Na podstawie art.20 ust.1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2015 r., poz. 199 z późn. zm.[1])) i art.18 ust.2 pkt. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1515) oraz w związku z uchwałą Rady Gminy Konopiska nr 358/XLIV/2014 z dnia 4 czerwca 2014 r.,

po stwierdzeniu zgodności z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Konopiska

oraz przyjmując do wiadomości:

a) brak uwag do planu,

b) brak wynikających z planu inwestycji z zakresu infrastruktury technicznej należących do zadań własnych gminy

Rada Gminy Konopiska uchwala
miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "Aleksandria Pierwsza - Tereny przemysłowe II", zwany dalej planem

§ 1. 1. Plan obejmuje teren w sołectwie Aleksandria Pierwsza, w granicach określonych w załączniku nr 1 do uchwały.

2. Plan reguluje - w zakresie określonym w art. 15 Ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - zasady zagospodarowania przestrzennego, nieuregulowane jednoznacznie w ogólnie obowiązujących przepisach odrębnych.

§ 2. 1. Integralną częścią planu jest załącznik nr 1 do niniejszej uchwały - rysunek planu sporządzony na mapie zasadniczej w skali 1 : 1 000.

2. W zależności od potrzeb rysunek planu może być wydrukowany w innej skali niż określona w ust. 1, pod warunkiem zamieszczenia odpowiedniej adnotacji na wydruku.

3. Następujące oznaczenia graficzne w rysunku planu są obowiązującymi ustaleniami planu:

1) granice planu;

2) linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub zasadach zagospodarowania;

3) nieprzekraczalne linie zabudowy;

4) oznaczenia cyfrowo-literowe określające przeznaczenie i numer terenu.

4. Treść podkładów mapowych, istniejące przebiegi infrastruktury technicznej, podziały ewidencyjne (stan w r. 2015) nie są ustaleniem planu, stanowią jedynie informację pomocniczą.

§ 3. Jeżeli z treści przepisu nie wynika inaczej, użyte w dalszych przepisach określenia oznaczają:

1) ustawa, bez bliższego sprecyzowania - ustawa z dnia 27 marca 2003 r o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;

2) przepisy, przepisy odrębne - akty prawne inne niż ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym a także wydane na ich podstawie przepisy wykonawcze, w szczególności:

- ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z roku 2013, poz.1409, ze zmianami),

- ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z roku 2015 poz.782, ze zmianami),

- ustawa z dnia 21 marca 1985 r o drogach publicznych (Dz.U. z roku 2013 poz.260, ze zmianami),

- ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z roku 2013, poz.1232, ze zmianami),

- ustawa z dnia 8 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z roku 2013 poz.1235, ze zmianami),

- ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z roku 2013 poz.21, ze zmianami),

- akty prawa miejscowego szczebla wojewódzkiego, w szczególności rozporządzenie nr 55/08 Wojewody Śląskiego z dnia 25 sierpnia 2008 r. w sprawie Parku Krajobrazowego "Lasy nad Górną Liswartą" (Dz. Urz. Woj. Śląskiego nr 163, poz.3071);

3) plan - ustalenia niniejszej uchwały wraz z załącznikiem graficznym - rysunkiem planu;

4) uchwała - niniejsza uchwała Rady Gminy Konopiska;

5) rysunek planu - rysunek na mapie w skali 1 : 1000, stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały;

6) teren - obszar o określonym rodzaju przeznaczenia, wyznaczony na rysunku planu liniami rozgraniczającymi;

7) przeznaczenie podstawowe - przeznaczenie, które powinno przeważać lub występować jako jedyne na danym obszarze wyznaczonym liniami rozgraniczającymi;

8) przeznaczenie dopuszczalne - przeznaczenie inne niż podstawowe, które może, na warunkach określonych w planie, występować w granicach terenu;

9) nieprzekraczalna linia zabudowy - linia jednoznacznie opisana w planie lub oznaczona graficznie na rysunku planu, między którą a drogą lub innym elementem zagospodarowania albo ukształtowania terenu, od którego została wyznaczona, nie może znajdować się żadna część żadnego z obiektów kubaturowych zlokalizowanych na działce.

§ 4. 1. W uchwale nie rozstrzyga się w sprawie obszarów: górniczych, szczególnego zagrożenia powodzią i zagrożonych osuwaniem się mas ziemnych, oraz w sprawach dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej - ze względu na niewystępowanie w granicach planu.

