Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) i art. 5a ust. 1 i ust. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) - Rada Miejska uchwala, co następuje:

§ 1. Uchwala się Roczny Program Współpracy Gminy Tyszowce z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2. Uchyla się uchwałę Nr. XII/80/2015 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Rocznego Programu Współpracy Gminy Tyszowce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami mogącymi realizować zadania pożytku publicznego na 2016 rok.

§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Tyszowiec.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Stefan Henryk Medak

Załącznik do Uchwały Nr XIII/89/2015
Rady Miejskiej w Tyszowcach
z dnia 18 grudnia 2015 r.

Roczny Program Współpracy Gminy Tyszowce z organizacjami pozarządowymi oraz z innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016

Postanowienia ogólne.

§ 1. Poprzez uchwalenie Programu Współpracy Gminy Tyszowce z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, Rada Miejska deklaruje umacnianie lokalnych działań, stwarzania warunków do powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej oraz wyraża intencję realizacji swych zadań ustawowych w ścisłym współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami.

Cel główny i cele szczegółowe Programu.

§ 2. 1. § 2. 1. Celem głównym Programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców Gminy oraz wzmocnienie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy Gminą, a organizacjami pozarządowymi.

2. Celami szczegółowymi Programu są:

1) umacnianie w świadomości społecznej poczucia odpowiedzialności za siebie, swoje otoczenie wspólnotę lokalną oraz jej tradycje,

2) integracja środowisk lokalnych,

3) rozwijanie poczucia przynależności do lokalnej społeczności,

4) stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców Gminy,

5) zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,

6) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,

7) wspieranie rozwoju ekonomii społecznej.

Zasady współpracy.

§ 3. Współpraca Gminy z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:

1) POMOCNICZOŚCI I SUWERENNOŚCI STRON - Organy samorządów współpracują z organizacjami, a także wspierają ich działalność oraz umożliwiają realizacje zadań publicznych respektując jednocześnie prawo tych organizacji do odrębności i suwerenności.

2) PARTNERSTWA - Samorządy traktują organizacje pozarządowe, jako równoprawnych partnerów w definiowaniu problemów społecznych, określaniu sposobów ich rozwiązywania oraz realizacji zadań publicznych. Jednocześnie oczekują aktywnego uczestnictwa w realizacji zadań wynikających ze współpracy.

3) EFEKTYWNOŚCI - Samorządy dokonują wyboru najbardziej efektywnych sposobów realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe i jednocześnie oczekują od organizacji sporządzania ofert zgodnie z wymaganiami przedstawionymi w specyfikacji zadania, rzetelnej realizacji powierzonych zadań oraz wywiązywania się z obowiązków rozliczenia finansowego i sprawozdawczości.

4) UCZCIWEJ KONKURENCJI - Wszystkie organizacje pozarządowe traktowane są równorzędnie przy realizacji zadań publicznych (m.in. dostęp do informacji, jednakowe kryteria ocen dla podmiotów konkurujących).

5) JAWNOŚCI - Działania samorządów są jawne, a wszelkie możliwości współpracy z organizacjami pozarządowymi powinny być powszechnie znane, dostępne, jasne i zrozumiałe (procedury, kryteria podejmowania decyzji, zamiary, cele, wysokość środków).

6) LEGALNOŚCI - Wszelkie działania samorządów i organizacji pozarządowych powinny odbywać się z poszanowaniem przepisów prawa.

Zakres przedmiotowy

§ 4. Przedmiotem współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi jest:

1) realizacja zadań publicznych wymienionych w art.4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, obejmujących w szczególności zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, promocji gminy, wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu, przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym, wypoczynku dzieci i młodzieży, działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych, nauki, edukacji , oświaty i wychowania, turystki i krajoznawstwa,

2) określenie potrzeb społecznych i sposobów ich zaspokajania,

3) zwiększenie efektywności działań Gminy na rzecz jej mieszkańców,

4) konsultowanie programów i aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji pozarządowych.

Formy współpracy.

§ 5. 1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi realizowana jest w formie finansowej oraz pozafinansowej.

