Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 8, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r. poz. 1515), na podstawie art.7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.) Rada Miasta Malborka uchwala, co następuje:

§ 1.

Niniejsza uchwała reguluje zwolnienie z podatku od nieruchomości stanowiące pomoc de minimis zgodnie z warunkami określonymi w Rozporządzeniu Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r.
w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24 grudnia 2013 r. z późn. zm.).

§ 2.

Zwalnia się z podatku od nieruchomości na okres jednego roku, na zasadach określonych
w niniejszej uchwale, grunty, budynki lub ich części, budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej, w wyniku której utworzone zostaną nowe miejsca pracy na terenie miasta Malborka.

§ 3.

1. W odniesieniu do podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno - prawną oraz sposób finansowania zwolnienie, o którym mowa w § 2 stanowi pomoc
de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z warunkami określonymi w § 1.

2. Zwolnienie z tytułu podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały podatnik może
otrzymać jeżeli całkowita kwota pomocy de minimis uzyskana w wyniku zwolnienia z podatku od
nieruchomości łącznie z każdą inną pomocą de minimis uzyskaną w różnych formach i z różnych źródeł w okresie trzech kolejnych lat podatkowych, nie przekracza kwoty 200 tys. EUR, z zastrzeżeniem ust. 3.

3. Całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej przez państwo członkowskie jednemu przedsiębiorstwu prowadzącemu działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów nie może przekroczyć 100 tys. EUR w okresie trzech kolejnych lat podatkowych.

4. Jeżeli łączna wartość udzielonej pomocy na podstawie niniejszej uchwały przekracza pułapy określone w ust. 2 lub ust. 3, zwolnienie przysługuje w odniesieniu do tej części, która nie przekraczałaby
dopuszczalnego pułapu.

§ 4.

1. Warunkami uzyskania zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 są:

1) utworzenie po 1 stycznia 2016 r. nowych miejsc pracy, w wyniku których nastąpi wzrost
stanu zatrudnienia o co najmniej 15% (w zaokrągleniu do pełnych etatów w górę);

2) zwiększenie liczby pracowników w przedsiębiorstwie podatnika w odniesieniu do średniego stanu
zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających zatrudnienie na nowo utworzonych miejscach
pracy. W przypadku prowadzących działalność w okresie krótszym niż 12 miesięcy, nastąpi wzrost
zatrudnienia w odniesieniu do średniego zatrudnienia z okresu działalności podatnika;

3) zatrudnienie na miejscach pracy utworzonych zgodnie z pkt. 1) i 2) osób na podstawie umów o pracę
w pełnym wymiarze czasu pracy i utrzymanie tych miejsc przez okres 12 miesięcy przed uzyskaniem
zwolnienia;

4) w terminie 2 miesięcy od spełnienia warunków do uzyskania zwolnienia z przedmiotowej uchwały
przedłożenie przez podatnika wniosku o udzielenie zwolnienia z podatku od nieruchomości,
według wzoru określonego w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały;

5) przedłożenie wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i o pomocy de minimis
w rolnictwie i w rybołówstwie jakie otrzymał podatnik w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu
dwóch poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis i o pomocy de
minimis w rolnictwie i w rybołówstwie, otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu
takiej pomocy w tym okresie;

6) przedstawienie informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis - których zakres określony
jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311,
z późn. zm.);

7) przedłożenie udokumentowanej informacji o wielkości poniesionych kosztów na nowo utworzone miejsca
pracy, o których mowa w ust.2, według wzoru określonego w załączniku nr 2;

8) przedłożenie informacji dotyczącej zatrudnienia, w szczególności potwierdzonych przez podatnika za
zgodność z oryginałem druków: listy wynagrodzeń wraz z potwierdzeniem dokonanych przelewów lub
otwierdzeniem odbioru wynagrodzenia, dokumentów rozliczeniowych składanych do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych - deklaracje rozliczeniowe: RCA, RSA, DRA wraz z potwierdzeniami przelewu
składek ZUS.

