Uchwała nr XI/48/2015 Rady Powiatu w Świdniku
z dnia 30 czerwca 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2013 r., poz. 595 z późn.zm.) i art. 90 ust. 4 i 8a ustawy o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r.
Nr 256, poz. 2572 z późń.zm.), po zaopiniowaniu przez Komisję Rodziny i Spraw Społecznych - Rada Powiatu w Świdniku uchwala, co następuje:
§ 1.
Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli ich wykorzystania dla publicznych, prowadzonych przez inne niż powiat świdnicki osoby prawne lub fizyczne, a także niepublicznych:
1) szkół podstawowych specjalnych oraz gimnazjów specjalnych,
2) szkół ponadgimnazjalnych, w tym specjalnych i z oddziałami integracyjnymi,
3) placówek oświatowych, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty,
4) szkół ponadgimnazjalnych prowadzących kwalifikacyjne kursy zawodowe,
5) poradni psychologiczno-pedagogicznych prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka.
§ 2.
1. Szkoły publiczne i szkoły publiczne specjalne otrzymują na każdego ucznia z budżetu powiatu świdnickiego dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez powiat świdnicki, pomniejszonym o kwotę dotacji, o której mowa w art. 22 ae ust. 3 ustawy o systemie oświaty, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat świdnicki.
2. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu powiatu świdnickiego w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez powiat świdnicki.
3. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki otrzymują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu dotację z budżetu powiatu świdnickiego w wysokości równej 50% ustalonych w budżecie powiatu wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju w przeliczeniu na jednego ucznia.
4. Placówki publiczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu powiatu świdnickiego w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego wychowanka w placówkach tego samego rodzaju prowadzonych przez powiat świdnicki, jednak nie niższej od kwoty przewidzianej na jednego wychowanka placówki tego rodzaju w części oświatowej subwencji otrzymywanej przez powiat świdnicki.
5. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu powiatu świdnickiego w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego wychowanka w placówkach tego rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu świdnickiego, z tym że dotacja na jednego wychowanka ośrodków umożliwiających realizację obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, o których mowa w art. 16 ust. 7, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym z niepełnosprawnościami sprzężonymi nie może być niższa niż kwota przewidziana na jednego wychowanka tego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
6. Publiczne i niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie dotację z budżetu powiatu świdnickiego w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
7. Publiczne i niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy o systemie oświaty, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każde dziecko objęte wspomaganiem z budżetu powiatu świdnickiego dotację w wysokości przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego.
§ 3.
1. Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących jednostki oświatowe, o których mowa w § 1, sporządzony wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.
2. Osoba, o której mowa w ust. 1 zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
§ 4.
1. Dotacje, których wysokość uzależniona jest od ustalonych w budżecie powiatu świdnickiego wydatków bieżących przypadających na 1 ucznia lub wychowanka określonego typu i rodzaju szkoły lub placówki, obliczane są na podstawie kwot zaplanowanych w uchwale budżetowej, przyjętej na dany rok budżetowy.
2. W przypadku zmiany ustalonej w budżecie powiatu świdnickiego wysokości wydatków bieżących przeznaczonych na funkcjonowanie określonego typu i rodzaju szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat, zmianie ulega odpowiednio kwota dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków.
3. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania metryczki subwencji oświatowej przez powiat świdnicki na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu metryczki na aktualny rok budżetowy wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z uwzględnieniem wielkości wynikających z tej metryczki - począwszy od transzy za styczeń tego samego roku budżetowego.
§ 5.
1. Osoba prowadząca dotowane podmioty składa w Starostwie Powiatowym w Świdniku, w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca, z tym, że za grudzień do dnia 5 grudnia, informację o faktycznej liczbie uczniów/wychowanków ustaloną na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, według stanu na 1-szy dzień danego miesiąca, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 2 do niniejszej uchwały.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 nie dotyczy słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych.
3. Osoba prowadząca szkołę niepubliczną o uprawnieniach szkoły publicznej, w której nie realizuje się obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki, składa w Starostwie Powiatowym w Świdniku, w terminie do 10-go dnia każdego miesiąca, z tym, że za grudzień do dnia 5 grudnia, poza informacją określoną w ust. 1, informację o faktycznym uczestnictwie uczniów na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w poprzednim miesiącu, zgodnie ze wzorem określonym w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały.
4. Informacja, o której mowa w ust. 2 za miesiąc lipiec i sierpień sporządzona jest na podstawie faktycznego uczestnictwa uczniów w obowiązkowych zajęciach edukacyjnych w miesiącu czerwcu.
§ 6.
1. Osoba prowadząca dotowane podmioty jest obowiązana do składania w Starostwie Powiatowym w Świdniku pisemnego rozliczenia otrzymanej dotacji za okresy:
1) półroczne - w terminie do 10-go dnia po zakończeniu okresu,
2) roczne - w terminie do 15. stycznia roku następnego.
2. Wzór rozliczenia określa załącznik nr 4 do niniejszej uchwały,
3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
4. Poprawnie sporządzone roczne rozliczenie z wykorzystania dotacji podlega zatwierdzeniu przez organ dotujący w terminie 14 dni od dnia wpływu rozliczenia.
§ 7.
1. Dotacja będzie przekazywana w wysokości odpowiadającej liczbie uczniów wykazanej przez osobę prowadzącą w informacjach, o których mowa w § 5 ust. 1 i 3.
2. Część dotacji przypadająca na dany miesiąc dla szkoły, o której mowa w § 2 ust. 3 wypłacana jest z uwzględnieniem informacji, o której mowa w § 5 ust. 3, w taki sposób iż pomniejsza się ją o kwotę części dotacji wypłaconej w miesiącu poprzednim na uczniów, którzy nie uczestniczyli w 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych oraz powiększa o kwotę należną na uczniów, którzy nie byli uczniami szkoły w pierwszym dniu poprzedniego miesiąca
§ 8.
1. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły lub placówki oświatowej wskazany we wniosku o udzielenie dotacji. W przypadku zmiany numeru rachunku bankowego osoba prowadząca szkołę lub placówkę zobowiązana jest pisemnie powiadomić Starostwo Powiatowe w Świdniku.
§ 9.
1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania dotacji, w tym faktycznej liczby uczniów/wychowanków dotowanego podmiotu oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie pokrywania wydatków bieżących na kształcenie, wychowanie i opiekę, tym profilaktykę społeczną.
2. Kontroli podlega:
1) zgodność ze stanem faktycznym danych wykazanych w miesięcznej informacji o liczbie uczniów, oświadczeniu oraz w rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, ilości dowodów wpłat czesnego, umów o nauczanie uczniów,
2) prawidłowość wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80 ust. 3a i 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty - na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej.
3. Kontrola przeprowadzana jest na podstawie upoważnienia wydanego przez Starostę Świdnickiego.
4. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego, zgodnie z zakresem kontroli.
5. Podmioty otrzymujące dotację, realizujące statutowe zadania oświatowe w trybie wieczorowym lub zaocznym, nie mogą odmówić kontroli w dni powszednie, w godzinach pracy Starostwa Powiatowego w Świdniku.
6. W przypadku nieposiadania dokumentów objętych kontrolą w siedzibie podmiotu kontrolowanego, organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić kontrolującym dokumenty w miejscu, o którym mowa w ust. 4 w terminie uzgodnionym z kontrolującym - nie później jednak niż w terminie 7 dni od otrzymania pisemnego wezwania o okazanie dokumentów podlegających kontroli.
7. W ramach kontroli upoważnione osoby mogą badać dokumenty i inne nośniki informacji, które mają lub mogą mieć znaczenie dla oceny prawidłowości wydatkowania dotacji oraz żądać wykonania z nich odpisów i kserokopii, a także ustnych lub pisemnych informacji dotyczących wydatkowanych środków. W razie potrzeby kontrolujący mogą występować o sporządzanie obliczeń i zestawień w zakresie wykorzystania dotacji.
8. Kierownik jednostki kontrolowanej lub upoważniony przez niego pracownik potwierdza zgodność odpisów, wyciągów, zestawień, obliczeń i wydruków, a także udziela informacji
i wyjaśnień.
§ 10.
1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują kontrolujący i przedstawiciele kontrolowanej jednostki.
