Na podstawie art. 59 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w związku z art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity - Dz. U. z 2009r. Nr 175 , poz. 1362 z późn. zm.), a także art. 2 ust. 1 i art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jednolity - Dz. U. z 2011r. Nr 197, poz 1172 z późn. zm.)

Rada Miejska w Sosnowcu
uchwala:

§ 1.

Przyjmuje się Program oddłużeniowy lokali mieszkalnych Gminy Sosnowiec, obowiązujący w latach 2015 - 2021, zwany dalej "Programem", stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2.

W zakresie uregulowanym w niniejszej uchwale nie mają zastosowania przepisy uchwały Nr 808/LXI/10 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 27 maja 2010r. (z późn. zm.) w sprawie zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych przypadających Gminie Sosnowiec lub jej jednostkom podległym, mających charakter cywilnoprawny oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.

§ 3.

Program stanowi instrument realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Sosnowca na lata 2011-2020.

§ 4.

Prezydent Miasta zobowiązany jest do przedkładania Radzie Miejskiej rocznego sprawozdania z realizacji Programu, w terminie do końca kwartału roku następnego.

§ 5.

Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Sosnowiec.

§ 6.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Miejskiej w Sosnowcu Wilhelm Zych

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 191/XIX/2015
Rady Miejskiej w Sosnowcu
z dnia 24 września 2015 r.

Program oddłużenia lokali mieszkalnych Gminy Sosnowiec, obowiązujący w latach 2015 - 2021

Rozdział 1.
POSTANOWIENIA OGÓLNE

§ 1.

Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o:

1) Gminie - należy przez to rozumieć Gminę Sosnowiec;

2) Zarządcy - należy przez to rozumieć jednostkę organizacyjną Miasta wykonującą czynności z zakresu gospodarowania zasobem mieszkaniowym Gminy Sosnowiec, tj. Miejski Zakład Zasobów Lokalowych - Zakład Budżetowy w Sosnowcu;

3) Programie - należy przez to rozumieć Program oddłużenia lokali mieszkalnych Gminy Sosnowiec, obowiązujący w latach 2015-2021;

4) Uczestnikach Programu - należy przez to rozumieć pełnoletnie osoby odpowiedzialne za wnoszenie opłat czynszowych z tytułu najmu lokalu oraz odszkodowań za bezumowne korzystanie z lokalu, które dobrowolnie przystąpiły do Programu;

5) Wierzycielu - należy przez to rozumieć Gminę Sosnowiec;

6) Dłużniku - należy przez to rozumieć najemcę lub osobę zajmującą bez tytułu prawnego lokal (z wyłączeniem osób, które weszły w użytkowanie lokalu poprzez zagarnięcie mienia lub podnajmując go od osoby nieuprawnionej), posiadającą zadłużenie, osoby zamieszkujące w zadłużonym lokalu, zobowiązane solidarnie do zapłaty czynszu oraz innych opłat niezależnych od właściciela oraz osoby, które nie zamieszkują już w lokalu ale nadal posiadają zadłużenie z tytułu użytkowania tego lokalu, a także osobę, która odziedziczyła zadłużenie w drodze spadkobrania;

7) Opłatach - należy przez to rozumieć opłaty za użytkowanie lokalu, tj. czynsz, odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu oraz opłaty niezależne od właściciela w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity - Dz. U z 2014r., poz. 150);

8) Zadłużeniu - należy przez to rozumieć zaległe opłaty, odsetki za zwłokę
w zapłacie należności głównej oraz nieuregulowane koszty dochodzenia roszczeń i egzekucji za lokal stanowiący własność Gminy;

9) Należności głównej - należy przez to rozumieć zaległe opłaty z tytułu najmu lokalu lub zaległe odszkodowanie za bezumowne korzystanie z lokalu;

10) Wynajmującym - należy przez to rozumieć Gminę Sosnowiec;

11) Lokalu - należy przez to rozumieć lokal mieszkalny, wchodzący w skład mieszkaniowego zasobu Gminy, w tym lokal socjalny;

12) Oddłużeniu - należy przez to rozumieć całościowe umorzenie zadłużenia powstałego do dnia 31.12.2005r. włącznie na rzecz dłużników posiadających zaległości czynszowe wg stanu na ten dzień, a także częściowe umorzenie zadłużenia, przy jednoczesnej spłacie pozostałej, nieumorzonej części tego zadłużenia, dokonane według zasad określonych w Programie;

13) Spłacie zadłużenia - należy przez to rozumieć spłatę zadłużenia w formie pieniężnej;

14) Dochodzie - należy przez to rozumieć dochód w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013r., poz. 966, z późn. zm).

Rozdział 2.
CELE PROGRAMU

§ 2.

