Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. I SA/Gd 463/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała /spr./, Sędziowie: Sędzia NSA Bogusław Szumacher, Asesor WSA Irena Wesołowska, Protokolant Monika Szymańska, po rozpoznaniu w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku na rozprawie w dniu 8 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi A S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 kwietnia 2005 r. nr Sygn. [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty podatku od nieruchomości za lata 2001-2002 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 13 kwietnia 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania "A" S.A., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 5 marca 2004 r. odmawiającą skarżącej stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2001-2002.

Podstawą rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego był następujący stan faktyczny:

"A" S.A. wystąpiła do Burmistrza Miasta z wnioskiem o stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2001-2002 oraz zwrotu kwoty nadpłaconego podatku wraz z odsetkami, załączając do wniosku deklaracje korygujące.

Uzasadniając swój wniosek Spółka podała, że w 2001 i 2002 roku do podstawy opodatkowania podatkiem od nieruchomości błędnie zakwalifikowała linie telekomunikacyjne jako budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Podatnik wyjaśnił, że linie telekomunikacyjne w postaci kabli i przewodów umieszczonych w kanalizacji teletechnicznej (podziemnej) nie są budowlami w rozumieniu ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 9, poz. 84 z późn. zm.), w związku z czym nie powinny podlegać opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Decyzją z dnia 28 lutego 2003 r. Burmistrz Miasta odmówił Spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2001-2002.

W uzasadnieniu decyzji organ administracji wskazał, że kanalizacja teletechniczna (osłona) oraz linie telekomunikacyjne (kabel) stanowią funkcjonalno - techniczną całość sieci telekomunikacyjnej będącej budowlą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 89, poz. 414 z późn. zm.) - zwanej dalej "Prawem budowlanym", i tym samym ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, gdyż można je zaliczyć do kategorii uzbrojenia terenu i kategorii sieci technicznych wymienionych w definicji "budowli" zawartej w Prawie budowlanym. W związku z tym podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.