Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r. Poz. 1515) oraz art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) Rada Miejska w Kamieniu Pomorskim uchwala, co następuje:

§ 1. Określa się tryb udzielania i rozliczania dotacji oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Kamień Pomorski dla niepublicznych przedszkoli, prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego.

§ 2. 1. Niepubliczne przedszkola otrzymują na każdego ucznia z budżetu Gminy Kamień Pomorski dotację w wysokości równej 75% ustalonych w budżecie Gminy Kamień Pomorski wydatków bieżących pomniejszonych o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiących dochody budżetu gminy, ponoszonych w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Kamień Pomorski, w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym, że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości równej kwocie przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia przedszkola i oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kamień Pomorski.

2. Niepubliczne przedszkola, które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują z budżetu Gminy Kamień Pomorski na każde dziecko objęte tą formą pomocy dotację w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Gminę Kamień Pomorski, pod warunkiem złożenia przez osobę prowadzącą przedszkole wniosku, o którego treści i terminie mowa jest w § 3 niniejszej uchwały.

§ 3. 1. Dotacji udziela się na okres jednego roku budżetowego na podstawie wniosku osób prowadzących podmioty, o których mowa w § 1, zawierającego planowaną liczbę uczniów lub wychowanków.

2. Wniosek składa się do Burmistrza Gminy Kamień Pomorski w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji.

3. Wzór wniosku określa załącznik Nr 1 niniejszej uchwały.

4. Osoby, o których mowa w ust. 1, zgłaszają Burmistrzowi wszelkie zmiany danych zawartych we wniosku w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.

§ 4. 1. Podmiot uprawniony do otrzymania dotacji składa do dziesiątego dnia każdego miesiąca do organu dotującego informację według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, zawierającą:

1) liczbę zapisanych uczniów według stanu na pierwszy dzień danego miesiąca, w tym liczbę uczniów niepełnosprawnych, z określeniem rodzaju niepełnosprawności;

2) liczbę uczniów spoza terenu gminy Kamień Pomorski, ze wskazaniem gminy, której mieszkańcem jest dziecko

2. Wzór informacji określa załącznik nr 2 do uchwały.

3. Miesięczną kwotę dotacji oblicza się na podstawie informacji, o której mowa w ust. 1 i zaokrągla się ją do pełnych złotych.

4. Uprawniony do dotacji zobowiązany jest do złożenia korekty informacji, o której mowa w ust. 1, zwiększającej lub zmniejszającej liczbę uczniów, niezwłocznie po stwierdzeniu faktu błędnego podania liczby uczniów będącej podstawą do naliczenia dotacji.

5. Korekty, o których mowa w ust. 4, uwzględniane są przy ustalaniu miesięcznej kwoty dotacji w kolejnym miesiącu następującym po złożeniu korekty.

6. Za okres określonej w statucie przedszkola przerwy pracy przedszkoli niepublicznych przekazywana jest dotacja na liczbę uczniów podaną w informacji w miesiącu poprzedzającym zgłoszoną przerwę.

7. Przekazywanie dotacji następować będzie w dwunastu częściach, w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, a za grudzień do dnia 15 grudnia, na rachunek bankowy przedszkoli, wskazany we wniosku o których mowa w §3.

§ 5. 1. Osoby prowadzące podmioty, o których mowa w §1, są obowiązane przekazywać organowi dotującemu pisemne rozliczenie dotacji za okresy:

1) miesięczne - w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po miesiącu, za który składane jest rozliczenie;

2) od stycznia do grudnia roku, w którym udzielono dotacji - w terminie do 15 stycznia roku następującego po roku, na który udzielono dotacji;

3) do dnia zaprzestania działalności - w terminie do dziesiątego dnia po zaprzestaniu działalności.

2. Wzór rozliczenia dotacji stanowi załącznik nr 3 i 4 do uchwały.

§ 6. 1. Ewentualne nadpłaty bądź niedopłaty w stosunku do kwoty należnej dotacji będą korygowane przez Gminę przy przekazaniu kolejnej raty.

2. Ustalona kwota zobowiązania Gminy z tytułu wyrównania dotacji należnej za poprzedni rok budżetowy przekazywana będzie na rachunek bankowy jednostki.

3. Środki dotacji przekazanej w roku tytułem wyrównania za rok ubiegły lub lata ubiegłe można rozliczyć wydatkami z roku jej wypłacenia, albo wydatkami roku, którego dotacja dotyczyła, pod warunkiem, że wydatki te nie były przedmiotem rozliczenia dotacji odpowiednio za rok ubiegły lub za lata wcześniejsze w których się należała.

4. Wyrównanie dotacji za poprzedni rok rozlicza się wraz z dotacją roku bieżącego.

5. Dotacja w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego, wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz dotacja pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości podlegają zwrotowi na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych.