2. Współpraca finansowa obejmuje zlecanie przez gminę zadań publicznych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego:

1) w trybie otwartego konkursu ofert na zasadach określonych w ustawie, w formie:

a) powierzania wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,

b) wspierania wykonania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,

2) zlecanie podmiotom programu realizacji zadań publicznych w trybie pozakonkursowym.

3. Współpraca pozafinansowa realizowana może być poprzez:

1) wzajemne informowanie się o kierunkach planowanej działalności i współdziałanie w celu ujednolicenia i harmonizowania tych kierunków,

2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych,

3) tworzenie w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji i z przedstawicieli Gminy,

4) zawieranie umów partnerstwa określonych w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, ze zm. ),

5) inicjowanie lub współorganizowanie szkoleń podnoszących jakość pracy organizacji pozarządowych w sferze zadań publicznych,

6) promocja działalności organizacji pozarządowych poprzez umożliwienie im publikowania istotnych wiadomości, komunikatów na stronie internetowej Gminy,

7) przekazywanie organizacjom pozarządowym informacji o możliwości pozyskania zewnętrznych środków finansowych,

8) opiniowanie wniosków o dotacje ze źródeł zewnętrznych.

Priorytetowe zadania publiczne.

§ 6. Do priorytetowych zadań Gminy Tyszowce w 2016 r. we współpracy z organizacjami pozarządowymi należą zadania z następujących obszarów:

1) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

2) promocji gminy,

3) w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu,

4) nauki, edukacji, oświaty i wychowania.

Okres realizacji Programu.

§ 7. Program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku.

Sposób realizacji Programu.

§ 8. 1. Zadania wymienione w § 6 są zlecane do realizacji organizacjom pozarządowym lub innym podmiotom po przeprowadzeniu otwartych konkursów ofert ogłaszanych przez Burmistrza lub w trybie pozakonkursowym - zgodnie z art. 19a ustawy, pod warunkiem zapewnienia w budżecie Gminy środków finansowych na dotacje dla realizujących te zadania organizacji pozarządowych.

2. Organy Gminy inicjują pozafinansowe formy współpracy, o których mowa w § 5 ust. 3.

Wysokość środków przeznaczonych na realizację Programu.

§ 9. 1. Program finansowany będzie ze środków własnych Gminy.

2. Wysokość środków finansowych planowanych na realizację zadań programu w 2016 r. -125 000,00 zł .

Sposób oceny realizacji Programu.

§ 10. Ustala się następujące kryteria oceny realizacji Programu:

1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert,

2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert,

3) liczba zawartych umów dotyczących realizacji zadań publicznych,

4) wysokość kwot udzielonych dotacji,

5) wielkość wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji pozarządowych wniesionego do realizacji poszczególnych zadań,

6) liczba beneficjentów zrealizowanych zadań.

Sposób tworzenia Programu oraz przebieg konsultacji.

§ 11. 1. Przygotowanie Programu obejmowało realizację następujących działań:

1) zebranie propozycji zadań publicznych,

2) opracowanie projektu Programu na podstawie doświadczeń, jakie posiada Gmina we współpracy z

organizacjami pozarządowymi.

2. Konsultacje Programu współpracy na rok 2016 przeprowadzone zostały zgodnie z przepisami ustawy i Uchwały Nr XV/71/2011 Rady Miejskiej w Tyszowcach z dnia 7 grudnia 2011 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach pożytku publicznego (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego z 2012 r., poz.408).

Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

§ 12. 1. Każdorazowo, w związku z ogłoszonym konkursem na wykonanie zadań publicznych wynikającym z niniejszego Programu, w celu opiniowania ofert składanych w otwartych konkursach ofert, Burmistrz Tyszowiec powołuje komisję konkursową w drodze zarządzenia.

2. Do zadań komisji należy:

a) stwierdzenie prawidłowości ogłoszenia konkursu oraz liczby złożonych ofert,

b) otwarcie kopert z ofertami i ich numeracja,

c) opiniowanie ofert ,

d) sporządzenie protokołu z prac komisji,

e) przedstawienie Burmistrzowi Tyszowiec propozycji wyboru oferty najkorzystniejszej wraz z określeniem wysokości dotacji.