Uchwała nr XVIII/69/15 Rady Gminy Wojciechów
z dnia 29 grudnia 2015r.
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych podmiotów oświatowych oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 roku poz. 1515), art.80 ust. 4, art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015r., poz. 2156) -Rada Gminy Wojciechów uchwala, co następuje:
§ 1. Dotacja z budżetu Gminy Wojciechów przysługuje:
1) szkołom publicznym prowadzonym przez osoby prawne inne niż Gmina Wojciechów lub osoby fizyczne, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, na każdego ucznia w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Gminę. Dotacja na każdego ucznia nie może być jednak niższa niż kwota przewidziana na jednego ucznia danego typu i rodzaju w części ogólnej subwencji oświatowej dla Gminy Wojciechów;
2) oddziałom przedszkolnym w szkołach podstawowych, w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Wojciechów, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia w części subwencji oświatowej;
3) szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, na każdego ucznia w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Wojciechów.
§ 2. W przypadku, gdzie do obliczenia podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów szkół i placówek oświatowych dla których organem prowadzącym jest Gmina Wojciechów, dla obliczenia dotacji:
1) w okresie od 1 stycznia do 30 września danego roku budżetowego - przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 stycznia roku budżetowego;
2) w okresie od 1 października do 31 grudnia danego roku budżetowego - przyjmuje się liczbę tych uczniów z dnia 1 września roku budżetowego.
§ 3. 1. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, o których mowa w § 1, będących podstawą naliczenia dotacji, zmianie ulegają również kwoty dotacji należnej szkołom, którym dotację ustala się według tych wydatków.
2. Dotacje obliczane w oparciu o część oświatową subwencji ogólnej, do czasu otrzymania przez Gminę Wojciechów metryczki subwencji na dany rok budżetowy, nalicza się na podstawie danych wynikających z metryczki za ubiegły rok budżetowy. Po otrzymaniu na aktualny rok budżetowy, wysokość dotacji podlega zweryfikowaniu z względnieniem wielkości wynikających z tej metryczki, począwszy od transzy za styczeń tego samego roku budżetowego.
§ 4. 1. Dotacji udziela się na wniosek osób prowadzących szkołę, o których mowa w 1, zawierających planowaną liczbę uczniów , złożony w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, służący zaplanowaniu dotacji w budżecie.
2. Wzór wniosku stanowi załącznik Nr 1 do uchwały.
§ 5. 1. Dotacje przekazywane są w 12 częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na rachunek bankowy szkoły, o których mowa w §1, z tym że część za grudzień jest przekazywana w terminie do 15 grudnia.
2. Szkoły o których mowa w § 1 zobowiązane są do dokonywania wydatków z rachunku, o którym mowa w ust.1.
3. Dotacje przekazywane są na liczbę uczniów, zawartą w informacji miesięcznej o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca - przedłożonej:
1) do 10 dnia miesiąca, w okresie od stycznia do listopada;
2) do dnia 5 grudnia.
4. Wzór informacji stanowi załącznik Nr 2 do uchwały.
5. Informację o liczbie uczniów, którzy zostali przyjęci lub odeszli z dotowanego podmiotu oświatowego po pierwszym dniu danego miesiąca, którego informacja dotyczy, składa się wraz z informacją o liczbie uczniów w miesiącu następnym.
6. W przypadku przekazania w danym miesiącu dotacji naliczonej na uczniów, którzy nie spełnili warunku uczestniczenia w zajęciach, o których mowa w ust. 3, dotacja w kolejnym miesiącu podlega odpowiedniemu zmniejszeniu.
7. Dotacje za lipiec - sierpień przekazywane są na podstawie informacji o liczbie uczniów z miesiąca czerwca, z uwzględnieniem uczniów skreślonych z listy uczniów, po złożeniu tej informacji.
§ 6. 1. Dotacja powinna być wykorzystane zgodnie z art. 80 ust. 3d pkt 1 i 2 ustawy o systemie oświaty.
2. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana w nadmiernej wysokości, podlega zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 885 z póź. zm.).
§ 7. 1. Osoba prowadząca szkoły i placówki o których mowa w § 1, jest obowiązana przekazywać do Gminy Wojciechów pisemne rozliczenie przyznanej dotacji do 20 dnia miesiąca po zakończeniu każdego kwartału oraz zbiorcze od 1 stycznia do 31 grudnia roku, w którym udzielono dotacji, w terminie do dnia 20 stycznia roku następnego.
2. Szkoły i placówki kończące swoją działalność w trakcie roku kalendarzowego składają w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu zakończenia działalności pisemne rozliczenie z wykorzystania otrzymanej dotacji, za okres od początku roku do dnia zakończenia działalności.
3. Wzór rozliczenia dla pkt. 1 i 2 dotacji stanowi załącznik Nr 3.
§ 8. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli prawidłowości pobrania dotacji, w tym faktycznej liczby uczniów dotowanej szkoły oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie pokrywania wydatków bieżących na kształcenie, wychowanie i opiekę w tym profilaktykę społeczną.
2. Kontrola obejmuje:
1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji, miesięczne informacje o liczbie uczniów i rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania, umów o nauczanie uczniów i księgi uczniów;
2) prawidłowości wykorzystania dotacji zgodnie z przeznaczeniem, o którym mowa w art. 80 ust. 3d i w art. 90 ust. 3d ustawy o systemie oświaty - na podstawie dokumentacji finansowo - księgowej.
§ 9. 1. Kontrolę przeprowadzają pracownicy Urzędu Gminy w Wojciechowie lub inne osoby uprawnione na podstawie imiennego upoważnienia Wójta Gminy Wojciechów.
2. Upoważnienie zawiera:
1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia,
2) wskazanie podstawy kontroli,
3) imiona i nazwiska upoważnionych do kontroli osób,
4) określenie nazwy kontrolowanej szkoły lub placówki,
5) określenie zasad kontroli,
6) datę rozpoczęcia i czas przewidywany termin zakończenia kontroli,
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.
3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący zawiadamia kontrolowaną szkołę lub placówkę telefonicznie lub pisemnie - nie później niż 3 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.
4. Organ dotujący może przeprowadzić kontrolę merytoryczną bez uprzedniego zawiadomienia w przypadku podejrzenia złożenia nieprawdziwych danych, na podstawie których naliczana jest dotacja.
5. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie kontrolowanej szkoły lub placówki lub organu prowadzącego w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce oraz w obecności pracowników tej jednostki.
6. Dokumentacja finansowa dotycząca szkoły lub placówki dotowanej powinna być opisana w sposób umożliwiający ustalenie wysokości wydatków finansowych ze środków udzielonej dotacji przez Gminę Wojciechów.
7. W przypadku nieposiadania dokumentów objętych kontrolą w siedzibie szkoły, placówki lub organu prowadzącego, organ prowadzący zobowiązany jest dostarczyć i udostępnić kontrolującym w miejscu, o którym mowa w ust. 4 w terminie uzgodnionym z kontrolującym, nie później niż w terminie 7 dnia od otrzymania pisemnego wezwania o okazanie dokumentów podlegających kontroli
8. Kontrolujący mają prawo wglądu do dokumentacji o której mowa w § 8 ust. 2 uchwały oraz do dokonywania z niej odpisów i kserokopii. Kserokopie służące jako załączniki do protokołu kontroli powinny być poświadczone za zgodność z oryginałem przez osoby reprezentujące kontrolowane jednostki.
9. W razie potrzeby kontrolujący mogą występować do organu prowadzącego kontrolowany podmiot lub jego dyrektora o udzielenie wyjaśnień, sporządzenie obliczeń i zestawienie w zakresie wykorzystania dotacji.
10. Organ kontrolujący w związku z przeprowadzeniem kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przez szkoły i placówki, może przetwarzać dane osobowe osób związanych z daną szkołą lub placówką.
§ 10. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które podpisują kontrolujący i przedstawiciel kontrolowanego podmiotu.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
1) nazwę kontrolowanego podmiotu w pełnym brzmieniu i jej adres,
2) wskazanie osoby prowadzącej,
3) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę,
4) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli,
5) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą,
6) imię i nazwisko osoby reprezentującej kontrolowany podmiot i osoby odpowiedzialnej za prowadzenie rachunkowości
7) opis dokonanych ustaleń faktycznych,
8) opis stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem ich przyczyn i skutków,
9) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów,
10) informację o sporządzonych załącznikach stanowiących dowody w stosunku do ustaleń protokołu kontroli,
11) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanego podmiotu o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w ciągu 3 dni od daty jego otrzymania pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy,
12) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowany podmiot,
13) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego podmiotu i osoby odpowiedzialnej za prowadzenie rachunkowości.
§ 11. 1. Jeżeli osoba reprezentująca kontrolowany podmiot odmawia podpisania protokołu - protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączają pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.
2. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.
3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.
4. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może zgłosić Wójtowi Gminy Wojciechów w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnieni, co do ustaleń zawartych w protokole.
§ 12. 1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na uzyskanie dotacji, przysługującej kontrolowanemu podmiotowi, Wójt Gminy Wojciechów w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień o których mowa w § 11 ust. 4 uchwały, kieruje do kontrolowanego podmiotu wystąpienie pokontrolne wzywające do zwrotu całości lub części przekazanej dotacji
2. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Wójt Gminy Wojciechów uwzględni wyjaśnienia, o których mowa w § 11 ust.4.
§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Wojciechów.
§ 14. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc Uchwała nr XVIII/82/12 Rady Gminy Wojciechów z dnia 28 marca 2012 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół i przedszkoli prowadzonych przez inny niż samorząd organ oraz trybu i zakres przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji (Dz. Urz. Woj. Lub. z dnia 25 kwietnia 2012 roku, poz. 1497 ).
§ 15. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego i obowiązuje od 1 stycznia 2016 roku.
| PRZEWODNICZĄCY RADY GMINY |
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XVIII/69/15
Rady Gminy Wojciechów
z dnia 29 grudnia 2015 roku
Zalacznik1.pdf
Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XVIII/69/15
Rady Gminy Wojciechów
z dnia 29 grudnia 2015 roku
Zalacznik2.pdf
Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XVIII/69/15
Rady Gminy Wojciechów
z dnia 29 grudnia 2015 roku
Zalacznik3.pdf
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00
