Uchwała nr XVIII/194/15 Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015r.
w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie Miasta Słupska w obszarze Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej tworzących nowe miejsca pracy w związku z nową inwestycją
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2015r. poz. 1515 ze zm.), art. 7 ust. 3 oraz art. 20b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014r. poz. 849 ze zm.)
Rada Miejska w Słupsku
uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budynki lub ich części oraz budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej będące własnością podatników, stanowiące nowe inwestycje w rozumieniu niniejszej uchwały, w wyniku których utworzono nowe miejsca pracy.
2. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 stanowi pomoc de minimis.
3. Zwolnienie, o którym mowa w ust.1, nie przysługuje przedsiębiorstwom powstałym w wyniku zmiany nazwy, przekształcenia się, połączenia, podziału przedsiębiorstwa wcześniej korzystającego z przedmiotowego zwolnienia, jeśli dotyczy tych samych gruntów, budynków lub ich części oraz budowli lub ich części.
§ 2.
1. W odniesieniu do podatników prowadzących działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno- prawną i sposób finansowania zwolnienie stanowi pomoc deminimis, której udzielenie następuje zgodnie z warunkami rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352/1 z 24.12.2013r.).
2. Podatnik, przy zachowaniu wszystkich przesłanek określonych w niniejszej uchwale, może uzyskać pomoc jeżeli wartość tej pomocy brutto, łącznie z wartością innej pomocy de minimis, otrzymanej przez niego w bieżącym roku kalendarzowym, tj. w tym, w którym podatnik złożył wniosek o udzielenie pomocy oraz w dwóch poprzedzających latach, nie przekracza kwoty stanowiącej równowartość 200 tys. euro z zastrzeżeniem § 2 ust. 3).
3. Całkowita wielkość pomocy udzielanej podmiotowi gospodarczemu działającemu w sektorze drogowego transportu towarów przez okres trzech lat podatkowych nie może przekroczyć kwoty 100 tys. euro.
4. Jeżeli łączna kwota pomocy przewidziana w ramach niniejszej uchwały przekracza pułapy określone w ust. 2 lub ust. 3, zwolnienie od podatku od nieruchomości na podstawie niniejszej uchwały przysługuje podatnikowi w odniesieniu do tej części, która nie przekraczałaby dopuszczalnego pułapu.
5. Równowartość pomocy ustala się według kursu średniego euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielania pomocy.
§ 3.
1. Ilekroć w uchwale używa się pojęcia:
1) nowa inwestycja - należy przez to rozumieć inwestycję polegającą na wybudowaniu nowych budynków lub rozbudowie istniejących budynków na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej i przeznaczeniu ich do prowadzenia działalności gospodarczej albo na nabyciu istniejących budynków i zaadaptowaniu ich na prowadzenie działalności gospodarczej, po dniu 1 stycznia 2015r.;
2) utworzenie nowych miejsc pracy - należy przez to rozumieć wzrost netto liczby pracowników w przedsiębiorstwie beneficjenta pomocy w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy przed zakończeniem nowej inwestycji, w wyniku której utworzono nowe miejsca pracy, w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy w rozumieniu przepisów Kodeksu Pracy;
3) zakończenie inwestycji - oznacza datę uprawomocnienia się decyzji pozwolenia na użytkowanie inwestycji wydanej przez właściwy organ administracji budowlanej;
4) przedsiębiorca - należy przez to rozumieć każdy podmiot gospodarczy prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno- prawną i źródła finansowania, podlegający obowiązkowi podatkowemu w podatku od nieruchomości.
§ 4.
1. Zwolnienie, o którym mowa w § 1 ust. 1 przysługuje w wysokości:
1) 30 %- przy utworzeniu co najmniej 4 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją;
2) 50 %- przy utworzeniu co najmniej 20 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją;
3) 100 %- przy utworzeniu co najmniej 50 nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją.
2. Utworzenie nowych miejsc pracy musi nastąpić w okresie 6 miesięcy od zakończenia nowej inwestycji.
§ 5.
1. Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc na podstawie niniejszej uchwały zobowiązany jest do zgłoszenia w formie pisemnej zamiaru skorzystania z tej pomocy - na druku stanowiącym załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały, dołączając wymienione w nim dokumenty.
§ 6.
1. Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc na podstawie niniejszej uchwały zobowiązany jest do dostarczenia Prezydentowi Miasta Słupska:
1) oświadczenia o wzroście liczby pracowników netto w rozumieniu § 3 pkt 2 niniejszej uchwały - na druku stanowiącym załącznik Nr 3 do uchwały;
2) oświadczenia podatnika o niezaleganiu w stosunku do Miasta Słupska z zapłatą podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy Ordynacja podatkowa- na druku- stanowiącym załącznik Nr 5 do uchwały;
3) kopii decyzji o pozwoleniu na użytkowanie inwestycji;
4) informacji o innej pomocy publicznej oraz o wsparciu ze środków publicznych otrzymanych na daną inwestycję lub utworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją;
5) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, otrzymanych w roku, w którym podatnik ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
6) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, otrzymanych w roku, w którym podatnik ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 lat poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie lub w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
7) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz.U. Nr 53, poz. 311, ze zm.).
2. Podatnik prowadzący działalność gospodarczą jest zobowiązany do przedłożenia w żądanym terminie - na wezwanie organu udzielającego pomocy - dodatkowych informacji niezbędnych do oceny przyznawanej pomocy oraz prawidłowego jej nadzorowania, rozliczania i monitorowania.
§ 7.
1. Podatnik prowadzący działalność gospodarczą, w terminie do 31 stycznia każdego roku następującego po roku korzystania ze zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach niniejszej uchwały, jest zobowiązany do przedłożenia następujących dokumentów:
1) informacji o utrzymaniu poziomu zatrudnienia zgodnie z załącznikiem Nr 4 do uchwały;
2) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, otrzymanych w roku, w którym podatnik ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 lat poprzedzających, albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
3) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311, ze zm.);
4) informacji o otrzymanej innej pomocy publicznej dotyczącej tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą w związku z realizacją których udzielana jest pomoc de minimis albo informację o nieotrzymaniu pomocy publicznej;
5) oświadczenia podatnika o niezaleganiu w stosunku do Miasta Słupska z zapłatą podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy Ordynacja podatkowa, stanowiącego załącznik Nr 5 do uchwały;
6) deklaracji na podatek od nieruchomości na druku DN-1 lub informacji na podatek od nieruchomości na druku IN-1 w terminie określonym w art. 6 ust. 9 lub art. 6 ust. 6 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zawierającej dane o powierzchni budynku lub jego części, wartości budowli lub jej części podlegającej zwolnieniu.
2. Na podstawie informacji otrzymanych od przedsiębiorcy organ udzielający pomocy dokonuje oceny dopuszczalności pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości oraz wystawia zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis.
3. Przedsiębiorca korzystający z pomocy jest zobowiązany do powiadomienia organu udzielającego pomocy o wystąpieniu okoliczności mających wpływ na utratę prawa do korzystania z pomocy de minimis na podstawie niniejszej uchwały najpóźniej w terminie 14 dni od dnia powstania okoliczności powodujących jego utratę.
4. Podatnik będący osobą fizyczną zobowiązany jest do przedkładania wymaganych informacji, o których mowa w § 7 pkt 1 ppkt 2 - 3 w zakresie, który uległ zmianie, w terminie do 14 dni od dnia zaistnienia zmiany.
§ 8.
1. Zwolnienie z podatku od nieruchomości, wynikające z niniejszej uchwały, przysługuje na okres 3 lat, począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym podatnik spełnił warunki uzyskania zwolnienia określone niniejszą uchwałą.
2. W przypadku, gdy przekroczenie dopuszczalnego pułapu pomocy de minimis nastąpi przed upływem okresu wskazanego w ust. 1, zwolnienie przysługuje do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym to przekroczenie nastąpiło.
§ 9.
1. Zwolnienia nie stosuje się do przedsiębiorców, którzy zalegają w stosunku do Miasta Słupska z zapłatą podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r., poz. 613 ze. zm.).
2. W przypadku powstania zaległości wobec Miasta Słupska z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w trakcie korzystania ze zwolnienia, przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia, o którym mowa w § 1 niniejszej uchwały, od dnia jego uzyskania.
§ 10.
1. Przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia od podatku od nieruchomości w przypadku:
1) gdy nowa inwestycja lub zwiększenie zatrudnienia nie zostaną utrzymane przez okres 4 lat od dnia zakończenia inwestycji. Prawo do zwolnienia przedsiębiorca traci począwszy od dnia jego uzyskania;
2) złożenia nieprawdziwych oświadczeń lub informacji co do spełnienia warunków do uzyskania zwolnienia od podatku od nieruchomości na mocy niniejszej uchwały- za cały okres, przez jaki korzystał ze zwolnienia;
3) w przypadku utraty prawa do zwolnienia przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłaty podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za cały okres, w którym korzystał ze zwolnienia, zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
§ 11.
Uchwała wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r. i podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. Uchwała obowiązuje do 31 grudnia 2018 roku.
| Przewodnicząca Rady Miejskiej w Słupsku |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/194/15
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
FORMULARZ ZGŁOSZENIA ZAMIARU SKORZYSTANIA Z POMOCY DE MINIMIS NA TWORZENIE NOWYCH MIEJSC PRACY ZWIĄZANYCH Z NOWĄ INWESTYCJĄ
1. Oznaczenie przedsiębiorcy:
Nazwa......................................................................................................................................
Siedziba ...................................................................................................................................
NIP .........................................................................................................................................
REGON. ...................................................................................................................................
Symbol PKD i opis prowadzonej przez przedsiębiorcę działalności ............................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
adres korespondencyjny ...........................................................................................................
osoba uprawniona do reprezentowania przedsiębiorcy ..............................................................
telefon kontaktowy...................................................................................................................
2. Zamiar przedsiębiorcy:
c pomoc na utworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją
3. Dane nowej inwestycji:
Rodzaj inwestycji…..................................................................................................................
Opis inwestycji……………………………………………………………………………….
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Data rozpoczęcia inwestycji......................................................................................................
Data zakończenia inwestycji……………………………………………………………….....
4. Dane dotyczące utworzenia nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją:
Liczba osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie przed rozpoczęciem inwestycji...................
Planowana liczba utworzenia nowych miejsc pracy.............................................................................
5. Przedsiębiorca wskazany w punkcie l zobowiązuje się do informowania tutejszego organu podatkowego o wszelkich zdarzeniach, które mogą mieć wpływ na możliwość korzystania ze zwolnienia oraz do dostarczania wyjaśnień i dokumentów na każdym etapie korzystania ze zwolnienia w podatku od nieruchomości ~ na wezwanie organu.
6. Przedsiębiorca do wniosku załącza:
1) bieżącą deklarację składaną do GUS w zakresie zatrudnienia;
2) deklarację rozliczeniową ZUS DRA za miesiąc poprzedzający złożenie wniosku;
3) aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego / wypis z CEIDG;
4) inne dokumenty (podać, jakie) ..........................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
..............................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
OŚWIADCZENIE
podmiotu ubiegającego się o zwolnienie z podatku od nieruchomości na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie Miasta Słupska w obszarze Słupskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej w ramach pomocy de minimis
- zobowiązuję się do utrzymania nowo utworzonych miejsc pracy co najmniej przez 4 lata od dnia zakończenia inwestycji.
.........................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVIII/194/15
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
......................................................................
(imię i nazwisko / nazwa przedsiębiorcy)
…………………………………………….....
(adres zamieszkania / siedziba przedsiębiorcy)
OŚWIADCZENIE
W wykonaniu obowiązku wynikającego z uchwały Rady Miasta Słupska w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie Miasta Słupska w obszarze Słupskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej w ramach pomocy de minimis
- oświadczam, że w dniu …………....…. została zakończona nowa inwestycja w związku, z którą utworzono nowe miejsca pracy o których mowa w § 4 ust.1 pkt ................ uchwały.
.........................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVIII/194/15
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
……………………………………………
(imię i nazwisko / nazwa przedsiębiorcy)
…………………………………………………
(adres zamieszkania / siedziba przedsiębiorcy)
INFORMACJA O WZROŚCIE LICZBY NETTO PRACOWNIKÓW
W danym przedsiębiorstwie w odniesieniu do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy w przeliczeniu na osoby zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy zgodnie z poniższym wzorem:
PN = S12 - Z0, gdzie:
PN - przyrost netto liczby pracowników,
S12 - średnie zatrudnienie pracowników z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia zgłoszenia, w przeliczeniu na zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy,
S12 = ?SM/12,
SM - średnie zatrudnienie miesięczne liczone jako suma pracowników w przeliczeniu na zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy w pierwszym i ostatnim dniu miesiąca dzielona przez 2,
Z0 - zatrudnienie w przeliczeniu na pełne etaty na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego okres uwzględniany do obliczania S12, zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku zgodnie z zasadą 5 na 4.
| Liczba pracowników w przeliczeniu na zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy na:* | ||||||
| Lp. | Miesiąc | Rok | pierwszy dzień miesiąca | ostatni dzień miesiąca | Razem (4+5) | Średnia * (6:2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| 11 | ||||||
| 12 | ||||||
| ? 12** | ||||||
* - dane zaokrąglone do dwóch miejsc po przecinku
**- oblicza się z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku
.........................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XVIII/194/15
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
…………………………………
(imię i nazwisko / nazwa przedsiębiorcy)
…………………………………
(adres zamieszkania / siedziba przedsiębiorcy)
INFORMACJA O UTRZYMANIU POZIOMU ZATRUDNIENIA
| Liczba pracowników w przeliczeniu na zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy na:* | ||||||
| Lp. | Miesiąc | Rok | pierwszy dzień miesiąca | ostatni dzień miesiąca | Razem (4+5) | Średnia * (6:2) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| 7 | ||||||
| 8 | ||||||
| 9 | ||||||
| 10 | ||||||
| 11 | ||||||
| 12 | ||||||
| S12*= | ||||||
.........................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
S12*- średnie zatrudnienie pracowników z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia zgłoszenia w przeliczeniu na zatrudnionych w pełnym wymiarze czasu pracy
Załącznik Nr 5 do Uchwały Nr XVIII/194/15
Rady Miejskiej w Słupsku
z dnia 25 listopada 2015 r.
……………………………………………
(imię i nazwisko / nazwa przedsiębiorcy)
…………………………………………………
(adres zamieszkania / siedziba przedsiębiorcy)
OŚWIADCZENIE
O niezaleganiu w stosunku do Miasta Słupska z zapłatą podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze. zm.)
W ramach obowiązku wynikającego z § 6 ust. 1 pkt 5 / § 7 ust. 1 pkt 5 uchwały oświadczam, że nie zalegam w stosunku do Miasta Słupska z zapłatą podatków i opłat lokalnych oraz innych należności, do których nie mają zastosowania przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 ze. zm.)
.........................................................................................
miejscowość, dataPodpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej do reprezentowania przedsiębiorcy
Uzasadnienie
1. Przedstawienie istniejącego stanu w dziedzinie, która ma być normowana
Podstawę prawną podjęcia uchwały w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości stanowi art. 7 ust.3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014r. poz. 849 ze zm.). W świetle tego przepisu rada gminy posiada uprawnienie do wprowadzania w drodze uchwał zwolnień przedmiotowych w zakresie podatku od nieruchomości.
Proponowane w ramach niniejszej uchwały zwolnienia stanowią kontynuację aktualnie obowiązującej Uchwały Nr LXI/783/14 z dnia 29.10.2014 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie miasta Słupska w Słupskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej stanowiącej pomoc de minimis w rozumieniu Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L352/1 z 24.12.2013r.), która uprawniała do korzystania z w/w pomocy wszystkich przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie miasta Słupska w obrębie SSSE. Z pomocy przyznawanej na jej podstawie aktualnie korzysta 15 podmiotów. Kwota zwolnień wynosi:
2 430 741,00 zł.
2. Wyjaśnienie potrzeb i celu podjęcia uchwały.
Uchwała Nr LXI/783/14 z dnia 29.10.2014 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimi s dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie miasta Słupska w SSSE obowiązuje do dnia 31 grudnia 2015 roku, stąd konieczne jest uregulowanie stanu prawnego w przedmiotowej dziedzinie. Podjęcie nowej uchwały umożliwi przedsiębiorcom prowadzącym działalność w obszarze SSSE spełniającym proponowane warunki dalsze korzystanie ze zwolnień z podatku od nieruchomości.
