Niesporządzenie projektu planu finansowego jednostki budżetowej

Nieprawidłowość

Wójt gminy nie wymagał od kierowników jednostek budżetowych podległych gminie, aby ci sporządzali projekty planów finansów dochodów i wydatków na rok budżetowy. W projekcie budżetu przyjmował dla tych jednostek dochody i wydatki na poziomie dochodów i wydatków roku bieżącego, zwaloryzowanych o wskaźnik inflacji (rok do roku). Kierownicy jednostek budżetowych otrzymywali dopiero informacje o ostatecznych kwotach ujętych dla ich jednostek w uchwale budżetowej. Wtedy sporządzali plany finansowe jednostek.

Prawidłowe postępowanie

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych odpowiadają za gospodarkę finansową tych jednostek (art. 42 ust. 1 ustawy o finansach publicznych; dalej: u.f.p.). Mimo że ich samodzielność w zakresie dysponowania środkami publicznymi jest mocno ograniczona, to jednak obowiązujące przepisy przyznają im pewne uprawnienia, które nie mogą być lekceważone przez zarząd JST. Jednym z takich uprawnień kierowników jednostek budżetowych jest opracowanie projektu planu finansowego i ustalenie planu finansowego jednostki budżetowej (art. 248 i 249 u.f.p. oraz § 5, § 6 ust. 2, § 7 pkt 2 i 3, § 8 ust. 5 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych).