Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2007 r., sygn. VI SA/Wa 1378/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Protokolant Patrycja Wrońska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2007 r. sprawy ze skargi N. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej oddala skargę

Uzasadnienie

N. S.A. z siedzibą w W. wystąpiła w dniu [...] grudnia 2006 r. z wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego Al. Jana Pawła II rej. ul. Gołębiowskiego pod nośnik reklamy o pow. 36 m- na kolejnych dwanaście miesięcy od dnia 24 stycznia 2007 r. do dnia 23 stycznia 2008 r. W załączeniu przedłożono podkład geodezyjny i zdjęcie.

Zarządca drogi w dniu 29 grudnia 2006 r. przeprowadził oględziny pasa drogowego al. Jana Pawła II rej. ul. Gołębiowskiego, w miejscu wnioskowanej przez N. S.A. lokalizacji reklamy stwierdzając, iż: reklama jest usytuowana na trawniku, na skarpie, 48 m od skrzyżowania, 9 m od znaku MSI, 11 m oraz 30 m od słupów reklamowych "ZAK" i 32 m od znaku C-13.

Pismem z dnia 16 stycznia 2007 r. poinformował N. S.A., że zostanie wydana decyzja odmowna, a wnioskodawca może zapoznać się z materiałem sprawy i wypowiedzieć się w terminie siedmiu dni. Następnie decyzją z dnia [...] kwietnia 2007 r. Dyrektor ds. Zarządzania Zarządu Dróg Miejskich w W., działając z upoważnienia Prezydenta [...] W. z dnia 6 grudnia 2006 r., odmówił wydania zezwolenia na wnioskowane zajęcie pasa drogowego.

Rozpatrując, na podstawie art. 39 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (j. t. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115), wniosek spółki organ administracji uznał, że stan faktyczny w sprawie uległ istotnej zmianie z uwagi na przyrost natężenia ruchu drogowego na sieci ulic w W. na poziomie 6-7%. Według badań natężenia ruchu drogowego, przeprowadzonych przez Biuro Planowania Rozwoju Warszawy S.A., natężenie ruchu drogowego, w szczycie porannym w miejscu wnioskowanym na usytuowanie reklamy, wynosi 1180 pojazdów na godzinę, a w szczycie popołudniowym 2340 pojazdów na godz.