§ 7. 1. Organowi dotującemu przysługuje prawo kontroli faktycznej liczby uczniów dotowanej jednostki oświatowej oraz prawidłowości wykorzystania dotacji w zakresie pokrywania wydatków bieżących na kształcenie, wychowanie i opiekę, w tym profilaktykę społeczną, zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych.

2. Kontrola obejmuje:

1) zgodność danych wykazywanych we wniosku o udzielenie dotacji oraz w miesięcznej informacji o liczbie uczniów i w rozliczeniach dotacji - na podstawie dokumentacji przebiegu nauczania lub innych dokumentów, pozwalających na zweryfikowanie liczby uczniów;

2) prawidłowe i zgodne z przeznaczeniem, o którym mowa w ustawie o systemie oświaty wykorzystanie dotacji - na podstawie dokumentacji finansowo - księgowej, potwierdzającej zakup towarów i usług częściowo lub całkowicie sfinansowanych ze środków otrzymywanych w ramach dotacji.

§ 8. 1. Kontrolę, o której mowa w § 7, przeprowadzają upoważnieni przez Burmistrza Gminy Kamień Pomorski pracownicy. Upoważnienie imienne musi zawierać:

1) oznaczenie organu, datę i miejsce wystawienia;

2) wskazanie podstawy kontroli;

3) imię i nazwisko, serię dowodu osobistego upoważnionego pracownika;

4) określenie nazwy kontrolowanego podmiotu i organu prowadzącego;

5) określenie zakresu kontroli;

6) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli;

7) podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego stanowiska i funkcji.

2. O zamiarze przeprowadzenia kontroli kontrolujący zawiadamia organ prowadzący i dyrektora kontrolowanego podmiotu nie później niż 7 dni przed rozpoczęciem kontroli.

§ 9. 1. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie jednostki kontrolowanej lub organu prowadzącego, w dniach i godzinach pracy obowiązujących w kontrolowanej jednostce oraz w obecności pracowników tej jednostki.

2. Na czas trwania kontroli organ prowadzący dotowaną placówkę obowiązany jest do udostępnienia wszelkiej dokumentacji dotyczącej przedmiotu kontroli.

§ 10. 1. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisują przedstawiciele kontrolowanej jednostki. Jeden egzemplarz za pokwitowaniem przekazuje się osobie reprezentującej kontrolowany podmiot.

2. Protokół kontroli powinien zawierać:

1) nazwę jednostki kontrolowanej w pełnym brzmieniu i jej adres oraz wskazanie osoby prowadzącej;

2) imiona, nazwiska i stanowiska służbowe osób przeprowadzających kontrolę;

3) datę rozpoczęcia i zakończenia kontroli;

4) określenie przedmiotowego zakresu kontroli i okresu objętego kontrolą;

5) imię i nazwisko osoby reprezentującej kontrolowaną jednostkę;

6) opis dokonanych ustaleń faktycznych oraz stwierdzonych nieprawidłowości z uwzględnieniem przyczyn i skutków;

7) opis dokumentacji dotyczącej przeprowadzonych dowodów;

8) informację o sporządzonych załącznikach (dokumentach lub ich kopiach) stanowiących dowody do ustaleń pokontrolnych;

9) informację o powiadomieniu przedstawiciela kontrolowanego podmiotu o przysługującym mu prawie odmowy podpisania protokołu i złożenia w terminie 3 dni pisemnych wyjaśnień co do przyczyny tej odmowy;

10) dane o liczbie egzemplarzy protokołu oraz informację o doręczeniu jednego egzemplarza osobie reprezentującej kontrolowany podmiot;

11) podpisy osób kontrolujących oraz przedstawiciela kontrolowanego.

§ 11. 1. Jeżeli osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną odmawia podpisania protokołu, protokół podpisują jedynie osoby kontrolujące, czyniąc w nim adnotację o odmowie podpisania protokołu oraz dołączając pisemne wyjaśnienie przyczyn odmowy podpisu.

2. Odmowa podpisania protokołu, o której mowa w ust. 1, nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach.

3. Kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli.

4. Osoba reprezentująca jednostkę kontrolowaną może zgłosić Burmistrzowi Gminy Kamień Pomorski w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli, pisemne wyjaśnienie co do ustaleń zawartych w protokole.

