Uchwała nr XI/60/2015 Rady Gminy Borki
z dnia 20 listopada 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania, udzielonych dla publicznych oraz niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i szkół prowadzonych na terenie Gminy Borki
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 80 ust. 4 i art. 90 ust. 4 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.), Rada Gminy Borki uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwała określa tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz zakres i tryb kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania dla publicznych i niepublicznych, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne:
1) przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi i przedszkoli specjalnych;
2) innych form wychowania przedszkolnego (punktów przedszkolnych i zespołów wychowania przedszkolnego);
3) szkół, w tym z oddziałami integracyjnymi, z wyjątkiem niepublicznych szkół podstawowych specjalnych i gimnazjów specjalnych.
§ 2. 1. Przedszkola publiczne prowadzone przez inne podmioty niż Gmina Borki otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Borki dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Borki, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.
2. Przedszkola niepubliczne, spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1b, ust. 1d-1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Borki dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Borki, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.
3. Przedszkola niepubliczne, które nie spełniają warunków określonych w ust. 2, otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Borki dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Borki wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Borki w przeliczeniu na jednego ucznia, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.
4. Osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w publicznej innej formie wychowania przedszkolnego, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego dotację z budżetu Gminy Borki w wysokości równej 80% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Borki, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, z zastrzeżeniem ust. 7.
5. Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego, spełniające warunki określone w art. 90 ust. 1c-1o ustawy o systemie oświaty, otrzymują dotację z budżetu Gminy Borki na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego w wysokości równej 50% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach prowadzonych przez Gminę Borki, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, jeżeli ta inna forma spełnia warunki wskazane w przepisach prawa, z zastrzeżeniem ust. 7.
6. Osoby prowadzące wychowanie przedszkolne w formach, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 14a ust. 7 ustawy o systemie oświaty, niespełniających warunków określonych w ust. 5, otrzymują na każdego ucznia objętego tą formą wychowania przedszkolnego z budżetu Gminy Borki dotację w wysokości równej 40% wydatków bieżących ponoszonych na jednego ucznia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Borki, pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu gminy, pod warunkiem spełniania wymagań wynikających z przepisów prawa, z zastrzeżeniem ust. 7.
7. Dotacja z budżetu Gminy Borki na każdego ucznia niepełnosprawnego przedszkola i innej formy wychowania przedszkolnego, o których mowa w ust. 1 - 6, jest równa kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę.
8. Szkoły publiczne prowadzone przez inne podmioty niż Gmina Borki otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Borki dotację w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę Borki, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art. 22ae ust. 3 ustawy o systemie oświaty, na ucznia, nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy.
9. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny otrzymują na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Borki w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem spełnienia wymagań przewidzianych przez odrębne przepisy prawa.
10. Prowadzone przez osoby prawne inne niż Gmina Borki i osoby fizyczne publiczne i niepubliczne: przedszkola, inne formy wychowania przedszkolnego oraz szkoły podstawowe, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują z budżetu Gminy Borki na każdą osobę objętą tą formą pomocy dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez gminę, pod warunkiem spełnienia wymagań określonych w odrębnych przepisach prawa.
§ 3. W przypadku zmiany w trakcie roku budżetowego wysokości wydatków bieżących przewidzianych na utrzymanie ucznia w prowadzonych przez gminę szkołach lub przedszkolach, ulegają również zmianie kwoty dotacji należne podmiotom, którym dotacje ustala się według tych wydatków.
§ 4. 1. Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących podmioty, o których mowa w § 1, zawierający planowaną liczbę uczniów lub wychowanków, na rachunek bankowy szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego. Wniosek składa się do Wójta Gminy Borki. Organy prowadzące niepubliczne szkoły, przedszkola i inne formy wychowania przedszkolnego zobowiązane są do złożenia takiego wniosku w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wzór wniosku określa załącznik nr 1 do uchwały.
