Na podstawie art. 90 ust. 4 i ust. 8a ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 ze zm.) oraz art. 12 pkt 11 i art. 40 ust 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 ze zm.) Rada Powiatu Średzkiego uchwala, co następuje:

§ 1. Placówki niepubliczne i niepubliczne szkoły o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotację z budżetu powiatu. Dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki.

§ 2. Szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych, w których realizowany jest obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, otrzymują na każdego ucznia dotację w wysokości przewidzianej na jednego ucznia danego typu i rodzaju szkoły w części oświatowej subwencji ogólnej otrzymanej przez Powiat Średzki.

§ 3. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w §2, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu dotacja przysługuje również na każdego absolwenta szkoły w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

§ 4. Pozostałe szkoły niepubliczne o uprawnieniach szkół publicznych otrzymują dotację na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu, w który uczestnictwo potwierdził własnoręcznym podpisem, w wysokości 50% ustalonych w budżecie Powiatu Średzkiego wydatków bieżących ponoszonych w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Średzki, w przeliczeniu na jednego ucznia. W przypadku braku na terenie Powiatu Średzkiego szkoły publicznej danego typu i rodzaju podstawą do ustalenia wysokości dotacji są wydatki bieżące ponoszone przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.

§ 5. Szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych, o których mowa w § 4 dotacja przysługuje również:

1) za miesiąc lipiec i sierpień na każdego ucznia który w czerwcu spełnił warunek uczestnictwa w zajęciach o którym mowa w §4,

2) na absolwenta szkoły której zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w kwietniu lub czerwcu w okresie od miesiąca następującego po miesiącu, w którym ukończył szkołę, do końca roku szkolnego, w którym absolwent ukończył szkołę.

§ 6. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 5 i 7 ustawy o systemie oświaty, a także niepubliczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, które zgodnie z art. 71b ust. 2a, prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują na każdego wychowanka dotację z budżetu powiatu w wysokości przewidzianej na jednego wychowanka tego samego rodzaju placówki publicznej w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Średzkiego, a w przypadku niepublicznych ośrodków umożliwiających realizacje obowiązku szkolnego i obowiązku nauki dzieciom i młodzieży, a także dzieciom i młodzieży z upośledzeniem umysłowym ze sprzężonymi niepełnosprawnościami, w wysokości przewidzianej na jednego wychowanka tego rodzaju ośrodków w części oświatowej subwencji ogólnej Powiatu Średzkiego.

§ 7. Placówki niepubliczne, o których mowa w art. 2 pkt 3 ustawy o systemie oświaty, mogą otrzymać dotację z budżetu w wysokości równej subwencji otrzymanej przez powiat w części oświatowej subwencji ogólnej na dany rok budżetowy na prowadzenie danych placówek.

§ 8. Niepubliczne szkoły ponadgimnazjalne prowadzące kwalifikacyjne kursy zawodowe, otrzymują na każdego słuchacza kursu, który zdał egzamin potwierdzający kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji, dotację z budżetu powiatu w wysokości równej kwocie przewidzianej na jednego słuchacza kwalifikacyjnego kursu zawodowego w części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Średzkiego, jeżeli osoba prowadząca szkołę:

1) poda Powiatowi Średzkiemu planowaną liczbę słuchaczy kursu nie później niż do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, wg wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały,

2) udokumentuje zdanie egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy kursu, w terminie 30 dni od daty ogłoszenia wyników tego egzaminu przez okręgową komisję egzaminacyjną.

§ 9. Dotacja, o której mowa w §7, jest wypłacana jednorazowo w terminie 30 dni od złożenia przez osobę prowadzącą szkołę zaświadczenia odpowiednio o wydaniu dyplomów potwierdzających kwalifikacje zawodowe lub o zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie w zakresie danej kwalifikacji przez słuchaczy, którzy ukończyli kwalifikacyjny kurs zawodowy w tej szkole, wydanych przez okręgową komisję egzaminacyjną na wniosek osoby prowadzącą szkołę.

§ 10. Dotacje otrzymują placówki i szkoły niepubliczne, o których mowa w §1, pod warunkiem, że osoba je prowadząca poda Powiatowi Średzkiemu planowana liczbę uczniów nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do uchwały.

§ 11. Podstawą obliczania dotacji jest rzeczywista liczba uczniów/wychowanków w danym miesiącu oraz:

1) kwota na ucznia/wychowanka wynikająca z części oświatowej subwencji ogólnej otrzymywanej przez Powiat Średzki,

2) wydatki bieżące ustalone w budżecie Powiatu Średzkiego, ponoszone w szkołach publicznych tego samego typu i rodzaju prowadzonych przez Powiat Średzki,

3) informacja o wydatkach bieżących ponoszonych przez najbliższy powiat na prowadzenie szkoły publicznej danego typu i rodzaju.