§ 12. 1. W przypadku stwierdzenia w trakcie kontroli nieprawidłowości mających wpływ na prawo lub wysokość dotacji przysługującej kontrolowanej jednostce, Burmistrz Gminy Kamień Pomorski w terminie 14 dni od dnia podpisania protokołu lub wpływu wyjaśnień, o których mowa w §11 ust. 4, kieruje do kontrolowanej jednostki wystąpienie pokontrolne zawierające zalecenia pokontrolne. Kontrolowany podmiot zobowiązany jest, w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym, poinformować Burmistrza Gminy Kamień Pomorski o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

2. Do wystąpienia pokontrolnego, o którym mowa w ust. 1, organ prowadzący dotowany podmiot może wnieść zastrzeżenia. Zastrzeżenia wnosi się do Burmistrza Gminy Kamień Pomorski w terminie 14 dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego.

3. Podstawą zastrzeżeń, o których mowa w ust. 2, może być zakwestionowanie zgodności ustaleń kontroli ze stanem faktycznym lub zakwestionowanie interpretacji prawa, zawartej w wystąpieniu pokontrolnym.

4. O wyniku rozpatrzenia zastrzeżeń Burmistrz Gminy Kamień Pomorski powiadamia pisemnie organ prowadzący kontrolowany podmiot w terminie 14 dni od daty otrzymania zastrzeżeń.

5. Wystąpienia pokontrolnego nie kieruje się, jeżeli Burmistrz Gminy Kamień Pomorski uwzględni wyjaśnienia, o których mowa §11 ust. 4.

§ 13. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Gminy Kamień Pomorski.

§ 14. Uchwała podlega opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2016 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XV/148/15
Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim
z dnia 27 listopada 2015 r.

WNIOSEK O UDZIELENIE DOTACJI NA ROK …….

I. DANE O PODMIOCIE PROWADZĄCYM PLACÓWKĘ:

1. Nazwa i adres podmiotu prowadzącego przedszkole lub inną formę wychowania przedszkolnego:

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

……………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………….……………

2. Numer zaświadczenia i data wpisu do ewidencji szkół i placówek niepublicznych, prowadzonej przez Burmistrza Gminy Kamień Pomorski; numer i data wydania decyzji zezwolenia na założenie przedszkola publicznego:

………………………………………………………………………………………………….…...………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………..

3. Imię i nazwisko osoby reprezentującej podmiot prowadzący placówkę:

…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

4. Rachunek bankowy, właściwy do przekazania należnej dotacji:

…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

II. DANE O PLACÓWCE:

1. Nazwa placówki:

….……………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………….….……………………….

2. Adres placówki:

………………………………………………………………………………………………….……..

……………………………………………………………………………..…………………………..

3. REGON …………………………………… NIP ………………………………………………….

4. Kontakt: (tel. stacjonarny, tel. komórkowy, adres e-mail): ………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

III. DANE O PLANOWANEJ LICZBIE UCZNIÓW:

1. Planowana liczba uczniów w okresie styczeń - sierpień:

Liczba uczniów ogółem: ………………………………………………

w tym:

1) Liczba uczniów niebędących mieszkańcami gminy: …….………..……………...

2) Liczba uczniów niepełnosprawnych: ………………………………………

3) Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: …………………………………..

2. Planowana liczba uczniów w okresie wrzesień-grudzień:

Liczba uczniów ogółem:…………………………………………………

w tym:

1) Liczba uczniów niebędących mieszkańcami gminy: …….………..……………...

2) Liczba uczniów niepełnosprawnych: ……………………………………….

3) Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: …………………………………..

IV. OŚWIADCZENIE I PODPIS OSOBY REPREZENTUJĄCEJ ORGAN PROWADZĄCY

Oświadczam, że wszystkie podane przeze mnie dane są zgodne ze stanem faktycznym.

Oświadczam, że znane mi są przepisy o odpowiedzialności za naruszenie finansów publicznych, o których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114).

………..……………………………………………..

(pieczątka i czytelny podpis składającego wniosek)

Miejscowość, data …..………………………………..

Pouczenie:

1) Wniosek powinien być wypełniony czytelnie i zawierać zgodne z wpisem do ewidencji dane.

2) W przypadku zmian danych dotyczących: zmiany adresu organu prowadzącego placówkę, nr konta bankowego, nr telefonów, adresu e-mail podanych we wniosku, należy poinformować Urząd Miejski w Kamieniu Pomorskim.

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XV/148/15
Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim
z dnia 27 listopada 2015 r.

INFORMACJA O LICZBIE UCZNIÓW
wg stanu na pierwszy dzień miesiąca
za miesiąc …………………..

I. DANE O ORGANIE PROWADZĄCYM

Nazwa: …………………………………………………………………………………......................

…………………………………………………………………………………...................................

Adres: …………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

I. DANE O PLACÓWCE:

Nazwa: …………………………………………………………………………………........................

…………………………………………………………………………………………………………

Adres: ………………………………………………………………………………………………….

