Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Ol 880/06

Dnia 14 grudnia 2006 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędziowie Protokolant Sędzia NSA Janina Kosowska Sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Lech Ledwożyw po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2006 roku sprawy ze skargi T. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego 1/ uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu l instancji z dnia "[...]" nr "[...]" oraz postanowienie z dnia "[...]" nr "[...]" wydane z upoważnienia Wójta Gminy przez Sekretarza Gminy, 2/ orzeka, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. WSA/wyr.1 - sentencja wyroku

Uzasadnienie

W dniu 19 grudnia 2005r. T. P. złożyła wniosek do Urzędu Gminy o udzielenie pomocy materialnej i finansowej na zakup żywności w kwocie 500 złotych, zakup energii elektrycznej i opału na zimę, przyznania środków na realizację recept lekarskich, zakup pościeli i obuwia dla rodziny na okres zimy.

Ponadto, powołując się na swoje pisma z dnia 14 stycznia 2005r., strona wniosła o wyłączenie od udziału w niniejszym postępowaniu: Wójta Gminy - S., Sekretarza Gminy - J. W., pracowników gminy: "[...]" i "[...]", a ponadto Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej T. C., pracowników socjalnych "[...]" i "[...]".

Postanowieniem z dnia "[...]" Sekretarz Gminy, działając z upoważnienia Wójta odmówił wyłączenia pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Decyzją z dnia "[...]", Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Wójta Gminy, po rozpatrzeniu powyższego wniosku, odmówił T. P. udzielenia żądanej pomocy.

W motywach decyzji organ wskazał, iż wielokrotnie pracownicy socjalni podejmowali bezskuteczne próby przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz uzyskania niezbędnych do rozpatrzenia wniosku dokumentów

w postaci oświadczenia o dochodach i stanie majątkowym. Organ wskazał, iż zgodnie z art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), przeprowadzenie rodzinnego wywiadu środowiskowego, poprzedza wydanie decyzji administracyjnej, lecz pomimo uprzedniego zawiadamiania strony o terminach wizyt, nikogo nie zastano w domu. Do wnioskodawczyni wysyłano również wezwanie do zgłoszenia się do Ośrodka Pomocy Społecznej w celu ustalenia terminu przeprowadzenia przedmiotowego wywiadu, lecz wnioskodawczyni pozostawiła wezwanie z dnia 30 stycznia 2006r., bez odpowiedzi. Podniósł, iż brak współdziałania strony uniemożliwia zbadanie sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej