Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 Ustawy o samorządzie gminny /tekst jednolity: Dz.U. z 2013 r. poz. 594/ oraz art. 80 ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn.zm. Rada Gminy Doruchów uchwala, co następuje:

Rozdział 1.
Postanowienie ogólne

§ 1. 1. Ustala się tryb udzielania i rozliczania dotacji przekazywanych z budżetu Gminy Doruchów oraz tryb i zakres prawidłowości ich wykorzystania dla publicznych szkół podstawowych, oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych i przedszkoli publicznych.

Rozdział 2.
Podstawa obliczania dotacji

§ 2. 1. Podstawą udzielenia dotacji jest wniosek złożony przez inną niż jednostka samorządu terytorialnego osobę prawną lub fizyczną prowadzącą szkołę/przedszkole/oddział przedszkolny przy szkole podstawowej.

§ 3. 1. Podstawą obliczania miesięcznej stawki dotacji na jednego ucznia jest uchwała budżetowa Rady Gminy Doruchów oraz informacja o sposobie wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy Doruchów.

2. Do czasu uzyskania informacji o ostatecznych kwotach części subwencji ogólnej przekazanej Gminie Doruchów i podania stawek przewidzianych na jednego ucznia dotacje są wypłacane według stawek poprzedniego roku budżetowego.

3. Za okres wymieniony w ust. 2 dokonuje się wyrównania udzielonej dotacji. W przypadku przekazania zaliczkowych kwot dotacji w wysokości wyższej od należnej, kwota nadpłaty zostanie zaliczona na poczet dotacji należnej na następny miesiąc.

4. W przypadku zmiany wysokości wydatków bieżących, ustalonych w budżecie ulegają również zmianie kwoty dotacji należnej podmiotom, którym dotację ustala się według tych wydatków.

5. W przypadku, w których do obliczania podstawy dotacji niezbędna jest liczba uczniów szkoły podstawowej, przedszkola prowadzonych przez Gminę Doruchów, dla jej obliczenia przyjmuje się za podstawę liczbę uczniów według stanu na 1 dzień miesiąca na który naliczana będzie dotacji.

§ 4. 1. Dotacje z budżetu Gminy Doruchów przysługują:

1) Publicznym przedszkolom w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w przedszkolu publicznym prowadzonym przez Gminę Doruchów, pomniejszonym o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, stanowiące dochody budżetu Gminy Doruchów, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na niepełnosprawnego ucznia przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Doruchów.

2) oddziałom przedszkolnym przy szkole podstawowej w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na ucznia oddziału przedszkolnego w publicznej szkole podstawowej prowadzonej przez Gminę Doruchów w przeliczeniu na jednego ucznia, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w kwocie równej przewidzianej na niepełnosprawnego ucznia oddziału przedszkolnego w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Doruchów. W przypadku braku oddziału przedszkolnego na terenie Gminy Doruchów wysokości dotacji ustalana będzie na podstawie ponoszonych wydatków bieżących na prowadzenie oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych publicznych przez najbliższą gminę.

4) Publiczna szkoła podstawowa otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu Gminy Doruchów w wysokości równej wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w szkołach podstawowych prowadzonych przez Gminę Doruchów, pomniejszonym o kwotę dotacji przewidzianej do wykorzystania, o której mowa w art.22ae ust.3 ustawy, na ucznia nie niższej jednak niż kwota przewidziana na jednego ucznia szkoły publicznej danego typu i rodzaju w części subwencji ogólnej otrzymanej przez Gminę Doruchów

3) publicznym szkołom podstawowym, publicznym przedszkolom oraz oddziałom przedszkolnym przy szkołach podstawowych które prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka zgodnie z art. 71b ust.2a ustawy o systemie oświaty w wysokości równej kwocie przewidzianej na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego.

Rozdział 3.
Tryb udzielania dotacji

§ 5. 1. Dotacja udzielana jest na wniosek organu prowadzącego szkołę.

