Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 wrzenia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 926/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Asesor WSA Danuta Szydłowska Protokolant Jan Czarnacki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2007 r. sprawy ze skargi W. L. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na przewóz regularny specjalny 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 r.; 2. stwierdza, że decyzje o których mowa w punkcie 1 nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz W. L. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 roku nr [...] Główny Inspektor Transportu Drogowego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 18 ust.1 i 2, art. 87 ust. 1, art. 92 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) oraz lp. 2.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez W. L. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 roku o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości [...] złotych za brak zezwolenia na przewozy regularne specjalne, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Rozstrzygnięcia obu organów zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Dnia [...] września 2006 roku w miejscowości W. (parking przy szkole podstawowej i gimnazjum) poddano kontroli autobus marki [...] o nr rej. [...] kierowany przez przedsiębiorcę W. L., prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "P.". W protokole kontroli ustalono, że przedmiotowym pojazdem prowadzony był przewóz regularny specjalny dzieci, uczniów Szkoły Podstawowej i Gimnazjum na zajęcie lekcyjne. Przedsiębiorca nie posiadał zezwolenia na wykonywanie przewozów regularnych polegających na codziennym dowozie dzieci na zajęcia do Szkoły Podstawowej oraz Gimnazjum w W. i ich odwozie po zakończonych zajęciach. Stwierdzono zatem naruszenie art. 92 ust. 1 i art. 92 ust.4 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze zm.) oraz lp. 2.1.