Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 12 września 2007 r., sygn. III SA/Wr 258/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Józef Kremis Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca) Protokolant Monika Mikołajczyk po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 12 września 2007 r. sprawy ze skargi W. B. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia 26 lutego 2007 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; II. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z dnia 26 lutego 2007 r. - podjętą na podstawie art. 190 ust. 1 pkt 1a i ust. 2 i 4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. z 2003 r. Nr 159, poz. 1547 ze zm.) - Rada Gminy Z. stwierdziła wygaśnięcie mandatu radnego Rady Gminy Z. W. B. z powodu niezłożenia, w terminie określonym w odrębnych przepisach, oświadczenia majątkowego.

Pismem z dnia 16 marca 2007 r. W. B. wezwał Radę Gminy Z. do usunięcia naruszenia prawa. W ocenie radnego podjęcie przez Radę Gminy Z. kwestionowanej uchwały odbyło się z naruszeniem prawa.

Ponieważ Rada Gminy nie podjęła uchwały stwierdzającej naruszenie prawa, W. B. zaskarżył uchwałę w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wnosząc o jej uchylenie, ewentualnie o stwierdzenie jej nieważności. Ponadto wystąpił o: przyznanie pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych; wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały; zasądzenia od Rady Gminy poniesionych kosztów postępowania.

W ocenie skarżącego, zaskarżona uchwała została podjęta z naruszeniem prawa polegającym na pozbawieniu go mandatu radnego, do czego nie było podstaw w świetle wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 13 marca 2007 r. (K 8/07). Skarżący wskazał, że bezskutecznie wzywał Radę Gminy Z. do usunięcia naruszenia prawa. W dniu 2 kwietnia otrzymał pismo Przewodniczącego Rady Gminy Z. z dnia 28 marca 2007 r. informujące, że uchwała Rady Gminy podjęta została zgodnie z wówczas obowiązującym prawem, tj. 190 ust. 1 pkt 1a i ust. 2 i 4 ustawy z dnia 16 lipca 1998 r. Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.