Na podstawie art. 84 ust. 1 i art. 119 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 z późn. zm.[1])), Sejmik Województwa Wielkopolskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Określa się "Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Leszno", stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Wielkopolskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr NR XI/308/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 26 października 2015 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr NR XI/308/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 26 października 2015 r.
Zalacznik2.pdf

Uzasadnienie do Uchwały Nr NR XI/308/15
Sejmiku Województwa Wielkopolskiego
z dnia 26 października 2015 r.

Zgodnie z art. 84 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska - w celu doprowadzenia do przestrzegania standardów jakości środowiska w przypadkach wskazanych ustawą lub przepisami szczególnymi, w drodze aktu prawa miejscowego, tworzone są programy. W myśl art. 119 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska - dla terenów, na których poziom hałasu przekracza poziom dopuszczalny, tworzy się programy ochrony środowiska przed hałasem, których celem jest dostosowanie poziomu hałasu do dopuszczalnego. Zgodnie z art. 117 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 119 ust. 2 oraz art. 179 ust. 1 cytowanej ustawy - sejmik województwa określa, w drodze uchwały, program ochrony środowiska przed hałasem dla drogi, linii kolejowej lub lotniska zaliczanych do obiektów, których eksploatacja może powodować negatywne oddziaływanie akustyczne na terenach położonych poza aglomeracjami.

Mapy akustyczne, sporządzone na zlecenie Urzędu Miasta Leszna oraz PKP Polskich Linii Kolejowych S.A., wykazały przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu powodowanego eksploatacją dróg oraz linii kolejowej, określonych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112).

W tym stanie rzeczy przystąpiono do opracowania "Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Leszno".

Zarząd Województwa Wielkopolskiego, dokonawszy analizy przesłanek wymienionych w art. 49 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.[2])) ustalił, iż projekt Programu nie wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Stanowisko to zostało potwierdzone przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, w piśmie znak: WOO-III.410.259.2015.PW.1 z dnia 3.06.2015 r.

Zgodnie z art. 119 ust. 2a ustawy Prawo ochrony środowiska - organ właściwy do określenia, w drodze uchwały, programu ochrony środowiska przed hałasem, zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w postępowaniu, którego przedmiotem jest sporządzenie tegoż programu.

Wypełniając powyższy obowiązek, na podstawie art. 21 ust. 1 i ust. 2 pkt 23 lit. a) tiret czwarte ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - dane o projekcie Programu zamieszczono w publicznie dostępnym wykazie.

Natomiast zgodnie z przepisami art. 39 ust. 1 pkt 1-5 ww. ustawy podano do publicznej wiadomości informację o:

- przystąpieniu do opracowywania projektu Programu i o jego przedmiocie,

- możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu,

- możliwości składania uwag i wniosków,

- sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co najmniej 21-dniowy termin ich składania,

- organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków.

Ogłoszenie o przystąpieniu do procedury zapewnienia udziału społeczeństwa oraz o terminach spotkania informacyjnego dotyczącego ww. Programu zostało zamieszczone na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu oraz w prasie ("Głos Wielkopolski", wydanie z dnia 9.07.2015 r.).

Ponadto, na stronie internetowej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu, w terminie od 9.07.2015 r. do 30.07.2015 r., została zamieszczona informacja o przystąpieniu do procedury zapewnienia udziału społeczeństwa w opracowaniu projektu Programu. Informacja tej samej treści została zamieszczona również na stronie internetowej "Głosu Wielkopolskiego". Zorganizowano również spotkanie informacyjne, które odbyło się w Lesznie, w dniu 15.07.2015 r. W wymaganym terminie nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.

"Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Leszno" dotyczy 6 odcinków dróg krajowych nr 5 i nr 12 o natężeniu ruchu ponad 3 000 000 pojazdów na rok oraz jednego odcinka linii kolejowej nr 271 o natężeniu ruchu powyżej 30 000 pociągów w ciągu roku, zlokalizowanych w granicach administracyjnych Leszna.

Program został opracowany zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinien odpowiadać program ochrony środowiska przed hałasem (Dz. U. Nr 179, poz. 1498).

Wobec powyższego, podjęcie przez Sejmik Województwa Wielkopolskiego niniejszej uchwały jest uzasadnione.

[1]) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w: Dz. U. z 2013 r., poz. 1238; z 2014 r., poz. 40, poz. 47, poz. 457, poz. 822, poz. 1101, poz. 1146, poz. 1322 i poz. 1662; z 2015 r., poz. 122, poz. 151, poz. 277, poz. 478, poz. 774, poz. 881, poz. 1045, poz. 1223 i poz. 1434.

[2]) Zmiany teksu jednolitego wymienionej ustawy zostały opublikowane w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238; z 2014 r.,poz. 587, poz. 822, poz. 850, poz. 1101, poz. 1133; z 2015 r. poz. 200, poz. 277, poz. 774, poz. 1045, poz. 1223, poz. 1265 i poz. 1434.