2. Zwolnienie z podatku od nieruchomości przysługuje, jeżeli kwota poniesionych kosztów zatrudnienia nowych pracowników przez podatnika prowadzącego działalność gospodarczą jest dwukrotnie wyższa od kwoty należnego podatku od nieruchomości, przy czym przez koszty zatrudnienia nowych pracowników należy rozumieć dwuletnie koszty wynagrodzeń brutto oraz obowiązkowe składki związane z zatrudnieniem, poniesione przez podatnika, pomniejszone o pomoc otrzymaną na ten cel z innych środków publicznych;

3. Liczba wszystkich pracowników zatrudnionych na terenie miasta Malborka u danego podatnika,
w przeliczeniu na pełne etaty, liczona będzie z dokładnością do dwóch liczb po przecinku w oparciu
o metodę średniej arytmetycznej ze stanów dziennych w miesiącu, tz n. sumowany stan zatrudnienia
z każdego dnia w miesiącu, łącznie z niedzielami i świętami, dla których przyjmuje się stan z dnia
poprzedniego, dzielony przez ilość dni kalendarzowych w miesiącu.

4. Na podatniku ciąży obowiązek wykazania organowi udzielającemu pomocy, iż spełnia warunki
do zwolnienia w przedmiotowej uchwale.

5. Podatnik zobowiązany jest do przedkładania, na żądanie organu udzielającego pomocy,
dodatkowych informacji, niezbędnych dla oceny pomocy oraz prawidłowego jej nadzorowania
i monitorowania.

§ 5.

Zwolnienie z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 przysługuje, od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym spełniono warunki do uzyskania zwolnienia.

§ 6.

Po spełnieniu warunków wynikających z niniejszej uchwały, organ udzielający pomocy wydaje przedsiębiorcy zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis zgodnie z obowiązującymi przepisami.

§ 7.

Zwolnienia z podatku od nieruchomości nie stosuje się, jeżeli podatnik korzystał ze zwolnienia
z podatku od nieruchomości dla danej nieruchomości na podstawie innej uchwały Rady Miasta Malborka
w ramach pomocy de minimis na realizację nowych inwestycji obowiązującej od dnia 1 stycznia 2016 r.

§ 8.

1. Prawo do zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2, nie obejmuje nieruchomości na terenie miasta Malborka zajętych na:

a) stacje paliw - klasa 47.30.Z Polskiej Klasyfikacji Działalności (wg rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie polskiej klasyfikacji działalności -Dz.U. Nr 251 poz. 1885 z zm.),

b) działalność bankową w rozumieniu ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo Bankowe (tekst jednolity:
Dz.U. z 2015 r. poz. 128 z późn. zm.),

c) działalność handlową detaliczną oraz działalność handlową hurtową, w obiektach o powierzchni
użytkowej powyżej 300m2

c) w przypadkach określonych w art. 1 ust. od lit. a do lit. e Rozporządzenia Komisji (UE), o którym mowa
w § 1 niniejszej uchwały.

d) działalność w zakresie udostępniania pomieszczeń do odpłatnego korzystania na cele handlowe,

§ 9.

1. W przypadku uzyskania prawa do zwolnienia w trakcie roku kalendarzowego podatnik
zobowiązany jest do przedłożenia w terminie do 31 stycznia następnego roku dokumentów, o których
mowa w § 4 ust.1 pkt. 4) - 8).

2. Podatnik zobowiązany jest do utrzymania powiększonego stanu zatrudnienia przez okres co najmniej 2 lat od dnia otrzymania zwolnienia.

§ 10.

1. Utrata prawa podatnika do zwolnienia następuje w przypadku:

1) niedopełnienia obowiązku złożenia dokumentów, o których mowa w § 4 ust.1 pkt. 4) - 8);

2) przekroczenia pułapu dopuszczalnej pomocy de minimis tj. 200 tys. EURO lub w sektorze transportu
drogowego towarów 100 tys. EURO, o których mowa w § 3 ust. 2 i 3;

3) niewywiązywania się z warunków określonych w § 4 ust.1 pkt.1) - 3) oraz § 9 ust. 2 niniejszej uchwały;

4) wprowadzenia w błąd organu udzielającego pomocy.

2. 2. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia, podatnik jest zobowiązany
powiadomić o tym pisemnie Burmistrza Miasta Malborka w terminie 14 dni od dnia wystąpienia
okoliczności powodujących utratę prawa do zwolnienia.

3. Podatnik, o którym mowa w ust.1, traci nabyte prawo do zwolnienia za cały okres zwolnienia
i jest zobowiązany do zapłaty należnego podatku wraz z odsetkami za zwłokę za cały okres zwolnienia.

§ 11.

