Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. IV SA/Po 865/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak- Owczarczak Sędziowie NSA Grażyna Radzicka WSA Maciej Dybowski (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Teresa Zaporowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 27 czerwca 2007r. sprawy ze skargi P.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej, o d d a l a s k a r g ę /-/ M. Dybowski /-/ D.Rzyminiak-Owczarczak /-/ G.Radzicka

Uzasadnienie

sygn. IV SA/Po 865/06

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] ( dalej decyzja z dnia [...] lipca 2006 r.) działający z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy W. Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (dalej Ośrodek) na podstawie art. 11 ust. 2, art. 106 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 64/04/593 ze zm.- dalej ups) odmówił P.S. przyznania świadczenia z pomocy społecznej.

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor Ośrodka wskazał, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2006 r. P.S. wystąpił o pomoc z powodu braku możliwości zatrudnienia. W wyniku wywiadu środowiskowego ustalono, że Wnioskodawca zamieszkuje wspólnie z byłą żoną i dziećmi, prowadząc odrębne gospodarstwo domowe. Strona nie wykazuje żadnego źródła dochodu. Wnioskodawca od [...] lutego 2001 r. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy (dalej PUP) jako osoba bezrobotna; od dnia [...] marca 2002 r. nie ma prawa do zasiłku. Od 2003 r. źródłem utrzymania Wnioskodawcy są świadczenia z pomocy społecznej. Z uwagi na sygnalizowane przez [Wnioskodawcę] problemy zdrowotne, uniemożliwiające- w Jego przekonaniu- podjęcie zatrudnienia, skierowano Stronę na badania Komisji Lekarskiej w celu ustalenia stopnia niepełnosprawności. Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności (dalej Powiatowy Zespół) orzeczeniem z dnia [...] maja 2006 r. nr [...] nie zaliczył Strony do osób niepełnosprawnych. W związku z brakiem orzeczenia o niepełnosprawności, Ośrodek wznowił propozycje podjęcia prac społecznie użytecznych; Strona ponownie odmówiła prac społecznie użytecznych. Jest to podstawą do odmowy przyznania świadczenia z pomocy społecznej. Brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywania jego postanowień, nieuzasadniona odmowa przyjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną lub wykonywania prac społecznie użytecznych, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach runku pracy..., mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia...z pomocy społecznej ( art. 11 ust. 2 ups). Odmowa wykonywania prac społecznie użytecznych jest nieuzasadniona. Strona nie legitymuje się orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności, uznającym Stronę za osobę niezdolną do pracy (k. 24-25 akt administracyjnych).