Celem Programu jest pomoc dłużnikom i ich rodzinom będącym w trudnej sytuacji materialnej w oddłużeniu lokali, a w szczególności:

1) zapobieganie eksmisji i bezdomności;

2) zwiększenie poczucia bezpieczeństwa i przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu;

3) utrwalenie nawyku terminowego wnoszenia opłat za korzystanie z lokalu mieszkalnego;

4) zwiększenie racjonalności gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy - wzrost zainteresowania zamianą mieszkań.

Rozdział 3.
WARUNKI UCZESTNICTWA W PROGRAMIE

§ 3.

Do Programu mogą przystąpić dłużnicy, którzy:

1) posiadają zadłużenie wobec Gminy na dzień 31.12.2013r. oraz uznają wysokość zadłużenia;

2) złożą wniosek o przystąpienie do Programu w terminie do 12 miesięcy od dnia wejścia w życie uchwały w sprawie Programu, według wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszego Programu;

3) podpiszą Porozumienie w sprawie przystąpienia do Programu;

4) utrzymują lokal mieszkalny w należytym stanie technicznym i przestrzegają regulaminu porządku domowego, a - w przypadku dłużników niezamieszkujących już w lokalu - którzy nie dewastowali zajmowanego lokalu lub nie wykraczali przeciwko porządkowi domowemu w okresie zamieszkiwania w lokalu, z którym związane jest zadłużenie;

5) osiągnęli średni miesięczny dochód brutto na osobę w okresie 3 miesięcy przed złożeniem wniosku, nieprzekraczający 200% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 150% najniższej emerytury w gospodarstwie wieloosobowym.

§ 4.

Do Programu nie mogą przystąpić dłużnicy, którzy:

1) zrealizowali Program pomocy osobom zagrożonym eksmisją, wprowadzony uchwałą Nr 443/XXXIII/2008 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 25 września 2008r. lub uchwałą Nr 145/IX/2011 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 30 czerwca 2011r. w sprawie przyjęcia Programu pomocy osobom zagrożonym eksmisją i w wyniku jego realizacji uzyskali ulgę przewidzianą tym Programem;

2) uzyskali ulgę w formie umorzenia zaległości czynszowych w ramach uchwały Nr 808/LXI/10 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 27 maja 2010r. (z późn. zm.) w sprawie zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłaty należności pieniężnych przypadających Gminie Sosnowiec lub jej jednostkom podległym, mających charakter cywilnoprawny oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną.

§ 5.

1. Warunkiem koniecznym do spełnienia przy przystępowaniu do Programu jest brak zaległości w bieżących opłatach od dnia złożenia wniosku do dnia podpisania porozumienia.

2. Warunek terminowego wnoszenia opłat bieżących nie dotyczy uczestników Programu, którzy na dzień podpisania porozumienia nie zamieszkują w lokalu, którego dotyczy zadłużenie.

Rozdział 4.
ZAŁOŻENIA PROGRAMU

§ 6.

Program ma charakter jednorazowej pomocy dłużnikom.

§ 7.

Oddłużenie może nastąpić wyłącznie na rzecz dłużników, którzy na dzień 31.12.2013r. zalegali z zapłatą opłat, przystąpią do Programu, poprzez zawarcie stosownego porozumienia oraz wypełnią wszystkie warunki określone w Programie.

§ 8.

Dłużnik, który uzyska umorzenie zadłużenia w ramach Programu nie może nabyć od Gminy lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Sosnowiec przez okres 5 lat od dnia uzyskania tego umorzenia, na podstawie zapisów uchwały nr 95/X/2015 Rady Miejskiej w Sosnowcu z dnia 24.04.2015r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Gminy Sosnowiec.

§ 9.

1. W ramach uczestnictwa w Programie dłużnik będzie mógł uzyskać następujące formy pomocy:

I. WARIANT :

- umorzenie 100% odsetek oraz 30% należności głównej - w przypadku spłaty w maksymalnie 60 miesięcznych ratach nieumorzonej części zadłużenia i regularnego wnoszenia opłat bieżących przez okres analogiczny w stosunku do liczby rat, począwszy od dnia przystąpienia do Programu;

II. WARIANT :

- umorzenie 100% odsetek oraz 50% należności głównej - w przypadku spłaty w maksymalnie 12 miesięcznych ratach (w okresie nieprzekraczającym 12 miesięcy) nieumorzonej części zadłużenia i regularnego wnoszenia opłat bieżących przez okres 24 miesięcy od dnia przystąpienia do Programu;

III. WARIANT :

- umorzenie 100% odsetek oraz 70% należności głównej - w przypadku jednorazowej spłaty nieumorzonej części zadłużenia i regularnego wnoszenia opłat bieżących przez okres 24 miesięcy od dnia przystąpienia do Programu.

2. Formy pomocy wskazane w ust. 1 dotyczą zadłużenia powstałego od dnia 01.01.2006r. i są obliczane bez uwzględnienia zadłużenia powstałego do dnia 31.12.2005r.

§ 10.