2. W zależności od czasu rozpoczęcia działania szkoły publicznej prowadzonej przez inny niż samorząd organ ustala się następujący termin złożenia wniosku o udzielenie dotacji -wzór wniosku stanowi załącznik nr 1:

1) w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji- w przypadku gdy szkoła jest dotowana w roku poprzednim,

2) w terminie 30 dni od dnia otrzymania zezwolenia na prowadzenie szkoły publicznej- w przypadku, gdy wniosek składany jest po raz pierwszy od otrzymania zezwolenia na prowadzenie szkoły publicznej.

3. Wnioskodawca przekazuje w terminie do 10 dnia każdego miesiąca informacje o faktycznej liczbie uczniów według stanu na pierwszy dzień miesiąca- na który dotacja jest udzielana. Wzór informacji stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

4. Dotacja przekazywana jest na rachunek bankowy szkoły, przedszkola, oddziału przedszkolnego w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca z tym, że część za grudzień przekazywana jest w terminie do 15 grudnia danego roku budżetowego.

Rozdział 4.
Tryb rozliczania dotacji i zakres danych zawartych w rozliczeniu

§ 6. 1. Organ prowadzący szkołę, oddział przedszkolny, publiczne przedszkole przekazuje półroczne i roczne sprawozdanie z wykorzystanej dotacji. Sprawozdanie półroczne przekazywane jest w terminie do 31 lipca danego roku, a sprawozdanie roczne w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym przekazana została dotacja. W przypadku zaprzestania prowadzenia szkoły w trakcie roku organ przekazuje rozliczenie dotacji w terminie 30 dni od dnia zakończenia działalności. Wzór sprawozdania stanowi załącznik nr 3 do niniejszej uchwały.

2. W przypadku prowadzenia kilku dotowanych z budżetu Gminy Doruchów szkół, przedszkoli, oddziałów przedszkolnych przez ten sam organ prowadzący, rozliczenie należy złożyć osobno dla każdej placówki.

3. Dotację przyznaną na dany rok kalendarzowy, należy wykorzystać do 31 grudnia roku, na który została przyznana. Niewykorzystana część dotacji podlega zwrotowi do 31 stycznia roku następującego po roku, na który dotacja została przyznana. Zwrotu należy dokonać przelewem bankowym na rachunek bankowy Gminy Doruchów.

4. W ramach rozliczenia dotacji w terminie do 31 marca podmiotowi uprawnionemu przekazuje się wyrównanie kwoty należnej za rok poprzedni.

5. Na dokumentach źródłowych, stwierdzających dokonanie operacji gospodarczych sfinansowanych ze środków dotacji z budżetu Gminy Doruchów, należy zamieścić opis "Wydatek sfinansowany ze środków dotacji otrzymanej z budżetu Gminy Doruchów, w ………. roku, w kwocie …….. zł, dotyczący ……………(nazwa dotowanej szkoły, przedszkola, oddziału przedszkolnego)" oraz pieczęcie i podpisy osoby fizycznej lub prawnej prowadzącej szkołę.

6. Organ prowadzący ma prawo do składania korekty rozliczenia w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku otrzymania dotacji

Rozdział 5.
Tryb i zakres kontroli wykorzystania dotacji.

§ 7. 1. Wójtowi Gminy przysługuje prawo kontroli prawidłowości wykorzystanej dotacji.

2. Kontrola przeprowadzana jest na podstawie imiennego upoważnienia wystawionego przez Wójta Gminy Doruchów, w którym wskazuje się kontrolowany podmiot, osobę upoważnioną do przeprowadzenia kontroli, datę rozpoczęcia kontroli, termin ważności upoważnienia, zakres kontroli oraz okres objęty kontrolą.

3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli Wójt Gminy Doruchów zawiadamia organ prowadzący podmiot dotowany, co najmniej 3 dni przed dniem rozpoczęcia kontroli.

4. Upoważnione osoby maja prawo wstępu do pomieszczeń jednostki oraz wglądu do prowadzonej przez nią dokumentacji organizacyjnej i finansowej.