1. Obowiązek zwrotu podatku nie powstaje, gdy zmniejszenie liczby nowo utworzonych miejsc pracy, o których mowa w § 9 ust.2, nastąpiło w skutek rozwiązania umowy o pracę w trybie art. 52 ustawy Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502 z późn. zm.) - pod warunkiem, że podatnik:

1) w terminie 14 dni od powstania tych okoliczności powiadomi pisemnie Burmistrza Miasta Malborka
o zmniejszeniu stanu zatrudnienia,

2) w terminie 60 dn i od wystąpienia tych okoliczności uzupełni stan zatrudnienia do poziomu
określonego przez podatnika w złożonym wniosku o udzielenie zwolnienia, o którym mowa w § 4 ust.1
pkt 4.

2. Do okresu utrzymania powiększonego stanu zatrudnienia, o którym mowa w § 9 ust.2 w przypadku
określonym w ust.1 zalicza się wyłącznie czas trwania umowy o pracę.

3. W przypadku nie wywiązania się z warunków określonych w ust. 1 podatnik jest zobowiązany do
zapłaty należnego podatku wraz z odsetkami za zwłokę za cały okres zwolnienia.

§ 12.

Organ podatkowy ma prawo do przeprowadzenia kontroli w zakresie przestrzegania przez podatnika warunków udzielania zwolnienia z podatku od nieruchomości i obowiązków zawartych w uchwale, w tym także sprawdzania zgodności ze stanem faktycznym dokumentów i informacji składanych przez podatnika.

§ 13.

Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Malborka, który będzie składać Radzie Miasta Malborka coroczną informację o skutkach finansowych zwolnień z podatku od nieruchomości wynikającej z niniejszej uchwały wraz z rocznym sprawozdaniem z wykonania budżetu Miasta Malborka.

§ 14.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r.

§ 15.

Uchwała obowiązuje do dnia 31 grudnia 2020 r.

Załącznik do Uchwały Nr XIII/107/2015
Rady Miasta Malbork
z dnia 29 października 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Uzasadnienie do Uchwały Nr XIII/107/2015
Rady Miasta Malbork
z dnia 29 października 2015 r.

do uchwały Nr XIII/107/2015 Rady Miasta Malborka z dnia 29 października 2015 r. w sprawie zwolnień
z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy.

Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 849) rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 2 października 2003 r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych i niektórych ustaw.

Uchwała Rady Miasta Malborka Nr 168/XXII/04 z dnia 29.04.2004 r. w sprawie zwolnień od podatku
od nieruchomości na terenie miasta Malborka, zmienioną uchwałą nr XLIV/415/2014 Rady Miasta Malborka
z dnia 12 czerwca 2014 r. została uchylona w związku z planowanym obniżeniem stawki podatku
od nieruchomości związanej z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych
lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej celem uproszczenia systemu podatkowego na terenie miasta Malborka oraz stworzenie możliwości rozwoju działalności gospodarczej.

W celu przyspieszenia rozwoju gospodarczego oraz stworzenia warunków dla tworzenia nowych miejsc pracy na terenie miasta Malborka zaistniała potrzeba zastosowania preferencji podatkowych dla działalności gospodarczych, w wyniku których utworzone zostaną nowe miejsca pracy. Bardzo ważnym elementem polityki rozwoju gospodarczego jest nie tylko przyciąganie nowych inwestorów, ale także stwarzanie możliwości rozwoju dla działalności gospodarczych już istniejących na terenie miasta Malborka. Rada Miasta Malborka występując naprzeciw oczekiwaniom przedsiębiorców prowadzących działalność gospodarczą, działając na rzecz rozwoju gospodarczego oraz dbając o stwarzanie korzystnych warunków rozwoju gospodarczego przygotowała projekt uchwały w ramach pomocy de minimis dotyczącej zwolnienia z podatku od nieruchomości dla podatników tworzących nowe miejsca pracy na terenie miasta Malborka. Projekt ten był uprzednio zgłoszony Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem sprawdzenia, czy spełnia wszystkie przesłanki pomocy zawarte w art.107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 r.).

