Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 5a ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) uchwala się co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienia ogólne

§ 1. Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) ustawie - należy przez to rozumieć ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z 24 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z póżn. zm.),

2) działalności pożytku publicznego - należy przez to rozumieć działalność określoną w art. 3 ust. 1 ustawy,

3) komórce organizacyjnej UG - należy przez to rozumieć komórkę działającą w strukturze organizacyjnej Urzędu Gminy Łuków,

4) konkursie ofert - należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy,

5) organizacji pozarządowej - należy przez to rozumieć organizację w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy,

6) Wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Łuków,

7) Rocznym Programie - należy przez to rozumieć uchwałę Rady Gminy Łuków w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 marca 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2016 podjętą na podstawie art. 5a ustawy,

8) stronie internetowej Gminy - należy przez to rozumieć adres internetowy http://www.lukow.ug.gov.pl/

9) trybie pozakonkursowym - należy przez to rozumieć tryb zlecania realizacji zadań publicznych, organizacjom pozarządowym poza konkursem ofert, określony w art. 19a ustawy.

Rozdział 2.
Cel główny, cele szczegółowe i zasady współpracy programu

§ 2. Celem głównym Rocznego Programu jest rozwój zakresu i form współpracy finansowej i pozafinansowej Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi.

§ 3. Cel, o którym mowa w § 2, realizowany będzie poprzez następujące cele szczegółowe:

1) poprawa, jakości komunikacji pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi,

2) zwiększenie wykorzystania narzędzi promocji Gminy do promowania projektów organizacji pozarządowych,

3) usprawnienie współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy, realizowane poprzez określenie:

a) priorytetowych zadań publicznych na rok 2016,

b) podanie wysokości środków przeznaczonych na realizację programu,

c) zadań organów Gminy w zakresie realizacji programu,

d) trybu powoływania i zasad działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w konkursach ofert.

§ 4. Współpraca Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:

1) pomocniczości - dążenie do poszerzania zakresu zadań zlecanych organizacjom pozarządowym oraz wspieranie działania organizacji w zakresie, jaki jest niezbędny do efektywnej realizacji podejmowanych przez nie zadań publicznych,

2) suwerenności stron - poszanowanie niezależności, równości oraz autonomii podmiotów realizujących Roczny Program,

3) partnerstwa - podejmowanie działań we współpracy opartej na wzajemnym szacunku, zaufaniu i uznaniu równorzędności stron,

4) efektywności - realizowanie planowanych działań i dążenie do osiągnięcia wspólnie określonych celów, podnoszenie efektów w zakresie wzajemnej współpracy oraz minimalizacji kosztów z tym związanych,

5) uczciwej konkurencji - podejmowanie działań opierających się na równych dla wszystkich stron i obiektywnych kryteriach, zasadach oraz prowadzenie działań (w szczególności dotyczących zlecania zadań publicznych) w sposób transparentny i przejrzysty,

6) jawności - zachowanie przejrzystości i transparentności podejmowanych działań oraz dostępu do informacji o działalności, realizowanych projektach, pozyskanych środkach finansowych, wewnętrznych zmianach, itp.

7) równości szans - tworzenie strategii i programów oraz warunków ich realizacji stwarzających równe szanse wszystkim obywatelom i podmiotom ich reprezentujących.

Rozdział 3.
Przedmiot, formy współpracy i sposób realizacji programu

§ 5. Przedmiotem współpracy Gminy Łuków i organizacji pozarządowych jest wspólne wykonywanie zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w celu zaspokojenia istniejących potrzeb społecznych mieszkańców Gminy.

§ 6

1. Współpraca Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

2. Współpraca finansowa polega na:

1) zleceniu realizacji zadań publicznych poprzez powierzanie lub wspieranie wykonania zadania i udzielenia dotacji na ten cel, poprzedzonych konkursem ofert,

2) zlecaniu zadań publicznych z pominięciem konkursu ofert w trybie art. 19a ustawy.

3. Współpraca pozafinansowa polega na:

1) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności i realizowanych zadaniach,

2) konsultowaniu z partnerami współpracy, o których mowa w § 3 ust. 3 uchwały, projektów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów,

3) uczestnictwie we wspólnych spotkaniach mających na celu wypracowanie efektywnych metod realizacji zadań pożytku publicznego,

4) wspólnych działaniach mających na celu pozyskiwanie środków finansowych na działalność pożytku publicznego z innych źródeł niż budżet Gminy,

5) funkcjonowaniu zespołów doradczych i inicjatywnych, których członkami będą zarówno przedstawiciele Urzędu Gminy jak i organizacji pozarządowych,

6) wspieraniu organizacyjnym, m. in. pomocy administracyjnej, użyczaniu lokali organizacjom na działalność statutową, udostępnianie materiałów, użyczanie sprzętu i urządzeń na potrzeby organizacji,

7) realizacji wspólnych partnerskich przedsięwzięć organizacji pozarządowych i Gminy,

8) wymianie dobrych praktyk pomiędzy przedstawicielami Gminy a przedstawicielami organizacji pozarządowych,

9) promocji działalności pożytku publicznego i podmiotów działających na obszarze Gminy.

§ 7. 1. Przedmiotowy zakres współpracy obejmuje zadania w zakresie:

1) podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej,

2) działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym,

3) nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania,

4) działalności na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i młodzieży,

5) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

6) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,

7) turystyki i krajoznawstwa,

8) promocji i organizacji wolontariatu.

2. Ustala się następujące zadania priorytetowe Gminy Łuków w zakresie:

1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:

a) szkolenie dzieci i młodzieży w różnych dyscyplinach sportowych, udział w rozgrywkach sportowych i utrzymanie obiektów sportowych,

b) organizacja imprez, rozgrywek sportowych i zawodów sportowo-rekreacyjnych dla mieszkańców Gminy;

2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

a) promocja Gminy poprzez organizację plenerów twórczości ludowej miejscowych twórców i występy zespołów;

3) turystyki i krajoznawstwa:

a) edukacja turystyczna dzieci i młodzieży,

b) organizacja imprez turystycznych dla dzieci młodzieży,

c) propagowanie aktywnych form turystyki wśród dzieci i młodzieży,

d) wspieranie inicjatyw mających na celu upowszechnianie promocji oraz rozwoju turystyki i krajoznawstwa na terenie Gminy.

§ 8

1. Podmiotami realizującymi postanowienia Rocznego Programu w zakresie współpracy Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi są:

1) Rada Gminy Łuków, w zakresie wytyczania kierunków współdziałania i określania wielkości środków publicznych przeznaczonych na ten cel,

2) Wójt, w zakresie realizacji współpracy z organizacjami i podmiotami oraz zlecania im konkretnych zadań Gminy do realizacji,

3) komórki organizacyjne UG, w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami i podmiotami, o których mowa w § 1, w tym wzajemnego konsultowania i informowania o potrzebach społecznych.

2. Parterami współpracy, określonej w programie mogą być:

1) organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy o pożytku publicznym, prowadzące odpowiednio do terytorialnego zasięgu działania Gminy Łuków, działalność pożytku publicznego, określoną w ich statutach - w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy,

2) podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o pożytku publicznym, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników, prowadzące odpowiednio do terytorialnego zasięgu działania Gminy Łuków działalność pożytku publicznego określoną w ich statutach - w zakresie odpowiadającym zadaniom Gminy.

Rozdział 4.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację Rocznego Programu

§ 9. Określa się planowaną ilość środków finansowych przeznaczonych na realizację Rocznego Programu w kwocie 160.0000 zł (słownie: sto sześćdziesiąt tysięcy złotych).

Rozdział 5.
Okres obowiązywania Rocznego Programu

§ 10. Roczny Program obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2016 do 31 grudnia 2016 r.