…………………………………………………………………………………………………………

II. LICZBA UCZNIÓW: (na pierwszy dzień miesiąca, na który przyznawana jest dotacja)

……………………………………………………………………………………………

w tym:

1) Liczba uczniów niebędących mieszkańcami gminy: …….………..……………...

2) Liczba uczniów niepełnosprawnych: ………………………………………………..

3) Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: …….………..……………...

………………………………………………………..

(pieczątka i czytelny podpis składającego rozliczenie)

Miejscowość, data ….........................................................

W załączeniu wykaz liczby uczniów z podziałem na miejsce zamieszkania ucznia

za miesiąc ………………………..……….

Termin składania informacji - do 10 dnia każdego miesiąca.

Numer rachunku bankowego do przekazywania dotacji:

………………………………………………………………………………………………………..

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XV/148/15
Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim
z dnia 27 listopada 2015 r.

Rozliczenie wykorzystania dotacji
za miesiąc ……………………………

I. DANE O PODMIOCIE PROWADZĄCYM

Nazwa: ………………………………………………………………………………………………...

…………………………………………………………………………………………………………

Adres: ………………………………………………………………………………………………....

…………………………………………………………………………………………………………

II. DANE O PLACÓWCE:

Nazwa: ……………………………………………………………………………………………...…………………………………………………………………………………………………………

Adres: …………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………..………………………..

III. LICZBA UCZNIÓW : (na pierwszy dzień miesiąca, na który przyznawana jest dotacja): ………….……………

w tym:

1) Liczba uczniów niebędących mieszkańcami gminy: …….………..……………...

2) Liczba uczniów niepełnosprawnych: ………………………..

3) Liczba uczniów objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju: …….………..……………...

Dotacja otrzymana z budżetu Gminy Kamień Pomorski w okresie:

Miesiąc ……………… ………………. w wysokości ……………………………………..

Została wykorzystana na wydatki bieżące:

1. Wynagrodzenia, dodatki i inne świadczenia przysługujące pracownikom : ……………………………

2. Pochodne od wynagrodzeń : ………………………………………………………...

3. Pozostałe wydatki bieżące: …………………………………………………………..

Miejscowość, data ….................................

……………………………………………

(pieczątka i czytelny podpis składającego rozliczenie)

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XV/148/15
Rady Miejskiej w Kamieniu Pomorskim
z dnia 27 listopada 2015 r.

Rozliczenie roczne z wykorzystania dotacji
za rok ………………

I. DANE O PODMIOCIE PROWADZĄCYM

Nazwa: ………………………………………………………………………………………………..

…………………………………………………………………………………………………………

Adres: …………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………

II. DANE O PLACÓWCE:

Nazwa: ………………………………………………………………………………………………..

Adres: …………………………………………………………………………………………………

1. Faktyczna liczba uczniów wraz z naliczeniem dotacji należnej jednostce

2. Informacja o wykorzystaniu środków z udzielonej dotacji:

1) Kwota dotacji przekazana w roku, za który składane jest rozliczenie: ……………….. zł.

2) Kwota dotacji niewykorzystanej podlegającej zwrotowi: …………………..…….…….. zł.

3) Zestawienie wydatków za okres: od 1 stycznia .................. r. do 31 grudnia ................. r.

stanowi załącznik do niniejszego rozliczenia.

3. Oświadczenie:

Oświadczam, że otrzymana dotacja została:

1) Wykorzystana wyłącznie na cele wskazane w art.80 ust. 3d i art. 90 ust. 3d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.),

2) Wydatkowana zgodnie z przepisami ustawy 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, ze zm.).

Miejscowość, data ….................................

……….……………….…………………….

(pieczątka i czytelny podpis osoby składającej rozliczenie)

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty ustalenie trybu udzielania i rozliczania dotacji, podstawy obliczenia dotacji, zakresu danych, jakie mają być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji oraz trybu i zakresu przeprowadzenia kontroli prawidłowości pobierania i wykorzystywania dotacji udzielonej dla szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, jest zadaniem jednostki samorządu terytorialnego, dotującej tego rodzaju szkoły i placówki.

W Gminie Kamień Pomorski zasadnym było opracowanie niniejszej uchwały celem uregulowania dotowania, rozliczania i kontrolowania przekazywanych dotacji dla przedszkoli niepublicznych, wpisanych do ewidencji działalności oświatowej, prowadzonej przez Burmistrza Gminy Kamień Pomorski.

Ponadto nowelizacja ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty - art. 34 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 357) o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw - nakłada na organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego obowiązek podjęcia nowych uchwał podjętych na podstawie art. 80 ust 4 i art. 90 ust. 4 ustawy o systemie oświaty, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 31 marca 2015 roku, albowiem po dniu 31 grudnia 2015 r. utracą moc.

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest zasadne.