Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2007 r., sygn. II SA/Lu 902/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędziowie Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec,, Asesor WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Protokolant Asystent sędziego Marcin Małek, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 stycznia 2007 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej B. W. sprawy ze skargi G. K.-E. na decyzję Wojewody z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] nr [...]; 2. nakazuje ściągnąć od Wojewody na rzecz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem należnego wpisu od skargi, z którego skarżącą zwolniono w ramach przyznanego jej prawa pomocy.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]września 2006 r. Nr [...] Wojewoda po rozpoznaniu odwołania G. K. - E. utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...] lipca 2006 r. Nr [...] w sprawie umorzenia postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości.

W uzasadnieniu Wojewoda podał, że skarżoną decyzją wydaną na mocy art. 105 § 1 kpa umorzono postępowanie o zwrot nieruchomości przejętej na rzecz Skarbu Państwa w ramach podziału terenu pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne Osiedla [...] - etap III" i oznaczonej obecnie jako działki Nr 109 i 240. O zwrot tych działek wystąpiła G. K.-E., spadkobierczyni K.K. Zgodnie z zaświadczeniem z dnia 16 marca 1970 r. K. K. była właścicielką zabudowanej nieruchomości miejskiej położonej przy ul. R., o pow. 1399 m2. Część tej nieruchomości objęta zarządzeniem Nr 8/79 Naczelnika Miasta z dnia 24 maja 1978 r. w sprawie ustalenia terenu budowlanego budownictwa jednorodzinnego w obrębie ulic D., G., M., B., A. C. i nowoprojektowanej i podziale tego terenu na działki budowlane, została przejęta na rzecz Skarbu Państwa. Podziałem objęto powierzchnię 513 m2. Pozostały teren stanowiący działkę nr 2370/2 o pow. 495 m2 pozostawiono w dotychczasowym władaniu . K.K.. (obecnie jest to działka Nr 109 o pow. 498 m2). Przejęta nieruchomość weszła w skład działki budowlanej Nr 240 i działki Nr 43 stanowiącej ulicę. Zgodnie z prawomocnym postanowieniem Sądu Rejonowego z dnia [...] marca 2005 r. J. i W. Z. nabyli przez zasiedzenie własność nieruchomości oznaczonej jako działki nr 109 i 240. Zdaniem organu I instancji, skoro roszczenie o zwrot nieruchomości dotyczy nieruchomości, które nie stanowią własności Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego, to wszczęte w tej sprawie postępowanie administracyjne jest bezprzedmiotowe i należy je umorzyć stosownie do art. 105 § 1 kpa. W odwołaniu G. K. - E. zarzuca, że skarżoną decyzję wydano z rażącym naruszeniem tego przepisu, nie wyjaśniono istotnych okoliczności dotyczących przedmiotowych nieruchomości, nie rozpatrzono sprawy w zakresie przyznania odszkodowania w sytuacji braku możliwości zwrotu nieruchomości. Podnosi również, iż sprawa wymaga merytorycznego rozstrzygnięcia bowiem jej matka nigdy nie przekazała Skarbowi Państwa swojej nieruchomości i nigdy żaden organ nie zapłacił odszkodowania. Żąda zwrotu działki o pow. 517 m2 ewentualnie odszkodowania za taką powierzchnię.