2. Obszar planu znajduje się w granicach Parku Krajobrazowego "Lasy nad Górną Liswartą". Do czasu uchwalenia planu ochrony parku obowiązują ustalenia rozporządzenia wymienionego w § 3, pkt.2, tiret siódme.

3. W planie nie określa się tymczasowego sposobu użytkowania terenu.

4. W granicach planu nie wyznacza się terenów wymagających scalenia i podziału.

5. W wypadku przeprowadzania scalenia i podziału nieruchomości niewyznaczonych planem należy spełnić następujące warunki:

1) minimalna powierzchnia działki budowlanej:

a) dla zabudowy mieszkaniowej - 600 m2,

b) dla zabudowy przemysłowej - 5 000 m2,

c) dla urządzeń infrastruktury zgodnie z przepisami odrębnymi, bez zbędnych rezerw powierzchni;

2) minimalna szerokość działki budowlanej od strony drogi obsługującej:

a) w zabudowie mieszkaniowej - 20 m

b) w zabudowie przemysłowej - nie określa się;

3) kąt nachylenia granicy bocznej działki w stosunku do pasa drogowego nie powinien odchylać się od kąta prostego o więcej niż o 10°.

§ 5. W granicach terenów objętych planem, w zakresie ochrony środowiska i ochrony przyrody ustala się, co następuje:

1) ustala się wymóg stosowania technologii zapewniających, z zastrzeżeniem § 9 ust.2, ograniczenie uciążliwości do poziomów dopuszczalnych przepisami ustawy - Prawo ochrony środowiska;

2) zakazuje się wprowadzania znaczących zmian ukształtowania terenu, poza wyrównaniem i/lub równomiernym podwyższeniem powierzchni terenu o nie więcej niż 1,5 m;

3) zakazuje się magazynowania i składowania niezwiązanych z podstawową produkcją odpadów oraz prowadzenia wszelkiej działalności związanej z ich skupem, segregacją i przeróbką;

4) zakazuje się wprowadzania ścieków do ziemi i wód;

5) równomierny poziom dźwięku przenikającego do środowiska na granicy terenu sąsiadującej zabudowy mieszkaniowej nie może przekraczać dopuszczalnych wartości określonych w przepisach z zakresu ochrony środowiska przed hałasem i wibracjami dla jednorodzinnej zabudowy mieszkaniowej.

§ 6. W zakresie obsługi komunikacyjnej terenu ustala się, co następuje:

1) obsługa terenów zabudowy mieszkaniowej z drogi wojewódzkiej nr 904;

2) obsługa terenów przemysłu z drogi wojewódzkiej nr 904 (ul. Przejazdowa) i z drogi powiatowej (ul. Gościnna) istniejącymi zjazdami zlokalizowanymi poza granicą opracowania, oraz drogami wewnętrznymi;

3) liczba miejsc garażowych i/lub parkingowych w granicach terenów mieszkaniowych - nie mniej niż 2 na mieszkanie;

4) liczba miejsc parkingowych w granicach terenów przemysłu nie mniejsza niż 1 na każdych 4 zatrudnionych na jednej zmianie oraz co najmniej 10 stanowisk dla klientów, w tym 10 % - ale nie mniej niż 3 miejsca - dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową;

5) w wypadku wspólnego zagospodarowania z terenami sąsiadującymi wielkości określone w pkt. 4 odnoszą się do całości zagospodarowania a miejsca parkingowe mogą być zlokalizowane poza terenem opracowania.

§ 7. W zakresie obsługi inżynieryjnej terenu ustala się, co następuje:

1) zaopatrzenie w wodę i energię elektryczną z sieci w ulicach 4KDG i 5KDZ oraz z istniejących przyłączy na terenach sąsiadujących;

2) odprowadzenie ścieków gospodarczo-bytowych do kanalizacji sanitarnej w ul. Gościnnej i Przejazdowej;

3) odprowadzenie wód opadowych i roztopowych powierzchniowo w granicach własności, w sposób zabezpieczający przed spływem do rowu i na jezdnię w ul. Przejazdowej i Gościnnej; z dróg i placów do własnej kanalizacji deszczowej i poprzez separatory do odbiornika;

4) ogrzewanie obiektów indywidualne, z wykorzystaniem wysokoefektywnych źródeł energii cieplnej charakteryzujących się brakiem lub niskim poziomem emisji substancji do powietrza;

5) usuwanie odpadów zgodnie z przepisami gminnymi i przepisami prawa budowlanego.

§ 8. 1. Dla terenów wydzielonych liniami rozgraniczającymi ustala się przeznaczenie podstawowe i dopuszczalne.

2. Przeznaczeniu podstawowemu lub dopuszczalnemu, o ile zapis planu nie stanowi inaczej może zawsze towarzyszyć:

a) zieleń urządzona,

b) komunikacja wewnętrzna (dojazdy, place manewrowe, parkingi, ścieżki rowerowe i piesze),

c) urządzenia infrastruktury technicznej, realizowane w formie sieci bądź obiektów wolnostojących, wbudowanych albo podziemnych,

d) obiekty małej architektury w rozumieniu ustawy - Prawo budowlane.

§ 9. 1. Wyznacza się teren, oznaczony na rysunku planu symbolem 1P, z podstawowym przeznaczeniem dla przemysłu.

2. Skumulowane oddziaływanie na środowisko zainwestowania w granicach terenu określonego w ust. 1 z zainwestowaniem na terenach przylegających należy ograniczyć do poziomu uzasadniającego odstąpienie od przeprowadzania postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko, w trybie przewidzianym ustawą wymienioną w § 3, pkt.2, tiret piąte.

3. Pozostałe wymogi w zakresie ochrony środowiska oraz obsługi komunikacyjnej i inżynieryjnej terenu zgodnie z ustaleniami § 5-7.

4. W granicach terenu określonego w ust.1 obowiązują następujące ogólne zasady lokalizacji i kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu:

1) nieprzekraczalne linie zabudowy od krawędzi jezdni drogi wojewódzkiej (ul. Przejazdowej) i drogi powiatowej (ul. Gościnna) - odpowiednio 23,0 i 16,0 m, zgodnie z rysunkiem planu;

2) dopuszczalna wysokość budynków, z zastrzeżeniem pkt.7 - 15,0 m;

3) dopuszczalna wysokość pozostałych obiektów, z zastrzeżeniem pkt.4 - 18 m;

4) dopuszczalna całkowita wysokość obiektów wysokościowych (kominy, maszty itp.) - 50,0 m;

6) geometria dachów: dachy płaskie oraz dwu- i wielospadowe o nachyleniu głównych połaci w granicach 5-45%;

7) ograniczenie zapisane w pkt. 2 nie dotyczy części budynku o rzucie nie przekraczającym 20% jego całkowitej powierzchni i nie wyższych niż 18,0 m, niezbędnych ze względów konstrukcyjnych lub technologicznych;

8) maksymalny udział powierzchni zabudowanej - 50%;

9) intensywność zabudowy - od 0,1 do 0,7;

10) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 10%;

11) pozostałe zasady sytuowania budynków i kształtowania zabudowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego.

§ 10. 1. Wyznacza się teren, oznaczony na rysunku planu symbolem 2MN z podstawowym przeznaczeniem na zabudowę mieszkaniową jednorodzinną.

2. Wymogi w zakresie ochrony środowiska oraz obsługi komunikacyjnej i inżynieryjnej terenu zgodnie z ustaleniami § 5-7.

3. W granicach terenu określonego w ust.1 obowiązują następujące ogólne zasady lokalizacji i kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu:

1) nieprzekraczalna linia zabudowy od krawędzi jezdni drogi wojewódzkiej (ul. Przejazdowej) - 11,0 m, zgodnie z rysunkiem planu;

2) dopuszczalna wysokość budynków, z zastrzeżeniem pkt.5 - 9,0 m;

3) dopuszczalna wysokość pozostałych obiektów - 12 m;

4) dachy dwu- i wielospadowe o nachyleniu głównych połaci w granicach 20-45o;

5) ograniczenie zapisane w pkt. 2 nie dotyczy części budynku stanowiących akcenty architektoniczne, o rzucie nie przekraczającym 35 m2 i nie wyższych niż 12,0 m,;

6) maksymalny udział powierzchni zabudowanej - 30%;

7) intensywność zabudowy - od 0,1 do 0,5;

8) minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej - 50%;

9) pozostałe zasady sytuowania budynków i kształtowania zabudowy zgodnie z przepisami prawa budowlanego.

§ 11. 1. Wyznacza się teren, oznaczony na rysunku planu symbolem 3ZL z utrzymaniem przeznaczenia leśnego.

2. Zagospodarowanie zgodnie z planem urządzenia lasu.

3. Dopuszcza się ponadnormatywne zagęszczenie piętra podrostu.

§ 12. 1. Wyznacza się teren, oznaczony na rysunku planu symbolem 4KDG z podstawowym przeznaczeniem dla komunikacji, o szerokości pasa drogowego, w granicach planu, 13,5 -14,5 m.