§ 12. Przez najbliższy powiat rozumie się powiat graniczący z Powiatem Średzkim, a w przypadku, gdy żaden z nich nie prowadzi szkoły publicznej danego typu i rodzaju, powiat którego siedziba znajduję się w najbliższej odległości od siedziby Powiatu Średzkiego.

§ 13. Wysokość kwot dotacji §2, §4, §6, §7, § 8 określa Zarząd Powiatu Średzkiego w drodze uchwały.

§ 14. Dotacja będzie przekazywana w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca na który jest przyznana, rachunek za grudzień do 15 grudnia, na rachunek bankowy szkoły lub placówki i rozliczana co miesiąc, na podstawie informacji miesięcznej o ilości uczniów/wychowanków wg wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały oraz rozliczenia dotacji wg wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały, składanych przez organ prowadzący szkołę/placówkę w terminie do piątego dnia roboczego każdego miesiąca w Starostwie Powiatowym w Środzie Wlkp.

§ 15. 1. Środki otrzymane z dotacji szkoła lub placówka zobowiązana jest wykorzystać do dnia 31 grudnia danego roku budżetowego.

2. Zasady zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, pobranej nienależnie lub w nadmiernej wysokości regulują przepisy ustawy o finansach publicznych.

§ 16. Organ prowadzący szkołę lub placówkę, która w trakcie roku budżetowego zakończyła działalność, zobowiązany jest w terminie 30 dni od dnia wykreślenia z ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonych przez starostę do przekazania sprawozdania z wykorzystania dotacji oraz zwrotu niewykorzystanej dotacji.

§ 17. 1. Powiat Średzki może kontrolować prawidłowość wykorzystania dotacji przyznanych z budżetu powiatu szkołom i placówkom niepublicznym oraz przetwarzać dane osobowe uczniów tych szkół i placówek. Osoby upoważnione przez Starostę Średzkiego do przeprowadzenia kontroli, mają prawo wstępu do szkół i placówek niepublicznych oraz wglądu do prowadzonej przez nie dokumentacji organizacyjnej, finansowej i dokumentacji przebiegu nauczania w zakresie niezbędnym do rozliczenia dotacji.

2. Kontrolę w dotowanych szkołach lub placówkach przeprowadzają pracownicy Starostwa Powiatowego w Środzie Wielkopolskiej na podstawie imiennego upoważnienia.

3. O zamiarze przeprowadzenia kontroli, kontrolujący powiadamia dyrektora jednostki oraz organ prowadzący jednostkę pisemnie nie później niż na 7 dni przed terminem rozpoczęcia kontroli.

4. Czynności kontrolne przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego lub organu prowadzącego w dniach i godzinach obowiązujących w kontrolowanej jednostce.

5. W ramach dokumentacji okazywanej przez jednostkę osoby kontrolujące maja prawo żądać stosownych kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz żądać udzielania odpowiedzi i wyjaśnień.

6. Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół kontroli w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z czego jeden egzemplarz otrzymuje jednostka kontrolowana. Osoba reprezentująca kontrolowany podmiot może odmówić podpisania protokołu, dokonując w nim adnotacje o odmowie podpisania protokołu wraz z pisemnym wyjaśnieniem przyczyn odmowy podpisu.

7. Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje wydania wniosków pokontrolnych oraz dochodzenia zwrotu dotacji w trybie określonym w odrębnych przepisach. Podmiot kontrolowany w terminie określonym w wystąpieniu pokontrolnym zobowiązany jest powiadomić Starostę Średzkiego o sposobie realizacji zaleceń pokontrolnych.

§ 18. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Średzkiego.

§ 19. Traci moc Uchwała Nr XXXIII/188/2013 Rady Powiatu Średzkiego z dnia 29 stycznia 2013 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

§ 20. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XX/124/2016
Rady Powiatu Średzkiego
z dnia 13 stycznia 2016 r.
Zalacznik1.pdf

Załącznik Nr 2 do Uchwały Nr XX/124/2016
Rady Powiatu Średzkiego
z dnia 13 stycznia 2016 r.
Zalacznik2.pdf

Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr XX/124/2016
Rady Powiatu Średzkiego
z dnia 13 stycznia 2016 r.
Zalacznik3.pdf

Załącznik Nr 4 do Uchwały Nr XX/124/2016
Rady Powiatu Średzkiego
z dnia 13 stycznia 2016 r.
Zalacznik4.pdf

Uzasadnienie

do Uchwały Nr XX/ 124 /2016

Rady Powiatu Średzkiego

z dnia 13 stycznia 2016 roku

w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych i szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

Zgodnie z zapisami art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji dla placówek niepublicznych oraz zakres kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji, zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji i w rozliczeniu jej wykorzystania, oraz termin i sposób rozliczenia dotacji.

Niniejsza uchwała ma na celu doprecyzowanie zapisów do obowiązujących przepisów ustawy o systemie oświaty w zakresie dotowania szkół i placówek niepublicznych, które zostały wprowadzone ustawą z dnia 20 lutego 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 357).

W związku z powyższym podjęcie uchwały jest uzasadnione.