Wyrok WSA w Łodzi z dnia 9 października 2007 r., sygn. II SA/Łd 84/07

Dnia 9 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Rosińska (spr.),, Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Protokolant sekretarz sądowy Nina Krzemieniewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2007 roku przy udziale -- sprawy ze skargi M. R.-L., I. O. i I. O., E. M., E. K. i Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] i [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. oddala skargę M. R.-L., 2. odrzuca skargi I. O. i I. O., E. M., E. K. i Z. K.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Prezydent Miasta Ł., po rozpatrzeniu wniosku U. i B. S., działając na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 4 ust. 2 pkt 2, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U z 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071), ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na potrzeby lokalu gastronomicznego, przebudowie i rozbudowie w/w budynku oraz istniejącego budynku gastronomicznego wraz ze zmianą konstrukcji dachu, przewidzianej do realizacji na działkach nr 292 i 293 przy ul. L.9 -11 w Ł..

Odwołanie od decyzji organu I instancji złożyli użytkownicy wieczyści nieruchomości sąsiednich - U. i A. M. oraz M. R. nie wyrażając zgody na planowaną inwestycję w obawie, że doprowadzi ona do rozszerzenia prowadzonej na działkach 292 i 293 działalności gastronomicznej i zwiększenia związanych z tym uciążliwości.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. na podstawie art. 138 § 2 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, art. 59 ust. 1, art. 60 i art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856 ze zm.) uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, iż Prezydent Miasta Ł. nie wyznaczył obszaru analizowanego i nie przeprowadził w nim stosownej analizy. Mając na uwadze, iż wyniki analizy stanowią podstawę dla ustalenia wymagań dla nowej zabudowy, za niemożliwe uznano ustalenie w sprawie niniejszej, czy planowane zamierzenie inwestycyjne spełnia warunek dobrego sąsiedztwa sformułowany w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.