Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 poz. 1515) oraz art. 90 ust. 4 ustawy
z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)

Rada Gminy Krokowa uchwala, co następuje:

§ 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Krokowa podmiotom prowadzącym niepubliczne przedszkola lub inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.

2. Ilekroć w przepisach uchwały jest mowa o:

1) ustawie (bez dalszego określenia) - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.);

2) dotacji - należy przez to rozumieć udzielaną z budżetu Gminy Krokowa "dotację podmiotową", na zasadach wynikających z art. 90 ustawy o systemie oświaty i niniejszej uchwały, w rozumieniu art. 126 i art. 131 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( t.j. Dz.U. 2013 r., poz. 885; z późn. zm.);

3) organie dotującym - należy przez to rozumieć Gminę Krokowa.

§ 2. Podmioty prowadzące niepubliczne przedszkola lub inne niepubliczne formy wychowania przedszkolnego otrzymują dotację z budżetu Gminy Krokowa na każdego ucznia:

1. w przypadku przedszkola niepublicznego niespełniającego warunków, o których mowa
w art. 90 ust. 1b ustawy, w wysokości 75 % wydatków bieżących ponoszonych przez Gminę Choczewo na prowadzenie publicznego przedszkola w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola
w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Krokowa, pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole niepubliczne poda organowi właściwemu
do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do końca
30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

2. w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego niespełniającej warunków,
o których mowa w art. 90 ust. 1c ustawy, w wysokości 40 % wydatków bieżących ponoszonych przez Gminę Choczewo na prowadzenie publicznego przedszkola
w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszone o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Krokowa, pod warunkiem, że osoba prowadząca inną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji informację o planowanej liczbie uczniów nie później niż do końca 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji;

3. placówki, o których mowa w pkt 1 i 2, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację na każde dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju
w wysokości 100 % kwoty przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Krokowa, pod warunkiem, że osoba prowadząca przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego poda organowi właściwemu do udzielania dotacji planowana liczbę dzieci, które są objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielania dotacji.

4. Stawki dotacji na jednego wychowanka, których podstawą naliczenia jest kwota wydatków bieżących ponoszonych na jednego wychowanka w publicznych przedszkolach prowadzonych przez Gminę Choczewo obliczane są na podstawie kwot zaplanowanych
w uchwale budżetowej na dany rok i jej zmianach w ciągu roku budżetowego.

5. Podstawą obliczania kwoty dotacji na uczniów niepełnosprawnych i objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju dziecka stanowi metryczka subwencji oświatowej ustalona dla gminy w danym roku budżetowym wraz z określonym dla niej wskaźnikiem korygującym, ustalona na podstawie danych przekazanych do Systemu Informacji Oświatowej, według stanu na dzień 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 3. Gmina udziela dotacji na wniosek podmiotu prowadzącego przedszkole niepubliczne lub inną formę wychowania przedszkolnego złożony do Urzędu Gminy Krokowa nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku o dotację stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 4. 1. Podmiot prowadzący, o którym mowa § 3 w terminie do 10 dnia każdego miesiąca składa w Urzędzie Gminy Krokowa informację o liczbie uczniów korzystających
z wychowania przedszkolnego w przedszkolu niepublicznym lub innej formie wychowania przedszkolnego według stanu na pierwszy dzień miesiąca, na który dotacja jest udzielana, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, z uwzględnieniem uczniów posiadających orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego i opinie o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju.

2. Dotacja przekazywana jest w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do dnia 15 grudnia, na rachunek bankowy wskazany we wniosku o udzielenie dotacji, w wysokości ustalonej na podstawie informacji, o której mowa w ust.1.

3. Dotacja nie podlega przekazaniu w sytuacji, gdy placówka została wykreślona z ewidencji placówek niepublicznych.

§ 5. Dotacje przeznaczane są na dofinansowanie realizacji zadań przedszkola niepublicznego lub innej formy wychowania przedszkolnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki,
w tym profilaktyki społecznej, na wydatki określone w art. 90 ust. 3d ustawy.

§ 6. 1. Podmiot prowadzący przedszkole niepubliczne lub inną formę wychowania przedszkolnego przedkłada rozliczenie roczne dotacji podmiotowej otrzymanej z budżetu Gminy Krokowa w terminie do 15 stycznia następnego roku według wzoru stanowiącego załącznik
nr 3 do niniejszej uchwały.

2. Niepubliczne przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego zobowiązane są
do prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej w sposób umożliwiający identyfikację poszczególnych wydatków bieżących finansowanych z dotacji, przeznaczonej na daną placówkę.