W ramach uczestnictwa w Programie dłużnik będzie mógł uzyskać dodatkowo następujące formy pomocy:

1) umorzenie 100% zadłużenia powstałego do dnia 31.12.2005r. w przypadku wywiązania się z warunków porozumienia w sprawie przystąpienia do Programu, w terminie wskazanym w porozumieniu;

2) umorzenie 15% należności głównej w przypadku złożenia pisemnego oświadczenia o wyrażeniu zgody na zamianę zajmowanego dotychczas mieszkania na lokal o niższym standardzie i/lub mniejszym metrażu, z niższymi opłatami; niedokonanie zamiany z winy dłużnika w okresie objętym porozumieniem skutkować będzie rozwiązaniem zawartego porozumienia albo

3) umorzenie 20% należności głównej w przypadku przekazania zadłużonego lokalu mieszkalnego do dyspozycji Gminy w terminie wskazanym w porozumieniu (nie dotyczy spadkobierców długu oraz osób, które opuściły lub są w trakcie opuszczenia lokalu mieszkalnego w związku z realizacją orzeczonego wyroku eksmisyjnego z przedmiotowego lokalu).

§ 11.

Dłużnik może skorzystać z form pomocy wskazanych w § 9 niezależnie od tych opisanych w § 10 Programu. Jednakże uzyskanie umorzenia zadłużenia według zasad określonych w § 10 jest możliwe jedynie w przypadku skorzystania z form pomocy wymienionych w § 9 niniejszego Programu.

Rozdział 5.
TRYB POSTĘPOWANIA PRZY REALIZACJI PROGRAMU

§ 12.

1. Zarządca w terminie 30 dni od dnia wejścia w życie uchwały powiadamia dłużników, którzy na dzień 31 grudnia 2013 roku posiadali zadłużenie, z wyłączeniem osób, o których mowa w § 4, o:

1) wysokości zadłużenia według stanu na koniec miesiąca poprzedzającego wysłanie zawiadomień;

2) warunkach uczestnictwa w Programie;

3) miejscu składania wniosków.

2. Informację o warunkach uczestnictwa w Programie oraz miejscu składania wniosków umieszcza się również na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Sosnowcu i Zarządcy, na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miejskim w Sosnowcu oraz w siedzibie Zarządcy oraz w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Sosnowcu.

§ 13.

1. Wnioski opiniuje powołana przez Prezydenta Miasta Komisja, a ostateczną decyzję w sprawie podpisania porozumienia podejmuje Prezydent Miasta lub osoby przez niego upoważnione.

2. Członkowie Komisji są upoważnieni przez Prezydenta Miasta do przeprowadzania wizji w lokalu mieszkalnym zajmowanym przez dłużnika, w przypadku zaistnienia takiej konieczności.

3. W skład powołanej przez Prezydenta Miasta Komisji wchodzą przedstawiciele: Rady Miejskiej w Sosnowcu, Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sosnowcu, Powiatowego Urzędu Pracy w Sosnowcu, Prezydenta Miasta oraz Zarządcy.

§ 14.

W przypadku niedotrzymania przez dłużnika któregokolwiek z warunków określonych w porozumieniu, porozumienie wygasa, a całe zadłużenie staje się natychmiast wymagalne wraz z odsetkami należnymi od dnia wymagalności.

§ 15.

1. Dopuszcza się dwukrotną zwłokę, nie dłuższą niż 30 dni każda, w opłatach czynszu wraz z pozostałymi opłatami za najem lokalu mieszkalnego lub spłaty rat zadłużenia na podstawie pisemnego wniosku dłużnika.

2. W przypadku dłużników korzystających z formy pomocy przewidzianej w wariancie I, określonym w § 9 ust. 1 Programu dopuszcza się maksymalnie trzykrotną zwłokę, nie dłuższą niż 30 dni każda, w opłatach czynszu wraz z pozostałymi opłatami za najem lokalu mieszkalnego lub spłaty rat zadłużenia na podstawie pisemnego wniosku dłużnika.

§ 16.

Oddłużenia dokonuje Prezydent Miasta w formie jednostronnego oświadczenia woli po zrealizowaniu przez dłużnika warunków porozumienia.

Rozdział 6.
POSTANOWIENIA KOŃCOWE

§ 17.

Za prowadzenie wszelkich spraw związanych z realizacją Programu, a przede wszystkim gromadzenie stosownej dokumentacji odpowiada Zarządca.

§ 18.

Porozumienia w sprawie przystąpienia do Programu przygotowuje Zarządca.

§ 19.

Porozumienia z dłużnikiem zawierane są w siedzibie Zarządcy.

Załącznik Nr 1 do załącznika Nr 1
Zalacznik1.pdf

Załącznik nr 1
do Programu Oddłużenia Lokali Mieszkalnych Gminy Sosnowiec obowiązującego w latach 2015 - 2021,
przyjętego Uchwałą Nr 191/XIX/2015
Rady Miejskiej w Sosnowcu
z dnia 24 września 2015 r.