2. Osoba, o której mowa w ust. 1, zgłasza wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.
§ 5. 1. Podmiot uprawniony do otrzymania dotacji składa do dziesiątego dnia każdego miesiąca do organu dotującego informację.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 zawiera:
1) kwotę dotacji otrzymanej w miesiącu, za który sporządzono informację;
2) łączną kwotę dotacji narastająco od początku roku kalendarzowego do końca poprzedniego miesiąca;
3) liczbę zapisanych uczniów według stanu na pierwszy roboczy dzień danego miesiąca, w tym:
a) liczbę uczniów niepełnosprawnych z określeniem rodzaju i stopnia niepełnosprawności,
b) liczbę uczniów zamieszkałych poza terenem Gminy Borki wraz z nazwą gminy, w której mieszka dziecko - w przypadku składania informacji przez podmioty prowadzące placówki wymienione w § 1 pkt 1 i 2;
4) przewidywaną liczbę uczniów w następnym miesiącu, w tym liczbę uczniów niepełnosprawnych.
3. Wzór informacji określa załącznik nr 2 do uchwały.
4. Uprawniony do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 1, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji.
5. Miesięczna kwota dotacji za poprzedni miesiąc obliczana jest na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1, z uwzględnieniem korekt, o których mowa w ust. 4 i wypłacana na wskazany rachunek bankowy szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego (wraz z informacją o wysokości dotacji na jednego ucznia w poprzednim miesiącu) w terminach określonych w ustawie o systemie oświaty.
§ 6. Za okres przerwy wakacyjnej w przedszkolach niepublicznych oraz w innych formach wychowania przedszkolnego przyznawana jest dotacja na liczbę uczniów podaną w informacji, o której mowa w § 5.
§ 7. 1. Osoby prowadzące podmioty, o których mowa w § 1 są zobowiązane przekazywać do organu dotującego pisemne rozliczenie przyznanej dotacji za okresy:
1) od stycznia do grudnia roku, w którym udzielono dotacji -w terminie do 25 stycznia następnego roku;
2) do dnia zaprzestania działalności -w terminie do dziesiątego dnia po zaprzestaniu działalności.
2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 do uchwały.
3. Organ dotujący ma prawo żądania wyjaśnień i dodatkowych informacji w zakresie złożonych rozliczeń oraz korekt tych rozliczeń.
4. Rozliczenia z wykorzystania dotacji, o których mowa w ust. 1, podlegają zatwierdzeniu przez organ dotujący w terminie 7 dni od dnia wpływu rozliczenia.
5. Roczne rozliczenie dotacji odbywa się na podstawie pisemnego rozliczenia, o którym mowa w ust.1 pkt 1.
6. Ustalona na podstawie rocznego rozliczenia dotacji, o którym mowa w ust. 5, kwota zobowiązania organu dotującego z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana jest na rachunek bankowy placówki w terminie do 31 stycznia następnego roku budżetowego.
7. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlega zwrotowi na zasadach określonych w odrębnych przepisach.
§ 8. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli faktycznej liczby uczniów dotowanego podmiotu i prawidłowości pobrania oraz wykorzystywania dotacji w zakresie pokrywania wydatków bieżących na kształcenie, wychowanie i opiekę, w tym profilaktykę społeczną, zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.
2. Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji oraz w miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji -na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, względnie innych dokumentów pozwalających na zweryfikowanie liczby uczniów;
2) prawidłowe i zgodne z przeznaczeniem, o którym mowa w ustawie o systemie oświaty, wykorzystanie dotacji -na podstawie dokumentacji finansowo-księgowej, potwierdzającej zakup towarów i usług częściowo lub całkowicie sfinansowanych ze środków otrzymanych w ramach dotacji.
3. Kontrolę, o której mowa w ust. 1 przeprowadzają osoby upoważnione przez Wójta Gminy Borki.
4. O zamiarze przeprowadzenia kontroli upoważniony pracownik zawiadamia organ prowadzący i dyrektora kontrolowanego podmiotu nie później niż 7 dni przed rozpoczęciem kontroli.
5. Na czas trwania kontroli organ prowadzący dotowaną placówkę obowiązany jest do udostępnienia wszelkiej dokumentacji dotyczącej przedmiotu kontroli w siedzibie tej placówki.
§ 9. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, którego jeden egzemplarz za pokwitowaniem przekazuje się osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.
2. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu, kontrolerzy dokonują adnotacji o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn tej odmowy.
3. Odmowa, o której mowa w ust. 3 nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
4. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.
5. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może zgłosić Wójtowi Gminy w terminie 7 dni od otrzymania protokołu, pisemne wyjaśnienia dotyczące ustaleń zawartych w protokole.
§ 10. 1 W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli uchybień, które nie mają bezpośredniego wpływu na prawo do dotacji lub jej wysokość, kieruje się wystąpienie pokontrolne zawierające zalecenia. Kontrolowany podmiot jest zobowiązany, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Wójta o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.
2. Do wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust. 1 organ prowadzący dotowany podmiot może wnieść zastrzeżenia. Zastrzeżenia wnosi się do Wójta Gminy w terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego.
3. Podstawą zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa zawartej w wystąpieniu pokontrolnym. O wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń Wójt Gminy Borki powiadamia pisemnie organ prowadzący kontrolowany podmiot w terminie 14 dni od otrzymania zastrzeżeń.
§ 11. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Borki.
§ 12. Traci moc Uchwała nr XXIX/166/2013 Rady Gminy Borki z dnia 11 października 2013 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Borki przyznanych publicznym szkołom, przedszkolom i innym formom wychowania przedszkolnego prowadzonym na terenie Gminy Borki przez osoby fizyczne i osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
§ 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego
| Przewodniczący Rady Gminy |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XI/60/2015
Rady Gminy Borki
z dnia 20 listopada 2015 r.
Wniosek o udzielenie dotacji
........................................
(pieczęć organu prowadzącego
- osoby prawnej lub imię
nazwisko osoby fizycznej)
Wójt Gminy Borki
Wniosek o udzielenie dotacji oświatowej na ......... rok
1. Nazwa i adres osoby prowadzącej ........................................................................................
...................................................................................................................................................
2. Dane szkoły/przedszkola/placówki:
a) nazwa...........................................................................................................................
..................................................................................................................................................
b) typ i rodzaj szkoły/przedszkola/placówki: ...................................................................
c) realizowanie obowiązku szkolnego lub obowiązku nauki: TAK/NIE*
d) adres, numery telefonów, adres e-mail: ……………………………………………………………………………………………………………………………..............................................................................................................................
3. Numer i data zaświadczenia o wpisie do ewidencji szkół, przedszkoli i placówek
niepublicznych, numer i data decyzji o nadaniu uprawnień szkoły publicznej:
...................................................................................................................................................
..................................................................................................................................................
4. Rachunek bankowy właściwy do przekazania należnej dotacji (numer, nazwa i adres banku) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
5. Dane o osobie reprezentującej organ prowadzący
Nazwisko i imię ........................................
Pełniona funkcja ........................................
6. Planowana liczba uczniów/wychowanków w .............. roku
Wyszczególnienie
1) Liczba uczniów w przedszkolu lub w innej formie wychowania przedszkolnego ogółem …..
w tym:
· objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju ........
· niepełnosprawnych .......
2) Liczba uczniów podlegająca obowiązkowi szkolnemu ogółem:…..
w tym:
· objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju .........
· objętych kształceniem specjalnym ..........
Zobowiązuję się do comiesięcznego składania informacji o aktualnej liczbie uczniów lub
wychowanków.
……………………………………………………………………
(miejscowość, data)(pieczątka imienna i podpis)
*niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XI/60/2015
Rady Gminy Borki
z dnia 20 listopada 2015 r.
(pieczęć organu prowadzącego
- osoby prawnej lub imię
I nazwisko osoby fizycznej)
Wójt Gminy Borki
Termin złożenia do 10 dnia każdego miesiąca
Informacja miesięczna za .............................. 20.... r.
