatkowego, przez okres zwolnienia z podatku od
nieruchomości, począwszy od roku, od którego przysługuje zwolnienie, bez wezwania:

a) wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i o pomocy de minimis w rolnictwie
i w rybołówstwie jakie otrzymał podatnik w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu dwóch
poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis i o pomocy de minimis
w rolnictwie i w rybołówstwie, otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej
pomocy w tym okresie;

b) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis - których zakres określony jest
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.).

3. Przedłożenia na wezwanie organu udzielającego pomocy dodatkowych informacji niezbędnych dla
oceny udzielonej pomocy oraz prawidłowego jej nadzorowania i monitorowania.

§ 9.

Zwolnienie z podatku, o którym mowa w § 2 w odniesieniu do tego samego gruntu, budynku lub jego części i budowli lub ich części, może być udzielone tylko jeden raz.

§ 10.

Przy zachowaniu wszystkich przesłanek wynikających z niniejszej uchwały, organ udzielający pomocy wydaje zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 11.

1. Utrata prawa podatnika do zwolnienia w okresie trwania zwolnienia następuje w przypadku:

1) zbycia przez podatnika prowadzącego działalność gospodarczą nieruchomości objętej zwolnieniem;

2) utraty statusu przedsiębiorcy podatnika;

3) przekroczenia pułapu dopuszczalnej pomocy de minimis tj. 200 tys. EURO lub w sektorze
transportu drogowego towarów 100 tys. EURO;

4) postawienia podatnika w stan likwidacji;

5) ogłoszenia upadłości;

6) niewywiązywania się z warunków określonych w § 8 niniejszej uchwały.

2. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia, podatnik jest zobowiązany powiadomić
o tym pisemnie Burmistrza Miasta Malborka w terminie 14 dni od wystąpienia okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia.

3. Podatnik, o którym mowa w ust.1, traci prawo do zwolnienia za cały okres zwolnienia.

4. Podatnik, o którym mowa w ust.1, jest zobowiązany do zapłaty należnego podatku wraz
z odsetkami za zwłokę za cały okres zwolnienia.

5. Utrata prawa do zwolnienia za cały okres korzystania ze zwolnienia następuje w przypadku
wprowadzenia w błąd organu udzielającego pomocy i podatnik zobowiązany jest do zapłaty
podatku za okres, w którym nienależnie korzystał ze zwolnienia, wraz z odsetkami za zwłokę
zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 12.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Malborka, który będzie składać Radzie Miasta
Malborka coroczną informację o skutkach finansowych zwolnień z podatku od nieruchomości wynikającej
z niniejszej uchwały wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Malborka.

§ 13.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r.

§ 14.

Uchwała obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 r.

Przewodniczą Rady Miasta Malborka Arkadiusz Mroczkowski

Załącznik do Uchwały Nr XIII/106/2015
Rady Miasta Malbork
z dnia 29 października 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie do Uchwały Nr XIII/106/2015
Rady Miasta Malbork
z dnia 29 października 2015 r.

do uchwały Nr XIII/106/2015 Rady Miejskiej Malborka z dnia 29 października 2015 r. w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na realizację nowych inwestycji.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 849) rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw.

Uchwała Rady Miasta Malborka Nr 168/XXII/04 z dnia 29.04.2004 r. w sprawie zwolnień od podatku
od nieruchomości na terenie miasta Malborka, zmienioną uchwałą nr XLIV/415/2014 Rady Miasta Malborka
z dnia 12 czerwca 2014 r. została uchylona w związku z planowanym obniżeniem stawki podatku
od nieruchomości związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych
lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej celem uproszczenia systemu podatkowego na terenie miasta Malborka oraz stworzenie możliwości rozwoju działalności gospodarczej.

W celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego oraz stworzenia warunków dla nowych inwestycji na terenie miasta Malborka zaistniała potrzeba zastosowania preferencji podatkowych dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje przemysłowe. Bardzo ważnym elementem polityki rozwoju gospodarczego jest przyciąganie inwestorów oraz pobudzanie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości. Rada Miasta Malborka występując naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą, działając na rzecz rozwoju gospodarczego oraz dbając o stwarzanie korzystnych warunków rozwoju gospodarczego przygotowała projekt uchwały w ramach pomocy de minimis dotyczącej zwolnienia z podatku od nieruchomości dla podatników realizujących nowe inwestycje na terenie miasta Malborka. Projekt ten był uprzednio zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem sprawdzenia, czy spełnia wszystkie przesłanki pomocy zawarte w art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.).

Zgodnie z projektem uchwały, beneficjentami pomocy będą podatnicy prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania, zgodny z warunkami określonymi w wyżej wymienionym rozporządzeniu.

Przez nową inwestycję należy rozumieć:

a) grunty, nabyte po 1 stycznia 2016r., na których rozpoczęto prace związane z nową inwestycją na podstawie uzyskanego pozwolenia na budowę, lecz wcześniej niewykorzystywane do prowadzenia działalności gospodarczej,

b) inwestycję w zakresie budowy nowych budynków i budowli lub przebudowę i rozbudowę po 1 stycznia
2016r. istniejących budynków i budowli w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo
budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz.1409 z późn. zm.), powstałych na podstawie ostatecznej decyzji
pozwolenia na budowę, zgłoszenia jej zakończenia lub ostatecznej decyzji pozwolenia na użytkowanie
budynku lub budowli, powodującą przyrost podstaw opodatkowania w podatku od nieruchomości
związanych z prowadzoną działalnością gospodarczą,

c) grunty, budynki i budowle, w przypadku rozpoczęcia wykorzystywania ich do prowadzenia działalności
gospodarczej przez podatnika, będące w jego posiadaniu, lecz wcześniej niewykorzystywane do
prowadzenia działalności gospodarczej.

Warunkiem uzyskania zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 ww. uchwały dla podatników prowadzących działalność gospodarczą i realizujących nowe inwestycje, jest:

1. Poniesienie nakładów inwestycyjnych określonych w § 4 ust.4 ww. uchwały związanych z realizacją nowej inwestycji w odniesieniu do okresu zwolnienia:

1) na okres 6 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
50.000,00 zł,

2) na okres 12 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
200.000,00 zł,

3) na okres 24 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
500.000,00 zł,

4) na okres 36 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
1.000.000,00 zł

5) na okres 48 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej

5.000.000,00 zł

6) na okres 60 miesięcy - w przypadku poniesienia nakładów inwestycyjnych w kwocie przekraczającej
10.000.000,00 zł

2. Złożenie przez podatnika w Urzędzie Miasta Malborka zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy de
minimis wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały w terminie do 31 grudnia roku, w którym
budowa została zakończona, albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli, budynku lub ich części
przed ich ostatecznym wykończeniem (art.6 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach
i opłatach lokalnych, Dz. U. z 2014 r. poz. 849 z późn. zm.).

3. Złożenie przez podatnika w Urzędzie Miasta Malborka zgłoszenia o zamiarze korzystania z pomocy de
minimis wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały wraz z dokumentami potwierdzającymi prawo
do zwolnienia na podstawie niniejszej uchwały od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu,
w którym podatnik nabył nieruchomość i złożył zgłoszenie o zwolnienie.

4. Przedłożenie wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i o pomocy de minimis
w rolnictwie i w rybołówstwie jakie otrzymał podatnik w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu
dwóch poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis i o pomocy de

minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej
pomocy w tym okresie.

5. Przedstawienie Informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis - których zakres określony jest
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych
przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311, z późn. zm.).

Podatnicy ubiegający się o zwolnienie z podatku od nieruchomości bądź korzystający ze zwolnienia, zobowiązani są do przedłożenia w odpowiednich terminach niezbędnych dokumentów wymienionych w projekcie uchwały.

Pomoc udzielona na podstawie niniejszej uchwały, która wejdzie w życie z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2020 r., nie może przekroczyć wymienionych w niej pułapów.

Uchwała jako akt prawa miejscowego, nie wywoła skutków finansowych w postaci uszczuplenia dochodów podatkowych w budżecie Miasta. Stanowi bowiem o przyszłych inwestycjach powstałych po
1 stycznia 2016 r.