2. Protokół kontroli zawiera:
1) nazwę jednostki kontrolowanej w pełnym brzmieniu i jej adres,
2) wskazanie osoby prowadzącej,
3) imię i nazwisko osoby reprezentującej kontrolowany podmiot i osoby pełniącej funkcję głównego księgowego,
4) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę,
5) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
6) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
7) opis dokonanych ustaleń faktycznych,
8) opis stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków,
9) informację o sporządzonych załącznikach stanowiących dowody w stosunku do ustaleń protokołu kontroli,
10) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanej jednostki o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień, co do przyczyny tej odmowy,
11) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowaną jednostkę,
12) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego i głównego księgowego.
§ 11.
1. Jeżeli osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną odmawia podpisania protokołu - protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.
2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.
4. Osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną może zgłosić Staroście Świdnickiemu,
w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.
§ 12.
1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo do otrzymywania dotacji lub jej wysokość Starosta Świdnicki w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w § 11 ust. 4 kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji.
2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Starosta Świdnicki uwzględni wyjaśnienia
o których mowa w § 11 ust. 4.
§ 13.
Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Świdniku.
§ 14.
Traci moc Uchwała Nr XXV/166/2012 Rady Powiatu w Świdniku z dnia 18.12.2012 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz.Urz. Woj. Lub z 2013 r., poz. 333 z późn. zm.).
§ 15.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
| Przewodniczący Rady Powiatu w Świdniku |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XI/48/2015
Rady Powiatu w Świdniku
z dnia 30 czerwca 2015 r.
Wniosek o udzielenie dotacji oświatowej na ……. rok
………………………..………………………………
(pieczęć szkoły/placówki)(miejscowość i data)
Starosta Świdnicki
Wniosek o udzielenie dotacji oświatowej na ……. rok
1. Nazwa i adres osoby prowadzącej:
………………………………………………...............…………………………………………………...
………………………………………………………………………..............……………………………
2. Dane szkoły/placówki:
a) nazwa ……………………………………………….........……………………….......................….
b) typ i rodzaj szkoły/placówki
…………………..…………………….…………………..................………………………………...
c) forma kształcenia ……………………..........……………………………………………...………..
d) realizowanie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki: (tak/nie)*
e) adres i numery telefonów ………………………….........…………………………………...……..
……………………………………………………......................…………………………………………
3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół i placówek niepublicznych:
……………...............………………………………………………………………………..…….………
4. Numer i data decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej:
………………………………………..................…………………………………………………………
5. Numer rachunku bankowego (nazwa banku) dotowanej szkoły/placówki: …………………………………………………………………………………………………………………………………………………....................................................................................................................
6. Planowana liczba uczniów/wychowanków w …….. roku
a) w szkołach:
w okresach:styczeń - sierpień………....
wrzesień - grudzień………….
- odrębnie:liczba słuchaczy kwalifikacyjnych kursów zawodowych………….
b) w placówkach, o których mowa w § 1 pkt 3 Uchwały
w okresach:styczeń - sierpień………....
wrzesień - grudzień………….
- w tym planowana liczba wychowanków niepełnosprawnych:
w okresach:styczeń - sierpień………....
wrzesień - grudzień………….
c) w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka:
w okresach:styczeń - sierpień………....
wrzesień - grudzień………….
Zobowiązuję się do comiesięcznego składania informacji o aktualnej liczbie uczniów lub wychowanków.
....……………………….………..
(czytelny podpis i pieczęć
osoby upoważnionej do złożenia wniosku)
Pouczenie : Wniosek składa się w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji
* niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XI/48/2015
Rady Powiatu w Świdniku
z dnia 30 czerwca 2015 r.
Informacja miesięczna
o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków
wg stanu na pierwszy dzień miesiąca ……………….. ……… roku
………………………..………………………………
(pieczęć szkoły/placówki)(miejscowość i data)
termin złożenia:
do 10. dnia każdego miesiąca
za XII. - do 5.dnia
Starosta Świdnicki
Informacja miesięczna
o aktualnej liczbie uczniów/wychowanków
wg stanu na pierwszy dzień miesiąca ……………….. ……… roku
1. Nazwa i adres szkoły lub placówki:
…………………………………………………………………………………………………………................................................................……………………………………………………………………
2. Aktualna liczba uczniów/wychowanków:
a) w szkole (szkoła podstawowa specjalna, gimnazjum specjalne, szkoła ponadgimnazjalna):
……………………………
- w tym, aktualna liczba uczniów niepełnosprawnych, z podaniem odrębnych rodzajów niepełnosprawności i liczby dzieci z taką niepełnosprawnością:
……………………………
b) w placówce, o której mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty:
…………………………….