Warunkami uzyskania zwolnienia z podatku od nieruchomości, o którym mowa w § 2 ww. uchwały są:

1) utworzenie po 1 stycznia 2016 r. nowych miejsc pracy, w wyniku których nastąpi wzrost stanu
zatrudnienia o co najmniej 15% (w zaokrągleniu do pełnych etatów w górę);

2) zwiększenie liczby pracowników w przedsiębiorstwie podatnika w odniesieniu do średniego stanu
zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających zatrudnienie na nowo utworzonych miejscach
pracy. W przypadku prowadzących działalność w okresie krótszym niż 12 miesięcy, nastąpi wzrost
zatrudnienia w odniesieniu do średniego zatrudnienia z okresu działalności podatnika;

3) zatrudnienie na miejscach pracy utworzonych zgodnie z pkt. 1) i 2) osób na podstawie umów o pracę
w pełnym wymiarze czasu pracy i utrzymanie tych miejsc przez okres 12 miesięcy przed uzyskaniem
zwolnienia;

4) w terminie 2 miesięcy od spełnienia warunków do uzyskania zwolnienia z przedmiotowej uchwały
przedłożenie przez podatnika wniosku o udzielenie zwolnienia z podatku od nieruchomości,
według wzoru określonego w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały;

5) przedłożenie wszystkich zaświadczeń o otrzymanej pomocy de minimis i o pomocy de minimis
w rolnictwie i w rybołówstwie jakie otrzymał podatnik w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu
dwóch poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis i o pomocy
deminimis w rolnictwie i w rybołówstwie, otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu
takiej pomocy w tym okresie;

6) przedstawienie informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis - których zakres określony
jest w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. z 2010 r. Nr 53, poz. 311,
z późn. zm.);

7) przedłożenie udokumentowanej informacji o wielkości poniesionych kosztów na nowo utworzone miejsca
pracy, o których mowa w § 4 ust.2, według wzoru określonego w załączniku nr 2 ww. uchwały;

8) przedłożenie informacji dotyczącej zatrudnienia, w szczególności potwierdzonych przez podatnika za
zgodność z oryginałem druków: listy wynagrodzeń wraz z potwierdzeniem dokonanych przelewów lub
potwierdzeniem odbioru wynagrodzenia, dokumentów rozliczeniowych składanych do Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych- deklaracje rozliczeniowe: RCA, RSA, DRA wraz z potwierdzeniami przelewu
składek ZUS.

2. Zwolnienie z podatku od nieruchomości przysługuje, jeżeli kwota poniesionych kosztów zatrudnienia
nowych pracowników przez podatnika prowadzącego działalność gospodarczą jest dwukrotnie wyższa
od kwoty należnego podatku od nieruchomości, przy czym przez koszty zatrudnienia nowych
pracowników należy rozumieć dwuletnie koszty wynagrodzeń brutto oraz obowiązkowe składki związane
z zatrudnieniem, poniesione przez podatnika, pomniejszone o pomoc otrzymaną na ten cel z innych
środków publicznych;

3. Liczba wszystkich pracowników zatrudnionych na terenie miasta Malborka u danego podatnika,
w przeliczeniu na pełne etaty, liczona będzie z dokładnością do dwóch liczb po przecinku w oparciu
o metodę średniej arytmetycznej ze stanów dziennych w miesiącu, tzn. sumowany stan zatrudnienia
z każdego dnia w miesiącu, łącznie z niedzielami i świętami, dla których przyjmuje się stan z dnia
poprzedniego, dzielony przez ilość dni kalendarzowych w miesiącu.

4. Na podatniku ciąży obowiązek wykazania organowi udzielającemu pomocy, iż spełnia warunki do
zwolnienia w przedmiotowej uchwale.

5. Podatnik zobowiązany jest do przedkładania, na żądanie organu udzielającego pomocy, dodatkowych
informacji, niezbędnych dla oceny pomocy oraz prawidłowego jej nadzorowania i monitorowania.

Zgodnie z projektem uchwały, beneficjentami pomocy będą podatnicy prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno - prawną oraz sposób finansowania, zgodny z warunkami określonymi w wyżej wymienionym rozporządzeniu.

Podatnicy ubiegający się o zwolnienie z podatku od nieruchomości bądź korzystający ze zwolnienia, zobowiązani są do przedłożenia w odpowiednich terminach niezbędnych dokumentów wymienionych w projekcie uchwały.

Pomoc udzielona na podstawie niniejszej uchwały, która wejdzie w życie z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2020 r., nie może przekroczyć wymienionych w niej pułapów.

Szacuje się, iż wielkość udzielonej pomocy będzie kształtowała się na poziomie ok. 375.000,00 zł rocznie, tj. 2,5 % wpływów z podatku od nieruchomości.