Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2006 r., sygn. II SA/Wr 378/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Zygmunt Wiśniewski Sędzia WSA - Anna Siedlecka Asesor WSA - Olga Białek (sprawozdawca) Protokolant - Katarzyna Grott po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi A. F. i S. F. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 29 kwietnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania określonych czynności w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; uchyla decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 stycznia 2005 r., Nr [...], oraz poprzedzająca ją decyzję organu pierwszej instancji z dnia 25 listopada 2004 r., Nr [...]; I. uchyla postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia 27 września 2004 r., Nr [...]; II. orzeka, że zaskarżone orzeczenie nie może być wykonane; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. F. i S. F. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 września 2000 r. (nr [...]) Starosta M. zatwierdził projekt budowlany i udzielił - A. F. i S. F. - pozwolenia na nadbudowę, na cele mieszkalne, budynku (oficyny) położonego w S. R. [...], na działce oznaczonej nr 114, AM-3.

W dniu 21 sierpnia 2003r. Wojewoda D. stwierdził nieważność powyższej decyzji o pozwoleniu na budowę. Wojewoda uznał, iż przedmiotowa decyzja rażąco narusza prawo, gdyż wydana została bez wymaganej zgody współwłaścicieli nieruchomości. Na skutek odwołania inwestorów Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, decyzją z dnia 23 października 2003 r. ([...]), utrzymał w rozstrzygnięcie podjęte przez Wojewodę.

W dniu 19 stycznia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w M. zawiadomił o wszczęciu postępowania "w sprawie robót budowlanych prowadzonych przez A. F. i S. F. na nieruchomości - R. [...] w S.". W zawiadomieniu organ wyjaśnił, że wszczęcie postępowania stało się konieczne w związku z wyeliminowaniem z obrotu prawnego decyzji o pozwoleniu na budowę na podstawie której dotychczas inwestorzy prowadzili prace budowlane.