5. Kontrolujący może żądać w szczególności sporządzenia zestawień lub wyliczeń opartych na dokumentach.

6. Osoba przeprowadzająca kontrolę sporządza protokół w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, który podpisuje kontrolujący i organ prowadzący podmiot dotowany lub upoważniony przez niego przedstawiciel podmiotu dotowanego.

7. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, nienależnie pobrana dotacja podlega zwrotowi wraz z odsetkami, w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych,

Rozdział 6.
Postanowienia końcowe

§ 8. Wykonanie uchwały powierz się Wójtowi Gminy Doruchów.

§ 9. Tracą moc:

1. Uchwała nr XXIX/190/2013 Rady Gminy w Doruchowie z dnia 11 lipca 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół podstawowych i placówek oświatowych prowadzonych przez inny niż samorząd organ prowadzący oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji.

2. Uchwała nr XXX/194/2013 R ady Gminy w Doruchowie z dnia 19 września 2013 r. w sprawie zmiany uchwały nr XXIX/190/2013 Rady Gminy w Doruchowie z dnia 11 lipca 2013 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół podstawowych i placówek oświatowych prowadzonych przez inny niż samorząd organ prowadzący oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji.

§ 10. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr VIII/48/2015
Rada Gminy w Doruchowie
z dnia 13 lipca 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr1

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr VIII/48/2015
Rada Gminy w Doruchowie
z dnia 13 lipca 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik nr2

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr VIII/48/2015
Rada Gminy w Doruchowie
z dnia 13 lipca 2015 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik nr3

Uzasadnienie

do uchwały nr VIII/48/2015 z dnia 13 lipca 2015 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych szkół podstawowych i placówek oświatowych prowadzonych przez inny niż samorząd organ prowadzący oraz trybu i zakresu przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystania udzielonej dotacji

Ustawa z dnia 7 września o systemie oświaty ( Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) nakłada na jednostki samorządu terytorialnego obowiązek dotowania przedszkoli,szkół i innych form wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby fizyczne lub inne podmioty niż jednostka samorządu terytorialnego.

Wprowadzone zmiany w ustawie o systemie oświaty ustawą z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2013 r., poz.827), ustawą z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw ( Dz. U. z 2014r., poz.7) oraz ustawą z dnia 30 maja 2014r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw( Dz. U. z 2014r., poz.811) powodują konieczność nowego uregulowania kwestii związanych z udzielaniem dotacji. Wspomniane nowelizacje ustawy o systemie oświaty w sposób istotny zmieniają oraz uszczegóławiają kwestie dotyczące podstawy obliczania dotacji na ucznia. Zmiany nakazują pomniejszanie ustalonych w budżecie Gminy Doruchów wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jednego ucznia o opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego oraz za wyżywienie, które to opłaty stanowią dochody budżetu Gminy Doruchów. W przypadku dotowania szkół publicznych przepisy nakazują pomniejszanie przewidzianych na jednego ucznia wydatków bieżących w szkołach tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez gminę o kwotę dotacji celowej, jaką otrzyma gmina na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne oraz materiały ćwiczeniowe. Ustawy określają na co otrzymane dotacje przedszkola, szkoły i inne formy wychowania przedszkolnego mogą być przeznaczone. Ustawy te określają, że dotacje są przeznaczane na dofinansowanie zadań przedszkola, szkoły i innej formy wychowania przedszkolnego w zakresie kształcenia, wychowania, opieki w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących przedszkoli, szkół i innych form wychowania przedszkolnego obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności placówki, w tym wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej przedszkole, szkołę i inną formę wychowania przedszkolnego, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola, albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego. Dotacja może być przeznaczona także na zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących: książki i inne zbiory biblioteczne, środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno -wychowawczemu realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach, sprzęt sportowy i rekreacyjny, meble, pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania.

Z tych względów podjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu jest w pełni zasadne.