Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2007 r., sygn. II SA/Rz 357/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk /spr./ Sędziowie NSA Anna Lechowska WSA Joanna Zdrzałka Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 7 listopada 2007 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe uchyla zaskarżoną decyzję .

II SA/Rz 357/07

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją z dnia [...] marca 2007r. nr [...] Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej po rozpoznaniu odwołania S. C. od decyzji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] stycznia 2007r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia na niższe stanowisko służbowe postanowił utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję. W podstawie prawnej powołał art. 138 § 1 pkt 1 kpa.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że Komendant Powiatowy PSP decyzją z dnia 10 stycznia 2007r. przeniósł starszego kapitana mgr S. C. ze stanowiska dowódcy sekcji na stanowisko dowódcy zastępu. W motywach podano, że w wyniku wdrażania w życie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lipca 2006r. w sprawie ramowej organizacji komendy wojewódzkiej i powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej przeprowadzono reorganizację zatrudnienia. Nowym Regulaminem Organizacyjnym zlikwidowano dotychczasowe stanowisko dowódcy sekcji z 9-ciu na 3 stanowiska, zaś S. C. został przeniesiony na niższe stanowisko służbowe (wobec braku możliwości przeniesienia na stanowisko równorzędne) dowódcy zastępu, z zachowaniem prawa do stawki uposażenia na poprzednio zajmowanym stanowisku służbowym. Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

Odwołanie od tej decyzji wniósł S. C.

Komendant Wojewódzki PSP w wyniku rozpoznania sprawy w trybie odwoławczym postanowił utrzymać w mocy zaskarżoną decyzje. Wskazał w niej, że zgodnie z Regulaminem Organizacyjnym Komendy Powiatowej S. C. od dnia 1 sierpnia 2004r. zajmował stanowisko dowódcy sekcji w Jednostce Ratowniczo-Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP. W dniu 15 stycznia 2007r. zaczął obowiązywać nowy regulamin zatwierdzony zarządzeniem nr [...] Komendanta Wojewódzkiego PSP dostosowujący organizację komendy do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 lipca 2006r. w sprawie ramowej organizacji komendy wojewódzkiej i powiatowej (miejskiej) Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 143, poz. 1037). Nowym regulaminem zlikwidowano w Komendzie Powiatowej PSP między innymi 6 stanowisk dowódców sekcji, pozostawiając trzy takie stanowiska stosownie do liczby i rodzajów etatów na zmianie w jednostkach ratowniczo-gaśniczych ustalonych na obszarze całego kraju zgodnie z pismem Komendanta Głównego PSP z dnia [...].11.2006r. nr [...].