Rozdział 6.
Sposób oceny realizacji Rocznego Programu

§ 11. Rada Gminy Łuków ocenia sprawozdanie Wójta Gminy Łuków z realizacji programu współpracy, o którym mowa w art. 5a, ust. 3 ustawy o pożytku publicznym w sposób uwzględniający następujące kryteria: · liczba otwartych konkursów ofert, · liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, · liczba umów zawartych na realizację zadania publicznego, · ilość zadań, których realizację zlecono organizacjom pozarządowym, · wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach zadaniowych, · liczba organizacji realizujących zadania publiczne w oparciu o dotacje.

Rozdział 7.
Sposób tworzenia Rocznego programu oraz przebieg konsultacji

§ 12

1. Projekt uchwały w sprawie rocznego programu współpracy opracowywany jest przez Wójta Gminy Łuków w terminie do 31 października roku poprzedzającego rok obowiązywania programu.

2. Konsultacje odbywają się w sposób określony w uchwale Nr XLVIII/253/10 Rady Gminy Łuków z dnia 4 listopada 2010 r. w sprawie określenia sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

3. Przebieg konsultacji: Zgodnie z zarządzeniem nr 0050.26.2015 Wójta Gminy Łuków z dnia 28 lipca 2015 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji programu współpracy projekt Rocznego Programu współpracy Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2016 został zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej Gminy Łuków oraz na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy Łuków. W dniu 07 września 2015 r. odbyło się zabranie konsultacyjne z przedstawicielami organizacji pożytku publicznego. Ponadto w przygotowaniu Rocznego programu brane były pod uwagę inne propozycje i opinie zgłoszone przez organizacje pozarządowe do Gminy w miesiącu wrześniu i październiku 2015 r.

Rozdział 8.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

§ 13

1. Komisję konkursową powołuje się w celu opiniowania ofert złożonych przez organizacje pozarządowe w ramach ogłaszanych przez Gminę Łuków otwartych konkursów ofert.

2. Komisja konkursowa powoływana jest w drodze zarządzenia Wójta.

3. Komisja konkursowa obraduje w dwóch etapach.

4. W pierwszym etapie komisja konkursowa:

1) otwiera koperty z ofertami,

2) stwierdza liczbę złożonych ofert,

3) ustala, które z ofert spełniają wymagane w ogłoszeniu warunki formalne.

5. W drugim etapie komisja konkursowa:

1) analizuje merytoryczną zawartość ofert,

2) ocenia oferty, przyznaje im punktację oraz formułuje opinię na ich temat wraz z propozycjami ich wyboru i kwot dotacji,

3) do wszystkich ofert podlegających opiniowaniu członkowie Komisji konkursowej załączają indywidualne karty opinii ofert, na podstawie których Przewodniczący lub zastępca Przewodniczącego zobowiązany jest do podpisania opinii Komisji konkursowej,

4) przy opiniowaniu ofert uwzględnia się kryteria określone w ustawie i ogłoszeniu konkursowym,

5) za ofertę zaopiniowaną pozytywnie uważa się każdą, która uzyska średnią liczbę punktów powyżej 50%, wynikającą z indywidualnych kart opinii ofert.

6) z przebiegu konkursu sporządza się protokół, który stanowi integralną część dokumentacji.

6. Za pracę Komisji konkursowej odpowiedzialny jest Przewodniczący, którym jest przedstawiciel organu wykonawczego Gminy. W przypadku nieobecności Przewodniczącego prawomocnym zastępcą zostaje inny przedstawiciel Wójta, wskazany wcześniej przez Przewodniczącego.

7. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Wójt.

Rozdział 9.
Przepisy końcowe

§ 14. Wykonanie Uchwały powierza się Wójtowi.

§ 15. Traci moc uchwała nr XVII/121/2015 Rady Gminy Łuków z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Łuków z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z 24 marca 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2016.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Łuków Tadeusz Federczyk