2. Teren określony w ust. 1 (droga wojewódzka - ul. Dojazdowa) należy zagospodarować jako drogę kat. G - główną, z jezdnią szerokości nie mniej niż 6,0 m i chodnikami szerokości nie mniej niż 1,5 m od strony zabudowy.

§ 13. 1. Wyznacza się teren, oznaczony na rysunku planu symbolem 5KDZ z podstawowym przeznaczeniem dla komunikacji, o szerokości pasa drogowego, w granicach planu, 16,0 m.

2. Teren określony w ust. 1 (droga powiatowa - ul. Gościnna) należy zagospodarować jako drogę kat. Z - zbiorczą, z jezdnią szerokości nie mniej niż 6,0 m i chodnikami szerokości nie mniej niż 1,5 m od strony zabudowy.

§ 14. Zgodnie z art. 36 ust. 4 ustawy ustala się stawkę jednorazowej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości w wysokości 30%.

§ 15. Wykonanie niniejszej uchwały powierza się Wójtowi Gminy Konopiska.

§ 16. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określony niniejszą uchwałą wchodzi w życie po upływie 14 dni od jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego.

Przewodniczący Rady Gminy Konopiska Edward Bałdyga

Uzasadnienie

Plan opracowany na wniosek zajmującego przyległy teren Przedsiębiorstwa KOSTBET sp.c., dla którego teren zajmowany obecnie będzie wkrótce zbyt mały. Projekt planu uzyskał wszystkie wymagane uzgodnienia i opinie.

Wynikające z art. 1 ust. 2-4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wymogi zostały spełnione:

1) zachowano równowagę między interesem prywatnym i publicznym oraz zasady ochrony własności - prywatny przedsiębiorca ma w wypadku wejścia planu w życie możliwość nabycia terenu należącego do Skarbu Państwa na warunkach wzajemnie uzgodnionych. Zachowano ochronę przed uciążliwością ze strony zakładu dla istniejącej zabudowy poprzez pozostawienie szerokiego pasa leśnego pełniącego funkcję zieleni izolacyjnej. Innych ewentualnych konfliktów na styku interes prywatny - interes publiczny nie należy się spodziewać,

2) zachowano wymogi w zakresie wymagań ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz walorów ekonomicznych przestrzeni, walorów architektonicznych i krajobrazowych poprzez usytuowanie nowego terenu bezpośrednio przy terenie zajmowanym obecnie pod analogiczne zainwestowanie a także poprzez identyczne jak na tym terenie sformułowanie wymogów w zakresie wskaźników urbanistycznych i dotyczących kształtowania zabudowy,

3) Zapisane w projekcie planu zasady ochrony środowiska, w tym wynikające z położenia terenu w granicach parku krajobrazowego oraz ustalenia w zakresie zdrowia mieszkańców zostały pozytywnie zaopiniowane i uzgodnione przez właściwe organy (RDOŚ, PPIS, WPIS) a minister środowiska wyraził zgodę na nieleśne przeznaczenie gruntów leśnych,

W granicach planu nie ustala się nowych terenów zabudowy mieszkaniowej i usługowej, nowe zagospodarowanie nie ma wpływu na transportochłonność układu przestrzennego. Nie występują również w granicach terenu objętego planem obiekty zabytkowe ani tereny objęte z tego tytułu ochroną.

Realizacja planu nie będzie miała skutków dla budżetu gminy po stronie wydatków. Po stronie dochodów:

1) wpływ z tytułu opłaty przewidzianej w art. 36 ustawy może wystąpić, w zależności od terminu i ostatecznej powierzchni terenu zakupionej przez zakład od Lasów Państwowych, w cenach z roku 2015, w kwocie maksymalnej 580 000 zł,

2) wpływy z tytułu podatku od nieruchomości, w zależności od powierzchni terenu wykorzystanego na rozwój zakładu i faktycznej intensywności zabudowy mogą maksymalnie wynieść, w skali rocznej i cenach i stawkach podatków z roku 2015, do 29 000 zł z tytułu podatku od gruntów i do 450 000 zł z tytułu podatku od budynków.

Rzeczywista wysokość wpływów będzie zapewne znacząco niższa. Szczegóły zawarte są w: Prognozie skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ""Aleksandria Pierwsza - tereny przemysłowe II" w gminie Konopiska.

Inne przychody, np. z tytułu zwiększonego zatrudnienia (podatek PIT) nie są możliwe do określenia na etapie opracowania planu.

[1]) Zm. poz. 443, 774, 1265, 1434, 1713 i 1777.