Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 kwietnia 2007 r., sygn. II SA/Gd 51/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. L. i Z. L. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 maja 2006 r., nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 28 lutego 2006 roku, nr [...], wydanym na podstawie art. 57 ust. 7 i art. 59f ust. 1, 2 i 3 oraz art. 59g ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 roku, nr 207, poz. 2016 ze zm.), wymierzył S. i Z. L. karę w wysokości 75.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania rozbudowanej części budynku pensjonatowego usytuowanego na terenie działek nr [...], nr [...] i nr [...] w C. przy ul. [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ pierwszej instancji wskazał, iż S. i Z. L. w dniu 9 lipca 1999 roku otrzymali pozwolenie na rozbudowę istniejącego budynku pensjonatowego, położonego na działkach nr [...], nr [...] i nr [...] w C. (decyzja nr [...]), w którym zobowiązani zostali do uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie rozbudowanej części obiektu. Organ stwierdził również, że z projektu budowlanego, stanowiącego załącznik do ww. decyzji z dnia 9 lipca 1999 roku, wynika, iż rozbudowa budynku pensjonatowego dotyczyła poszerzenia sali konsumpcyjnej i kuchni na parterze oraz mieszkania dwupoziomowego na piętrze i poddaszu. Organ wskazał nadto, iż podczas kontroli przeprowadzonej w dniu 15 grudnia 2005 roku na terenie ww. działek, z udziałem S. i Z. L., ustalił, że przedmiotowa inwestycja została zrealizowana zgodnie z warunkami pozwolenia na budowę, jednak jest użytkowana od 2002 roku z naruszeniem art. 55 ustawy Prawo budowlane. Stwierdził również, iż rozbudowana część budynku pensjonatowego - pełniąca funkcję sali konsumpcyjnej, zalicza się do XIV kategorii obiektów. Wobec stwierdzenia przystąpienia do użytkowania części obiektu budowlanego z naruszeniem przepisów art. 55 Prawa budowlanego organ wymierzył inwestorom karę z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego, stanowiącą dziesięciokrotność iloczynu stawki opłaty s = 500zł, współczynnika kategorii obiektu budowlanego k = 15 i współczynnika wielkości obiektu budowlanego w = 1.