3. Dokumenty księgowe (faktury, listy płac , itp.) potwierdzająca poniesione wydatki powinna być opatrzona na odwrocie pieczęcią placówki oraz zawierać w sposób trwały opis zawierający informacje w jakiej części poniesiony wydatek został sfinansowany z otrzymanej dotacji i jakie było przeznaczenie wydatku.

4. Organ dotujący do 25-go stycznia następnego roku przekaże podmiotowi prowadzącemu przedszkole niepubliczne lub inną formę wychowania przedszkolnego informację
o wysokości dotacji za rok budżetowy w oparciu o ponoszone wydatki roku budżetowego
na jednego ucznia.

5. Ostateczne rozliczenie dotacji w oparciu o ponoszone wydatki oraz średnioroczną liczbę uczniów następuje do dnia 31 stycznia następnego roku.

6. Zwrot dotacji następuje na zasadach regulowanych w odrębnych przepisach.

§ 7. 1. Organowi przekazującemu dotacje przysługuje prawo kontrolowania prawidłowości
i wykorzystania dotacji przyznanych przedszkolom i innym formom wychowania przedszkolnego.

2. Osoby upoważnione do kontroli maja prawo do wglądu do prowadzonej dokumentacji finansowej, organizacyjnej i dokumentacji przebiegu nauczania.

3. Kontrolę o której mowa w ust 1, przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy Krokowa na podstawie imiennego upoważnienia, które powinno zawierać:

1) numer upoważnienia,

2) podstawę prawna przeprowadzenia kontroli,

3) imiona i nazwiska osób kontrolujących,

4) nazwę i adres jednostki kontrolującej,

5) miejsce przeprowadzenia czynności kontrolnych,

6) zakres kontroli,

7) czas trwania kontroli.

4. Kontrolujący zobowiązany jest powiadomić podmiot prowadzący jednostkę kontrolowaną o terminie, miejscu i zakresie planowanej kontroli - co najmniej na 7 dni przed kontrolą.

5. Na czas kontroli podmiot prowadzący dotowaną placówkę obowiązany jest do udostępnienia w siedzibę tej placówki wszelkiej dokumentacji dotyczącej przedmiotu kontroli.

§ 8. 1. W ciągu 7 dni od dnia zakończenia kontroli sporządza się protokół, którego jeden egzemplarz przekazuje się osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.

2. Fakt odbioru protokołu powinien być potwierdzony poprzez złożenie podpisu i wpisaniu daty odbioru.

3. Podmiot prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego może odmówić podpisania protokołu, składając pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy w ciągu
7 dni od daty odbioru protokołu.

4. Jeżeli podmiot prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego, zgłosi umotywowane zastrzeżenia odnośnie faktów ujawnionych w protokole, kontrolujący zobowiązany jest dodatkowo zbadać zastrzeżenia i w przypadku ich zasadności dokonać odpowiednich zmian protokołu.

5. Odmowa podpisania protokołu przez podmiot prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez osoby kontrolujące i nie wstrzymuje toku dalszych czynności kontrolnych. Informację o odmowie podpisania i jej przyczynach zamieszcza się w protokole.

6. Jeżeli w wyniku kontroli zostały stwierdzone uchybienia w działalności kontrolowanej jednostki, należy sporządzić zalecenia pokontrolne w przeciągu 21 dni od zakończenia czynności kontrolnych.

7. Nie sporządza się wystąpienia pokontrolnego w przypadku stwierdzenia w toku kontroli prawidłowej liczby wychowanków oraz prawidłowego wykorzystania dotacji.

8. Podmiot prowadzący przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego zobowiązany jest poinformować w formie pisemnej w terminie 30 dni od otrzymania zaleceń o sposobie ich realizacji.

§ 9. Traci moc Uchwała Nr XXXVI/272/2009 Rady Gminy Krokowa z dnia 29 kwietnia 2009 r. roku w sprawie określenia szczegółowego trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz niepublicznych zespołów wychowania przedszkolnego
i punktów przedszkolnych na terenie Gminy Krokowa.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, z mocą obowiązująca od 1 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVI/157/2015
Rady Gminy Krokowa
z dnia 3 grudnia 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVI/157/2015
Rady Gminy Krokowa
z dnia 3 grudnia 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVI/157/2015
Rady Gminy Krokowa
z dnia 3 grudnia 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji, podstawy obliczenia dotacji, zakresu danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystywania dotacji udzielonej dla przedszkoli niepublicznych oraz innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ jest zadaniem jednostki samorządu terytorialnego, dotującej tego rodzaju placówki.

W związku z nowelizacją ustawy, zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 20.02.2015r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 357) o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw, uchwały organów stanowiących jednostki samorządu terytorialnego, podjęte na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty w brzmieniu obowiązującym przed dniem 31.03.2015 roku utracą moc po dniu 31.12.2015 r.

W związku z powyższym przedstawiony projekt uchwały jest zasadny.