- w tym, aktualna liczba wychowanków niepełnosprawnych, z podaniem odrębnych rodzajów niepełnosprawności i liczby dzieci z taką niepełnosprawnością:
……………………………
c) w poradni psychologiczno-pedagogicznej prowadzącej wczesne wspomaganie rozwoju dziecka (liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju):
……………………………
…....……………………
(czytelny podpis i pieczęć
osoby upoważnionej)
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XI/48/2015
Rady Powiatu w Świdniku
z dnia 30 czerwca 2015 r.
Oświadczenie
………………………..………………………………
(pieczęć szkoły/placówki)(miejscowość i data)
termin złożenia:
do 10. dnia każdego miesiąca
za XII. - do 5.dnia
Oświadczenie o frekwencji uczniów, na obowiązkowych zajęciach edukacyjnych
w miesiącu ………………….. w roku ……
(dotyczy szkół ponadgimnazjalnych o uprawnieniach szkół publicznych,
w których nie realizuje się obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki)
1. Nazwa i adres szkoły ………………………………….……………………………………
2. Liczba uczniów, którzy uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych wynosi ……………………………………
3. Różnica między liczbą uczniów wskazaną w miesięcznej informacji określonej
w załączniku nr 2 do uchwały, a liczbą uczniów którzy uczestniczyli w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych wynosi …………………………….
……………………………..
(czytelny podpis i pieczęć
osoby upoważnionej)
Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XI/48/2015
Rady Powiatu w Świdniku
z dnia 30 czerwca 2015 r.
Rozliczenie dotacji
otrzymanej z budżetu Powiatu w Świdniku w roku …………..
………………………..………………………………
(pieczęć szkoły/placówki)(miejscowość i data)
termin złożenia:
- do 10 lipca danego roku,
- do 15 stycznia roku następnego
Starosta Świdnicki
Rozliczenie dotacji
otrzymanej z budżetu Powiatu w Świdniku w roku …………..
1. Nazwa i adres szkoły
………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
2. Rozliczenie za okres:
a) półroczne
b) roczne
3. Kwota dotacji (narastająco od początku roku do końca okresu sprawozdawczego) otrzymana: ………….. zł; wykorzystana: ………….. zł.
4. Faktyczna liczba uczniów/wychowanków dotowanej szkoły lub placówki w okresie od początku roku do końca okresu rozliczeniowego, z tym że szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie realizuje się obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki, podają liczbę uczniów uczestniczących w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych
w danym miesiącu (należy podać za każdy miesiąc osobno):
| Miesiąc | Liczba ogółem | w tym: | |
| liczba uczniów niepełnosprawnych | liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem | ||
| Styczeń | |||
| Luty | |||
| Marzec | |||
| Kwiecień | |||
| Maj | |||
| Czerwiec | |||
| Lipiec | |||
| Sierpień | |||
| Wrzesień | |||
| Październik | |||
| Listopad | |||
| Grudzień | |||
5. Zestawienie wydatków dotowanej jednostki sfinansowanych z dotacji (narastająco od początku roku do końca okresu rozliczeniowego):
| Lp. | Rodzaj wydatku | Kwota wydatku |
| 1. | Wynagrodzenia nauczycieli | |
| 2. | Wynagrodzenia pozostałych pracowników wychowawczo-opiekuńczych oraz obsługi organizacyjno-finansowej | |
| 3. | Pochodne od wynagrodzeń | |
| 4. | Zakup materiałów i wyposażenia | |
| 5. | Opłaty za media | |
| 6. | Zakup pomocy dydaktycznych | |
| 7. | Zakup usług | |
| 8. | Wynajem pomieszczeń | |
| 9. | Zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, o których mowa w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty | |
| 10. | Pozostałe wydatki bieżące - wymienić jakie: | |
| RAZEM: |
| ................................... | ............................................. |
Telefon ………………….............................
Faks …………………….............................
Adres e-mail …………………….................
7. Adnotacje urzędowe (zatwierdzenie poprawnie wypełnionego sprawozdania):
................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
Miejscowość, datapodpis i pieczątka upoważnionego pracownika JST
.........................................................................................................
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