Podstawowym narzędziem zachęcającym i aktywizującym lokalnych inwestorów do dalszej działalności gospodarczej są narzędzia fiskalne, w tym wprowadzanie preferencyjnych stawek podatkowych. Wprowadzana niniejsza uchwałą pomoc polega na stworzeniu korzystnych warunków dla inwestorów nowych oraz tych już funkcjonujących poprzez udzielenie im zwolnień podatkowych w przypadku tworzenia nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją, w rozumieniu uchwały. Spełnienie określonych w uchwale warunków jest czynnikiem stymulującym wzrost gospodarczy w mieście oraz rozwój istniejących firm, a także wpłynie na zmniejszenie zjawiska bezrobocia w Słupsku.
3. Wykazanie różnic między dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym.
Uchwała Nr LXI/783/14 z dnia 29.10.2014 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie miasta Słupska w SSSE uprawniała do korzystania z w/w pomocy wszystkich przedsiębiorców prowadzących działalność na terenie miasta Słupska w obrębie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Natomiast projektowany stan prawny narzuca na korzystających z przedmiotowych zwolnień podatkowych obowiązek prowadzenia nowych lub rozwijania istniejących inwestycji oraz tworzenia w ich wyniku nowych miejsc pracy na okres minimum 4 lat. W przypadku nie spełnienia w/w warunków podatnik będzie zobowiązany do zwrotu całej kwoty otrzymanego zwolnienia.
4. Charakterystyka przewidywanych skutków społecznych i gospodarczych.
Głównym celem opracowania uchwały wprowadzającej zwolnienia z podatku od nieruchomości jest stymulowanie rozwoju szeroko pojętej przedsiębiorczości na terenie Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Co ważne, warunkiem skorzystania z pomocy jest nie tylko sama lokalizacja działalności na terenie Strefy Ekonomicznej, ale też rozwój dotychczasowej działalności oraz tworzenie w związku z nim nowych miejsc pracy. Wpłynie to na:
- skuteczne zmniejszenie zjawiska bezrobocia w regionie słupskim,
- bezpośredni wzrost nowych inwestycji oraz reinwestycji,
- stymulowanie rozwoju gospodarczego w regionie,
- kreowanie i wzmocnienie pozycji branż priorytetowych oraz dostosowanie do nich kierunków kształcenia.
Jednocześnie wprowadzenie konkretnych warunków uzyskania zwolnienia z podatku spowoduje, że przedsiębiorcy nie spełniający w/w warunków nie będą uprawnieni do dalszego korzystania
z preferencyjnych warunków podatkowych. Są to jednak firmy, od lat korzystające ze zwolnienia
z podatku od nieruchomości, posiadające stabilną i ugruntowaną pozycję na rynku lokalnym i nie tylko, stąd ewentualna konieczność odprowadzania podatku od nieruchomości nie wpłynie znacząco na sytuację finansową tych firm. Średnia wysokość podatku od nieruchomości ponoszona przez jednego przedsiębiorcę funkcjonującego w SSSE w skali roku to kwota ok. 173 450,00 zł.
Branżowe badania i raporty firm doradczo- finansowych wskazują jednoznacznie,
że koszty związane z podatkami od nieruchomości nie mają wpływu na decyzję o lokalizacji inwestycji w danym obszarze. Stanowią jedynie efekt zachęty. Czynnikami najbardziej wpływającymi na decyzję ulokowania kapitału są koszty pracy, koszty nieruchomości oraz dostępność kadry.
Powyższe czynniki powodują, że wiele miast i gmin, w których funkcjonują Specjalne Strefy Ekonomiczne podejmuje decyzje nakładające na podatników korzystających ze zwolnień określone warunki konieczne do spełnienia celem ich uzyskania. Pozwala to stymulować rozwój gospodarczy i aktywizować zawodowo ich mieszkańców (np. Gmina Słupsk, Lębork, Chojnice. Bydgoszcz, Szczecin, Częstochowa, Piła, Debrzno).
5. Skutki finansowe związane z wejściem w życie uchwały.
W roku 2015 dochód z tytułu podatków od nieruchomości od firm zlokalizowanych na terenie SSSE wyniósł 324 428,00 zł. Większość firm korzystała bowiem ze zwolnienia z podatku
od nieruchomości na podstawie Uchwały Nr LXI/783/14 z dnia 29.10.2014 r. Wprowadzenie projektowanej uchwały zwiększy wpływy do budżetu miasta z tytułu podatku od nieruchomości szacunkowo o 2 500 000,00 zł.
6. Źródła finansowania
Nie dotyczy.
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