(miesiąc)
1. Nazwa i adres przedszkola, szkoły lub placówki*
...............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
2. Kwota dotacji otrzymanej w miesiącu, za który sporządzono informację ..............................
3. Łączna kwota dotacji narastająco od początku roku kalendarzowego do końca
poprzedniego miesiąca ............
4. Liczba zapisanych uczniów według stanu na pierwszy roboczy dzień danego miesiąca:
a) w przedszkolu i innej formie wychowania przedszkolnego: ................................
- w tym aktualna liczba uczniów niepełnosprawnych, z podaniem rodzaju
i stopnia niepełnosprawności : ......................................................... ,
- w tym liczba uczniów zamieszkałych poza Gminą Borki
| Lp. | Liczba uczniów | Gmina |
b) w szkole:
.............................................................................................
- w tym aktualna liczba uczniów niepełnosprawnych z podaniem rodzaju
i stopnia niepełnosprawności: ......................................................
c) w przedszkolach, innych formach wychowania przedszkolnego, szkołach
podstawowych*, prowadzących wczesne wspomaganie rozwoju dziecka (liczba dzieci
objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju): ............................
5. Przewidywana liczba uczniów w następnym miesiącu, w tym liczba uczniów niepełnosprawnych ................. .....................................
(ogółem) (w tym niepełnosprawni)
..................................................................................................
(miejscowość, data) (pieczątka imienna i podpis)
*niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XI/60/2015
Rady Gminy Borki
z dnia 20 listopada 2015 r.
................................................
(pieczęć organu prowadzącego
- osoby prawnej lub imię
I nazwisko osoby fizycznej)
Wójt Gminy Borki
Rozliczenie dotacji oświatowej otrzymanej
z budżetu Gminy Borki
1. Nazwa i adres dotowanej szkoły/przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego*:
...............................................................................................................
2. Rozliczenie za okres:
a) ............. rok*
b) od stycznia ................ roku do dnia zaprzestania działalności .................. *;
(data)
3. Kwota dotacji (od początku roku do końca okresu sprawozdawczego)
otrzymana: ................. zł; wykorzystana: …............... zł.
4. Liczba uczniów/wychowanków dotowane jszkoły/przedszkola,/innej formy wychowania
przedszkolnego* w okresie od początku roku do końca okresu rozliczeniowego (należy podać za każdy miesiąc oddzielnie wg stanu na pierwszy roboczy dzień tego miesiąca):
| Miesiąc | Liczba uczniów ogółem | w tym | |
| Liczba uczniów niepełnosprawnych | Liczba dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju | ||
| Styczeń | |||
| Luty | |||
| Marzec | |||
| Kwiecień | |||
| Maj | |||
| Czerwiec | |||
| Lipiec | |||
| Sierpień | |||
| Wrzesień | |||
| Październik | |||
| Listopad | |||
| Grudzień | |||
5. Liczba uczniów przedszkola/innej formy wychowania przedszkolnego zamieszkałych poza
Borkami:
| Miesiąc | Liczba uczniów ogółem | W tym liczba uczniów z poszczególnych gmin | |
| Liczba uczniów | Gmina | ||
| Styczeń | |||
| Luty | |||
| Marzec | |||
| Kwiecień | |||
| Maj | |||
| Czerwiec | |||
| Lipiec | |||
| Sierpień | |||
| Wrzesień | |||
| Październik | |||
| Listopad | |||
| Grudzień | |||
6. Zestawienie wydatków dotowanej jednostki sfinansowanych z dotacji w 20….. r.
| Lp. | Nr dokumentu | Data wystawienia | Data zapłaty | Kwota sfinansowana dotacją | Rodzaj bieżącego wydatku |
| 1. | |||||
| 2. | |||||
| SUMA:……… |
..................................................................................................................
(Imię i nazwisko osoby sporządzającej sprawozdanie)
........................... ....................
(pieczątka imienna, podpis, data)
Zatwierdzam rozliczenie/Nie zatwierdzam rozliczenia*
................................................................................
(data i podpis Wójta lub upoważnionego pracownika)
*niepotrzebne skreślić
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
